ДД.ММ.ГГГГ №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Куадже Т. А.,
при секретаре Кваш А. А.,
с участием представителя истца – Ильина В.И. (по доверенности),
представителя Военного комиссариата <адрес> – Быканова С.Д. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кругленко Александра Григорьевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кругленко А.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии. В обоснование своего иска указал, что был уволен из Вооруженных Сил приказом заместителя Министра обороны СССР - Начальника тыла № от ДД.ММ.ГГГГ с должности «начальника лаборатории ракетного топлива» Забайкальского военного округа, при календарной выслуге свыше 27 лет. Пенсию от Министерства обороны с ДД.ММ.ГГГГ получал из должностного оклада в 150 руб., (по своим размерам равного окладу «заместителя командира батальона») в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности». С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении военнослужащих» исчисление моей пенсии производилось из должностного оклада в 200 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ- 1116 руб. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается пересчет пенсий с ДД.ММ.ГГГГ одновременно с увеличением денежного содержания военнослужащих исходя из его среднего значения. На ДД.ММ.ГГГГ приказом МО РФ № размер должностного оклада «заместителя командира батальона» составлял 4185 (среднее значение 4050 - 4320) руб., тогда как работники Военного комиссариата РА установили 3940 руб. Задолженность составляет 1239,78 руб. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ размеры окладов по должности и воинскому званию увеличиваются в 1,5 раза, тогда как работники Военного комиссариата РА произвели увеличение всей пенсии в 1,3 раза, чем причинили существенный ущерб, недоплачивая ежемесячно. После применения индекса потребительских цен задолженность на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составит 4815,93 руб. (1239,78 + 3576,15). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются новые размеры окладов по «типовым» должностям, воинскому званию и процентной надбавке за выслугу лет, а Министру обороны предоставляется право устанавливать оклады по остальным должностям, применительно к «типовым». В приложении № приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указаны размеры должностных окладов и соответствующие им тарифные разряды, вводимые для офицерского состава с указанной даты. Работники Военного комиссариата РА применили к нему лишь с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад и, соответственно, тарифный разряд в заниженных размерах (17000 руб. и 0510 т р.), при надлежащих -18000 руб. (ср. значение от 17500 -18500 - Указ Президента РФ №) и 0805 т.р., чем в очередной раз нарушили мои права на исчисление пенсии в надлежащих размерах. Военный комиссариат РА на январь месяц установил ему пенсию посредством увеличения её величины за август месяц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 1,3 раза и на ДД.ММ.ГГГГ - в 2 раза, т.е. в размере 12870,26 руб.(4950,\0 * 1,3 = 6435,13 * 2), при надлежащей 17568руб.( 18000 + 8000 = 26000 *35%-9100+26000=35100-22500/10МРОТ/-12600:2 - 6300 + 22500 = 28800*61%. Недоплата составила 4697,74 руб., а с учетом за период ДД.ММ.ГГГГ 9513,67руб. Применив индекс потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Указаниями Глав ФЭУ МОРФ от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенным расчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составит 78314,76 руб. Размер общей задолженности по пенсии составит 89940,84 руб. (11626,08 + 78314,76), которые просит взыскать в его пользу, а так же обязать Военный комиссариат РА производить исчисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из должностного оклада 16 тарифного разряда, кроме того взыскать с Военного комиссариата РА в его пользу 600 руб. в возмещение судебных расходов связанных с оформлением доверенности представителю.
В ходе судебного заседания представитель истца настаивал на удовлетворении иска.
Представитель Военного комиссариата <адрес> возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать за необоснованностью, сославшись на то, что из ответа Департамента социальных гарантий от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что должностной оклад истца с ДД.ММ.ГГГГ соответствует № тарифному разряду. В вязи с чем, в настоящее время ему будет установлен должностной оклад, исчисленный из № тарифного разряда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Кругленко А.Г. подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст. 43 данного Закона пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Указанное денежное довольствие, не превышающее 10-ти кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством России, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть – в размере 50 процентов».
Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» было предусмотрено произвести перерасчет пенсий, ранее назначенных уволенным со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если они имеют право на более высокую пенсию в соответствии с указанным Законом.
Статьей 49 п. «б» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены основания пересмотра пенсии, в том числе лицам рядового и начальствующего состава, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел. Ранее назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. На основании п. 2 этой же статьи Закона порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» был определен порядок пересмотра пенсий. Согласно п.п. «б» п. 14 названного постановления, ранее назначенные пенсии указанной категории пенсионеров пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п.п. 8-13 Постановления, суммы увеличения денежного довольствия, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается: производить периодический перерасчет пенсий при увеличении денежного содержания военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднего уровня денежного содержания соответствующих категорий военнослужащих.
Согласно пенсионному делу истцу должностной оклад из которого исчислялась пенсия составлял 3940 руб., тогда как на ДД.ММ.ГГГГ приказом МО РФ № размер должностного оклада «заместителя командира батальона» составлял 4185 (среднее значение 4050 - 4320) руб., данная должность соответствовала должности истца - начальника лаборатории ракетного топлива.
