копия к делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 26 » июля 2010 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего судьи – Григорова Ж.В.,
при секретаре Непочтовой В.А.,
с участием представителя Короткова А.К. по доверенности Коротковой Н.И.,
помощника прокурора г. Майкопа Лузиной Е.В.,
представителя заинтересованного лица – Администрации МО «Город Майкоп» – Псеуш З. А. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Майкопа в интересах Короткова Александра Кузьмича о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Майкопа обратился в Майкопский городской суд в интересах Короткова А.К. и просил признать незаконным распоряжение Главы администрации МО «Город Майкоп» от Дата обезличена г. в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Город Майкоп» решения об исключении Короткова А.К. из списка на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и обязать восстановить Короткова А.К. в списке ветеранов Вов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом указал, что комиссией по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» Дата обезличена года принято решение об исключении Короткова А.К. из списка ветеранов Великой Отечественной войны для улучшения жилищных условий. Между тем, проведенной проверкой было установлено, что Коротков А.К. является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы в соответствии с действующим законодательством. Коротков А.К. проживает в 13/25 долях домовладения, расположенного по адресу ..., ..., совместно с супругой. Указанная квартира принадлежит его супруге на праве собственности, общая площадь жилого помещения составляет 58,7 кв.м. Всего по указанному адресу зарегистрировано 5 человек. При этом на каждого проживающего приходиться по 11,75 кв.м и имеет право на дополнительную жилую площадь. Однако, жилищной комиссией при вынесении решения не были учтены нормы дополнительной жилой площади, полагающейся инвалиду Великой Отечественной войны. Прокурор считает, что распоряжение главы МО «Город Майкоп» от Дата обезличена в части утверждения решения Комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» решения об исключении Короткова А.К. из списка на улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ незаконно. В судебном заседании прокурор г. Майкопа поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель Короткова А.К. поддержала заявленные прокурором требования и просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Город Майкоп» Псеуш З.А. в судебном заседании требования прокурора г. Майкопа не признала, в их удовлетворении просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Судом установлено, что Коротков А.К. является ветераном Великой Отечественной войны и является инвалидом второй группы. Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением ветерана-участника Великой Отечественной войны и справкой ВТЭк от Дата обезличена г.
Кроме того, согласно справки врачебной комиссии от Дата обезличена года Коротков А. К. является инвалидом Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, страдает ИБС: стенокардия напряжения III ф. к., ПИКС (2003г., 2004г., 2006 г.), постоянная форма мерцательной аритмии. ХСН II ст.
Согласно Постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.30 года и списку болезней, дающих лицам, страдающим ими, право пользования дополнительной комнатой или дополнительной площадью, утвержденного циркуляром НКВД и НКЗдрава РСФС от 13/19.01.28 года № 27/15, имеет право на пользование дополнительной площадью.
Согласно выписки из протокола Номер обезличен заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от Дата обезличена года, утвержденного распоряжением главы администрации МО «Город Майкоп» от Дата обезличена года Номер обезличенр, Коротков А.К., Дата обезличена года рождения, составом семьи 2 человека (он, супруга Короткова Н.И. Дата обезличена Дата обезличена состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в общем списке и списке ветеранов Великой Отечественной войны с Дата обезличена года. Коротков А.К. и супруга с Дата обезличена года зарегистрированы и проживают в 13/25 доли домовладения по ..., ...,принадлежащей его супруге Коротковой Н.И, на праве личной площади, общая площадью указанной доли домовладения составляет 58,7 кв.м. Всего по указанному адресу зарегистрировано и проживает 5 человека (он, супруга дочь и две внучки), на каждого приходится по 11,75 кв.м. общей площади жилого помещения.
Как видно их выписки УФРС по РА, на имя Короткова А.К. право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано. Решением жилищной комиссии Коротков А.К. исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью превышающей размер учетной нормы.
Однако, суд не может признать обоснованным вышеуказанное решение администрации города, так как оно принято без учета льготных прав заявителя на дополнительную площадь.
Так, согласно свидетельства о заключении брака от Дата обезличена г. Коротков А.К. заключил брак с Сергеевой Н.И. После заключения брака присвоены фамилии Коротковы. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Коротковой Н.И. принадлежит на праве собственности 12/23 доли жилого дома по адресу: ..., ..., .... Кроме того из справки филиала по РА отдел ТИ по ... от Дата обезличена г. видно, что домовладение, находящееся по адресу: ..., ..., ... зарегистрировано в том числе и за Коротковой Ниной Ивановной 12/23 долей на основании договора дарения от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В судебном заседании установлено, что всего по указанному адресу зарегистрировано и проживает 5 человека (Коротков А.К., Короткова Н.И. дочь и две внучки), на каждого приходится по 11,75 кв.м. общей площади жилого помещения составляющей 58,7 кв.м., что подтверждается актом проверки жилищных условий.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-Фз «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами или законами субъектов РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
На основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством РФ.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года
«О праве пользования дополнительной жилой площадью»
(с последующими изменениями и дополнениями) определены категории граждан пользующихся правом на дополнительную площадь.
Согласно п. 2 указанного постановления дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, предоставляется лицам, в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 квадратных метров, а для научных работников, писателей и композиторов - в размере не менее 20 кв. метров.
Циркуляром НКВД РСФСР от 13 января 1928 года № 27
и НКЗдрава РСФСР от 19 января 1928 г. № 15 утвержден список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью. В качестве болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной площадью указаны хронические тяжелые органические расстройства сердечной деятельности (эндокардит, миокардит, грудная жаба и т.п.).
На основании п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Принимая во внимание, что Коротков А.К. страдает болезнью, дающую право на дополнительную жилую площадь, нормы которой при вынесении оспариваемого решения не были учтены жилищной комиссией администрацией «Город Майкоп», суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И ЛЗаявление Прокурора г. Майкопа в интересах Короткова Александра Кузьмича об обжаловании действий органа местного самоуправления, удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Главы Муниципального образования «Город Майкоп» от Номер обезличен в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам администрации Муниципального образования «Город Майкоп» об исключении Короткова Александра Кузьмича из списка на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» восстановить Короткову Александру Кузьмичу в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 01.08.2010 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2010 г.
Председательствующий - подпись Ж.В. Григорова
Копия верна:
Судья: Ж.В. Григорова