Копия к делу Номер обезличен2299/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации« 14 » октября 2010 года ...
Майкопский городской суд ... в составе:
председательствующего - судьи Булжатова А.Х.,
при секретаре Карагезьян Е.А.,
с участием военного прокурора Брилёва С.В.,
представителя истца по доверенности Басиева А.В.,
представителей Военного комиссариата РА Гудзь Г.Н., Быканова С.Д. и Колесова Ю.Л.,
рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску Военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Богачева Геннадия Михайловича к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании действий незаконными и взыскании суммы недоплаченной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Военный прокурор Майкопского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Богачева Г.М. к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании действий незаконными и взыскании суммы недоплаченной пенсии. В его обоснование иска указал, что проведенной проверкой по обращению майора запаса Богачева Г.М. установлено, что в августе 2006 г. Богачеву Г.М. был произведен перерасчет пенсии по порядку, установленному не действовавшими на тот период указаниями, чем был уменьшен размер его пенсии. Майор запаса Богачев Г.М. увольнялся с должности начальника химической службы полка, которая с 2002 г. соответствует 16 тарифному разряду. За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ответчик назначал и выплачивал Богачеву Г.М. пенсию из расчета оклада по воинской должности, соответствующей 14 тарифному разряду. Таким образом, Богачев Г.М. имел право на перерасчет и доплату пенсии за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Представление Военного прокурора Майкопского гарнизона от Дата обезличена г. оставлено без удовлетворения. На представление дан ответ о том, что все перерасчеты Богачеву Г.М. были произведены в августе 2006 г. правильно. Перерасчет был проведен по действующим на момент перерасчета указаниям Главного управления бюджета и финансирования МО РФ Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года. По предписанию военного прокурора Дата обезличена г. в Военном комиссариате РА была проведена дополнительная проверка законности установления размера пенсии Богачеву Г.М. с 1993 г. по 2001 г. В ходе проверки был подтвержден вывод военного прокурора, что Военным комиссариатом РА заявление Богачева Г.М., поданное им в августе 2006 г., о перерасчете пенсии в связи с установлением тарифного разряда и изменением оклада по должности за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. было рассмотрено и принято решение о доплате пенсии на основании указания Главного управления бюджета и финансирования от Дата обезличена г. Номер обезличен, в то время как на момент проведения перерасчета уже действовало указание Главного управления бюджета и финансирования МО РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., в котором было указано, что указание Главного управления бюджета и финансирования от Дата обезличена г. Номер обезличен не определяет порядок доплаты разницы в пенсии за прошлое время при несвоевременном пересмотре пенсии и соответственно не подлежит применению при перерасчете пенсии. Просил признать действия Военного комиссара Республики Адыгея по перерасчету размера пенсии Богачеву Г.М. в августе 2006 г. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании указания Главного управления бюджета и финансирования от Дата обезличена г. Номер обезличен незаконным и необоснованным; признать действия Военного комиссара Республики Адыгея по отказу в удовлетворении требований Военного прокурора Майкопского гарнизона, изложенных в представлении об устранении нарушений закона от Дата обезличена г., незаконными и необоснованными; взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Богачева Г.М. недоплаченную пенсию в размере 100 355 руб. 62 коп.
В судебном заседании Дата обезличена г. истец Богачёв Г.М. увеличил размер исковых требований в части взыскания с Военкомата РА недоплаченной пенсии до 239 060 руб. 44 коп. на том основании, что при определении размера выплаченной ему в порядке перерасчета пенсии ревизор ФИО7 учитывал надбавки и повышения вместо того, чтобы при расчёте брать только размер пенсии (то есть 1 819 руб. 54 коп., а не 1 998 руб. 69 коп.), а также необходимо учитывать необходимость индексации образовавшейся задолженности за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Представители ответчика, Военного комиссариата РА, Гудзь Г.Н., Быканов С.Д. и Колесов Ю.Л. иск не признали и в обоснование своих возражений пояснили, что по личному заявлению Богачеву Г.М. от Дата обезличена г. Военкоматом РА Дата обезличена г. была произведена доплата пенсии в сумме 16 331 руб. 42 коп. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Считают акт проверки законности установления пенсии истцу от Дата обезличена г. незаконным, расчет, составленный ФИО7, не являющимся специалистом в области пенсионного обеспечения, неправильным. Верным является их расчет от Дата обезличена г., в котором 4 745 руб. 97 коп. – новый размер пенсии из увеличенного оклада, 4 591 руб. 90 коп. – прежний размер пенсии, который фактически был выплачен к моменту пересмотра, 106 месяцев - период доплаты. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, поскольку доплата к пенсии была произведена Дата обезличена г., а в суд он обратился в августе 2010 года. Просили в иске отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело Номер обезличенДА-10213, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные Военным прокурором Майкопского гарнизона в интересах Богачева Г.М. исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе социальной защиты, включая социальное обеспечение.
По делу установлено, что истец Богачев Г.М. является пенсионером по линии Министерства Обороны РФ с Дата обезличена г. Он был уволен из Вооруженных Сил ССР с должности начальника химической службы полка и в звании майора.