Из представленных ответчиком расчетов видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата с учетом индексации, согласно справки Федеральной службы государственной статистики по РА от ДД.ММ.ГГГГ составила 2154,15 руб. эту сумму суд и считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика.
Кроме того, на основании ответа из Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, видно, что должность истца – начальника лаборатории ракетного топлива» Забайкальского военного округа и должностной оклад, соответствует № тарифному разряду.
Из пенсионного дела истца исследованного в судебном заседании видно, что в настоящее время пенсия истцу рассчитывается исходя из № тарифного разряда, тогда как, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пенсию истцу надлежало рассчитывать исходя из № тарифного разряда, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ответчика перед истцом образовалась задолженность по выплате пенсии.
Исходя из этого единственным основанием для установления иного размера должностного оклада в данном случае является указание Департамента социальных гарантий, а в частности новая тарификация должности истца от ДД.ММ.ГГГГ за №, которым размер должностного оклада истца должен быть определен исходя из № тарифного разряда.
Представителем истца и ответчика представлены расчеты, которые проверены в ходе судебного заседания.
При разрешении требований об удовлетворении иска о взыскании задолженности за указанный период времени суд принимает за основу расчеты ответчика и исходит из ныне действующего порядка исчисления задолженности для военных пенсионеров.
Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 40886,56 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность равна 23450,62 руб. исходя из разницы между № тарифными разрядами.
Данный способ подсчета задолженности разработан компетентными финансовыми органами военного управления, для использования и применения при расчете и выплате задолженности в отношении специальной категории лиц – военных пенсионеров. Кроме того, применяемый судом в данном случае способ подсчета образовавшейся задолженности соответствует и способу указанному в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом, должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.
Способ подсчета, установленный письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ разработан с учетом компенсации ущерба и в частности потерь от инфляционных процессов, так как основан на выплате исходя из окладов денежного довольствия на день перерасчета задолженности, ввиду чего данный способ является верным и поэтому применяется судом при удовлетворении иска.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца по вышеуказанному основанию всего сумма в размере 72359,04 руб. (48908,43 руб.+23450,62 руб.)
Исковые требования истца о взыскании задолженности по выплате пенсии ДД.ММ.ГГГГ так же подлежат удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены новые размеры должностных окладов по «типовым» должностям с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением права МО РФ применительно к ним устанавливать оклады по остальным должностям.
Из пенсионного дела видно, что к истцу для перерасчёта пенсии новые размеры должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет были применены только с ДД.ММ.ГГГГ, а с января 1993 года был увеличен в 2 раза ранее установленный размер пенсии, в связи с чем, пенсия истцу за январь 1993 года была выплачена в меньшем размере, чем это было предписано действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами ввиду чего образовалась недоплата в размере 5867,72 руб. с учетом индексации по настоящее время.
Исходя из положений ст.15 ГК РФ, суд считает возможным для определения размера задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ исчислять её исходя из действующих составляющих пенсии, а не из действовавших ранее, но с применением коэффициентов индексации. Из такого же принципа определен и порядок подсчета задолженности для военных пенсионеров, установленный письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этому порядку сопоставляются размеры пенсии, исчисляемой из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день ее перерасчета, и пенсии исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного (проиндексированного) по состоянию на этот день.
Согласно части 2 статьи 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» сумма пенсии неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В указанной статье Закона речь идет об ответственности органа, назначающего или выплачивающего пенсию, когда по его вине пенсионер был лишен своего права на получение определенной суммы пенсии. В данном случае истец своевременно обратился за начислением пенсии, которая должна быть начислена ему в полном объеме, однако пенсия неправильно назначена по вине органа назначающего пенсию. Поскольку размер пенсии определен неправильно, вследствие чего истец лишился права на пенсионное обеспечение в установленном законом размере, то суд при рассмотрении спора руководствуется ст.58 Закона.
В своих требованиях истец просил так же взыскать с ответчика понесенные им по делу судебные расходы в размере 600 руб. за оформление и нотариальное удостоверение доверенности представителю на участие в деле (имеется в деле с указанием стоимости оформления и услуг).
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Соответственно судебные расходы подлежащие возмещению истцу с ответчика составляют 600 руб.
Доводы истца о том, что ему должен быть установлен № тарифный разряд, являются несостоятельными, каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости установить истцу № тарифный разряд вместо № при расчете пенсии ни истцом, ни его представителем суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства. На которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку истец не доказал, что расчет его пенсии должен производиться исходя из № тарифного разряда, то в его исковых требованиях об обязании ответчика установить ему пенсию рассчитав ее исходя из № тарифного разряда и взыскании с учетом этого задолженности по выплате пенсии надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :Иск Кругленко Александра Григорьевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии, удовлетворить частично.
Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Кругленко Александра Григорьевича задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40886.56 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23450,62 руб., а так же за январь 1993 года в размере 5867,78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2154,15 руб.
Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Кругленко Александра Григорьевича судебные расходы в размере 600 руб.
В удовлетворении остальных исковых требований Кругленко Александра Григорьевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недоплаченной суммы пенсии и об обязании установить пенсию исходя из 16 тарифного разряда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Т.А. Куадже
ДД.ММ.ГГГГ