№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Куадже Т. А.,
при секретаре Кваш А.А.,
с участием представителя истца – Басиева А.В., (по доверенности),
представителя Военного комиссариата РА Гудзь Г.Н. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Галушкина Алексея Леонтьевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Галушкин А.Л. обратился в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес> о взыскании задолженности. В обоснование иска указал, что был уволен из Вооруженных Сил СССР в ДД.ММ.ГГГГ, с должности начальника химической службы дивизии. С выходом приказа № МО РФ С ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен 6 тарифный разряд, а по штатно-должностному расписанию дивизии должность начальника химической службы дивизии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 19000-20000 руб.(среднее значение 19500 руб.) чему соответствовал 11 тарифный разряд. Соответственно ему должно было быть установлено 19500 руб. Исходя из этого истцу производили расчет пенсии по ДД.ММ.ГГГГ, когда самостоятельно без заявления истца установили должностной оклад соответствующий 11 тарифному разряду. В связи с чем недоплата пенсии из-за занижения тарифного разряда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила с учетом индексации 84745,48 руб. В настоящее время истец получает пенсию из расчета по 19 тарифному разряду, что до ДД.ММ.ГГГГ соответствовало 11 тарифному разряду. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены новые размеры должностных окладов по «типовым» должностям с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением права МО РФ применительно к ним устанавливать оклады по остальным должностям. Между тем работники военного комиссариата произвели увеличение должностного оклада только с ДД.ММ.ГГГГ, однако это увеличение не в полной мере компенсировало выплату положенной ему пенсии. Сумма задолженности по этому основанию за январь 1993 года составляет 7148,96 руб. Кроме этого военный комиссариат допустил еще одну ошибку из-за занижения процентной надбавки за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Правительства РФ №, начисление пенсии по указанному основанию было произведено лишь с декабря 2000 года, в связи с чем образовалась задолженность с учетом индексации в размере 1917,93 руб. Просил взыскать с Военного комиссариата в его пользу по всем трем основаниям сумму в размере 93812,37 руб., а так же судебные расходы в размере 600 руб.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.
Представитель Военного комиссариата <адрес> иск не признал и указал, что никакой задолженности перед истцом у ответчика не имеется, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» было предусмотрено произвести перерасчет пенсий, ранее назначенных уволенным со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если они имеют право на более высокую пенсию в соответствии с указанным Законом.
Статьей 49 п. «б» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» установлены основания пересмотра пенсии, в том числе лицам рядового и начальствующего состава, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел. Ранее назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. На основании п. 2 этой же статьи Закона порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации. Пп. «б», п. 14 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», определено, что ранее назначенные пенсии указанной категории пенсионеров пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п.п. 8-13 Постановления, суммы увеличения денежного довольствия, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается: производить периодический перерасчет пенсий при увеличении денежного содержания военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднего уровня денежного содержания соответствующих категорий военнослужащих.
Из ответа Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № данного по запросу суда видно, что должностной оклад ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ равен 19000-20000 рублей, чему соответствовал 11 тарифный разряд.
Из личного дела истца и табличных данных установления тарифных разрядов и соответствующих им окладов видно, что приведенный в вышеуказанном ответе Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ должностной оклад истца (среднее его значение) на ДД.ММ.ГГГГ соответствует 19 тарифному разряду (до ДД.ММ.ГГГГ – 11т.р.), а не 14 тарифному разряду (до ДД.ММ.ГГГГ – 6т.р.) по которому ему производился расчет пенсии до этой даты.
Представителем истца представлены расчеты, которые проверены в ходе судебного заседания.
При разрешении требований об удовлетворении иска о взыскании задолженности за указанный период времени суд исходит из ныне действующего порядка исчисления задолженности для военных пенсионеров.
Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 84745,48руб. исходя из разницы между 14 и 19 тарифными разрядами, которые подлежат взысканию в пользу ответчика с истца.
Данный способ подсчета задолженности разработан компетентными финансовыми органами военного управления, для использования и применения при расчете и выплате задолженности в отношении специальной категории лиц – военных пенсионеров. Кроме того, применяемый судом в данном случае способ подсчета образовавшейся задолженности соответствует и способу указанному в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом, должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц. Данный способ подсчета установленный письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ разработан с учетом компенсации ущерба и в частности потерь от инфляционных процессов, так как основан на выплате исходя из окладов денежного довольствия на день перерасчета задолженности, ввиду чего данный способ является верным и поэтому применяется судом при удовлетворении иска.
Исковые требования истца о взыскании задолженности по выплате пенсии ДД.ММ.ГГГГ в размере 7148,96 руб. так же подлежат удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены новые размеры должностных окладов по «типовым» должностям с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением права МО РФ применительно к ним устанавливать оклады по остальным должностям.
Из пенсионного дела видно, что к истцу для перерасчёта пенсии новые размеры должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет были применены только с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ был увеличен в 2 раза ранее установленный размер пенсии, в связи с чем, пенсия истцу ДД.ММ.ГГГГ была выплачена в меньшем размере, чем это было предписано действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, ввиду чего образовалась недоплата в размере 7148,96 руб. с учетом индексации по настоящее время.
Исходя из положений ст.15 ГК РФ, суд считает возможным для определения размера задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ исчислять её исходя из действующих составляющих пенсии, а не из действовавших ранее, но с применением коэффициентов индексации. Из такого же принципа определен и порядок подсчета задолженности для военных пенсионеров, установленный письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этому порядку сопоставляются размеры пенсии, исчисляемой из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день ее перерасчета, и пенсии исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного (проиндексированного) по состоянию на этот день.
Согласно части 2 статьи 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» сумма пенсии неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В указанной статье Закона речь идет об ответственности органа, назначающего или выплачивающего пенсию, когда по его вине пенсионер был лишен своего права на получение определенной суммы пенсии. В данном случае истец своевременно обратился за начислением пенсии, которая должна быть начислена ему в полном объеме, однако пенсия неправильно назначена по вине органа назначающего пенсию. Поскольку размер пенсии определен неправильно, вследствие чего истец лишился права на пенсионное обеспечение в установленном законом размере, то суд при рассмотрении спора руководствуется ст.58 Закона.
Кроме того, по смыслу постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», военнослужащим имеющим выслугу лет № и более устанавливается новая процентная надбавка на выслугу лет в размере № от должностного оклада.
Из пенсионного дела видно, что к истцу для перерасчёта пенсии новые размеры процентной надбавки за выслугу лет были применены только с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как это было предписано действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами.
Из представленных истцом расчетов видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата с учетом индексации ДД.ММ.ГГГГ согласно справки Федеральной службы государственной статистики по РА от ДД.ММ.ГГГГ составила 1917,93 руб. эту сумму суд и считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика удовлетворив исковые требования и в этой части.
В своих требованиях истец просил так же взыскать с ответчика понесенные им по делу судебные расходы в размере 600 руб. за оформление и нотариальное удостоверение доверенности представителю на участие в деле (имеется в деле с указанием стоимости оформления и услуг).
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в случае если иск удовлетворен частично судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Иск удовлетворен в полном размере соответственно судебные расходы подлежащие возмещению истцу с ответчика составляют 600 рублей, которые и подлежат взысканию с Военного комиссариата в пользу Галушкина А.Л.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :Иск Галушкина Алексея Леонтьевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании задолженности, удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Галушкина Алексея Леонтьевича задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84745 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 7148,96 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1917,93 руб.
Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Галушкина Алексея Леонтьевича судебные расходы в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Т.А. Куадже
Копия верна: Т.А. Куадже