Номер обезличен
Майкопский городской суд Республики Адыгея
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А. Н., при секретаре судебного заседания Мусаелян В.Б., с участием представителя Администрации МО «Город Майкоп» Карташева И.Ю. представителя Першиной Е.И. по доверенности Бгуашева Б.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Майкоп» к Першиной Екатерине Ивановне о признание объектов недвижимого имущества самовольными постройками и их сносе.
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «город Майкоп» обратилась в суд с иском к Першиной Е.И. с требованием признать объекты недвижимости литер «г2»- автомойка, литер «Г5» - автомастерской, литер «г4» - кафе, самовольными строениями и обязать ответчика снится указанные объекты. В обоснование указали, что ответчику на основании договора купли-продажи принадлежит домовладение по адресу: ..., ... .... Ответчик самовольно возвел автомойку, автомастерскую, кафе. По данному факту составлены акты Управления архитектуры и градостроительства Мо «Город Майкоп» с последующим направление в адрес Управления государственной инспекции по надзору за строительством зданий сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея.
Однако строительство произведено незаконно в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Земельный участок, расположенный по ... не отводился под строительство указанных объектов. Кроме того объекты расположены в жилой зоне Ц-2 где строительство автомойки не разрешено в соответствии со ст. 67 «Правил землепользования и застройки г. Майкопа МО «Город Майкоп», утвержденных Решением Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» № 8 -РС от 23.05.2008 года. Кроме того в соответствии сост. 40 п.2 земельного кодекса собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно требованиям СанПин 2.21/2.1.1.1200-03 санитарно-защитная зона для автомоек легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) составляет 50 метров.
Просят признать объекты недвижимости литер «г2»- автомойка, литер «Г5» - автомастерской, литер «г4» - кафе, самовольной постройкой и обязать Першину Е.И. снести за свой счет.
В судебном заседании представитель администрации МО «Город Майкоп» Карташев И.Ю. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Бгуашева Б.Р. в силу своих полномочий иск не признала, просит отказать в удовлетворении. Дополнительно пояснила, что результаты экспертизы опровергают доводы истца. Все строения не требуют разрешения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Объекты строились для обслуживания домовладения и членов семьи.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает, что в удовлетворении иска администрации МО «Город Майкоп» следует отказать по следующим основаниям.
Как установлено судом истице на основании договора купли-продажи от 03.12.1996 года № 5784 на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: ..., ..., ...
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, Серия 01-АА № 262067 от 25.12.2009 г. Першиной Екатерине Ивановне принадлежит на праве собственности земельный участок для размещения индивидуального жилищного строительства, площадью - 448 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... ....
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство определено как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Эта же норма определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Определением суда от 09.06.2010 года по делу была назначена судебно – строительная экспертиза. Согласно заключения эксперта от 16.08.2010 года:
- сопоставляя техническое состояние строительных конструкций с требованиями СНиП, эксперт приходит к выводу, что состояние удовлетворительное, несущая способность и техническое состояние всех конструктивных элементов выстроенных достаточных для восприятия эксплуатационных нагрузок. На момент экспертного осмотра постройки классифицируются и эксплуатируются как литер «Г2»- соответствует навесу, литер «Г5» - капитальное строение, литер «Г4» - некапитальная постройка с сезонной эксплуатацией.
- схема планировочной организации земельного участка с местом размещения навеса лит.Г2 размером в плане 7.60х10.40 м, гаража лит. Г5 размером в плане 6.25х11.45, летней веранды лит. Г4 размером в плане 4.30х7.65м., соответствует действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и соответствует градостроительным нормам в части отсутствия разрешения на их строительство в соответствии с ч.17 ст.51 ГрК РФ.
- техническое состояние навеса лит.Г2 размером в плане 7.60х10.40 м, гаража лит. Г5 размером в плане 6.25х11.45, летней веранды лит. Г4 размером в плане 4.30х7.65 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.
В ходе выездного судебного заседания был произведен осмотр земельного участка, при осмотре установлено, что на территории участка расположен жилой дом с верандой, навес на два автомобиля и гараж на два автомобиля. При осмотре не было установлено наличие объектов недвижимости литер «г2»- автомойка, литер «Г5» - автомастерской, литер «г4» - кафе, на которые ссылаются в своем иске администрация и осуществления деятельности указанных объектов.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
По смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
Таким образом, постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из следующих условий: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствие необходимых документов и разрешений на строительство, существенное нарушение при возведении постройки градостроительных или строительных норм и правил.
Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании не нашло своего подтверждения, что ответчиком сорные объекты возведены в нарушение требований закона.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение данной нормы администрацией, не представлено надлежащих доказательств, что объекты недвижимости, созданные Першиной Е.И., не соответствует градостроительным нормам, нарушает права третьих лиц, или угрожает жизни и здоровью людей, а земельный участок используется не по его целевому назначению. Более того утверждения истца опровергаются результатами экспертизы и осмотром в ходе выездного судебного заседания. Не обоснованна и ссылка истца на «Правил землепользования и застройки города Майкопа МО "Город Майкоп".
Таким образом, суд приходит к выводу имеются все необходимые условия для отказа истцу в заявленных требованиях - земельный участок выделен истцу в на законных основаниях и находится в собственности истца, истцом соблюдено целевое назначение и разрешенного использования земельного участка, соблюдены права и законные интересы собственников сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Администрации МО «Город Майкоп» к Першиной Екатерине Ивановне признать объектов недвижимого имущества под литер «Г2» - автомойка, литер «Г5» - автомастерской, литер «г4» -кафе, на земельном участке по адресу: ..., ..., самовольными строениями и обязать Першину Екатерину Ивановну снести самовольные постройки за свой счет, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 14.09.2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2010 г.
Председательствующий А.Н. Середа