Дата обезличена г. истец обратился к военному прокурору Майкопского гарнизона с заявлением по поводу неправильно произведенного ему в августе 2006 г. перерасчета пенсии за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в связи с неправильно установленным тарифным разрядом. При этом ссылался на то, что при перерасчете Военкомат РА руководствовался Указаниями Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства Обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенI-550, тогда как следовало руководствоваться действовавшими на тот момент Указаниями Главного финансово-экономического управления МО РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенI-1471.
Дата обезличена г. Военным прокурором Майкопского гарнизона по результатам проверки заявления Богачева Г.М. было вынесено представление об устранении нарушений закона по вышеназванным нарушениям в адрес Военного комиссара РА.
На данное представление Дата обезличена г. Военный комиссар РА дал ответ об отсутствии факта нарушений, о которых говорится в представлении, и о том, что доплата пенсии истцу была выплачена в правильном размере в соответствии с требованиями закона.
Дата обезличена г. Врио военного прокурора Майкопского гарнизона ФИО8 выдал помощнику командира по финансово-экономической работе – начальнику финансовой службы войсковой части 55030 ФИО7 предписание для проведения проверки законности установления размера пенсии Богачеву Г.М. с 1993 г. по 2006 г., в результате которой указанным должностным лицом был составлен акт от Дата обезличена г., в соответствии с которым Военный комиссариат РА за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не доплатил истцу пенсию по указанному основанию в размере 100 355 руб. 62 коп. исходя из следующего расчета: (1 998,69 руб. х 106 мес.) – 95 174,10 руб. (сумма выплаченной пенсии) – 16 331,42 руб. (выплаченная пенсия по перерасчету, произведенному ответчиком) = 100 355,62 руб.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что он не является специалистом в области пенсионного обеспечения бывших военнослужащих, опыта практической работы в данной области не имеет. Проверку осуществлял на основании предписания военного прокурора Майкопского гарнизона, которое не обсуждается. С указаниями ФЭУ МО РФ знакомился по ходу проверки, ранее с ними ознакомлен не был. Признает, что допустил ошибку в расчетах, так как в состав пенсии истца включил надбавку к пенсии, которая не является составляющей для исчисления пенсии.
Дата обезличена г. Военный прокурор Майкопского гарнизона обратился в суд с настоящим иском в интересах Богачева Г.М. к Военкомату РА.
Из пенсионного дела Номер обезличенДА-10213 усматривается, что Дата обезличена г. истец обратился в Военкомат РА с заявлением о производстве перерасчета пенсии по тарифному разряду 16 вместо ошибочно установленного 14 разряда за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Дата обезличена г. истцу был произведен перерасчет пенсии за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по схеме, согласно которой пенсия, исчисленная на момент перерасчета (2006 г.) по 16 тарифному разряду, сравнивалась в пенсией, исчисленной также на момент перерасчета (2006 г.) по 14 тарифному разряду, и умножалась на количество просроченных месяцев (106 мес.). Расчет приведен следующий: ((2 425,35 руб. (должн. окл. 16 т. р.) + 1 148,85 руб. (оклад по воинск. званию) + 2 501,94 руб. (процент. надбавка за выслугу лет в размере 70 %) + 608,33 (продпаек)) х 71 %) – ((2 297,70 руб. (должн. окл. 14 т. р.) + 1148,85 руб. + 2 412,58 (проц. надбавка – 70 %) + 608,33 руб.) х 71 %) х 106 мес. = 16 331 руб. 42 коп.
Из извещения серии К Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен усматривается, что истцу была произведена доплата к пенсии в вышеназванном размере, то есть 16 331 руб. 42 коп.
И на момент прокурорской проверки, и на момент обращения с иском в суд, ни военным прокурором, ни истцом не было учтено то обстоятельство, что к указанному времени действуют Указания Главного финансово-экономического управления Министерства Обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, согласно которым, в случае перерасчета пенсии для определения суммы разницы в пенсии, подлежащей выплате пенсионеру за прошлое время, сопоставляются размеры пенсии, исчисленной из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день её перерасчета, и пенсии, исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного (проиндексированного) по состоянию на этот день. При этом оклад по воинскому званию и месячная стоимость продовольственного пайка при сопоставлении пенсий считаются неизменными и учитываются в размере по состоянию на день перерасчета пенсии.
Именно по указанной схеме ответчик произвел перерасчет пенсии истцу за спорный период и выплатил её в установленном размере, в связи с чем, у Военкомата РА отсутствует задолженность по пенсии перед истцом по указанному им основанию.
При таких обстоятельствах иск военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Богачева Г.М. к Военкомату РА не подлежит удовлетворению за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Богачева Геннадия Михайловича к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании действий незаконными и взыскании суммы недоплаченной пенсии отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Верховный ФИО9 через Майкопский городской суд.
Председательствующий - подпись А.Х. Булжатов
Копия верна:
Судья А.Х. Булжатов