копия к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13.10.2010 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - судьи Поплавко Т.А.,
при секретаре Скнарь А.В.,
с участием представителя истца Степаненко Д.Г.- по ордеру Глубокова А.Е.
представителя администрации МО Город Майкоп по доверенности Карташева И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Степаненко Дениса Геннадьевича к Администрации МО «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, предоставлении единовременной выплаты.
У С Т А Н О В И Л:
Истиц Степаненко Д.Г. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма и предоставлении единовременной выплаты. В обосновании иска указал, что комиссией по жилищным вопросам МО Город Майкоп от 25.06.2010 г., он признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как ветеран боевых действий, и был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как сотрудник милиции. Включен в общий список и список ветеранов боевых действий составом семьи 1 человек. Однако, Администрация МО Город Майкоп предоставить ему жилое помещение и заключить договор социального найма жилого помещения, либо выплатить социальную выплату на приобретение жилья отказывается, мотивируя тем, что еще не подошла его очередь на предоставление жилья, что по его мнению является нарушением его права как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит обязать Администрацию МО «Город Майкоп» предоставить ему в срок до 01.08.2011 г. жилое помещение и заключить с ним договор социального найма жилого помещения, либо взыскать с Администрации МО «Город Майкоп» в его пользу социальную выплату на приобретение жилья.
Истец, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Степаненко Д.Г. поддержал заявленные требования и настаивал на удовлетворении их в полном объеме, дал пояснения соответствующие описательной части решения.
Представитель Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Карташев И.Ю. возражал против удовлетворения иска, пояснив, что Степаненко Д.Г. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Поставлен на жилищный учет в Администрации МО «Город Майкоп» в общий список с учетным номером 4250, и в список ветеранов боевых действий с учетным номером 162. Право на внеочередное предоставление жилого помещения Степаненко Д.Г. не имеет, следовательно, при предоставлении жилого помещения без соблюдения очереди будут нарушены права третьих лиц. Кроме того, при подготовке дела к рассмотрению судом разъяснялось о привлечении соответчиком Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, так как меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной выплаты предоставляются этим органом. Однако, в нарушение установленного порядка истец просит взыскать единовременную выплату именно с Администрации МО «Город Майкоп».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Степаненко Д.Г. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № 027149, выданного МВД РФ 08.06.2006 г. и имеет право на льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ « О ветеранах».
Подпунктом 3 пункта 1 ст.16 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений. Обеспечение производится за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Категории граждан, которым должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке, указаны в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. К ним относятся, в частности:
- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Ветераны боевых действий не включены в список категорий граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что данная категория граждан обладает равными правами на предоставление жилья на льготных основаниях. Из этих лиц должен составляться отдельный список нуждающихся в улучшении жилищных условий, а единственным критерием в определении очередности среди граждан этой категории является дата принятия решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Степаненко Д.Г. согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 23.06.2010 г., утвержденного распоряжением главы муниципального образования « Город Майкоп» от 24.06.2010 г. № 3002-р, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как ветеран боевых действий и поставлен на учет в администрации МО « Город Майкоп» в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как сотрудника милиции и включен в общий список и в список ветеранов боевых действий составом семьи 1 человек, с даты подачи заявления - 17.06.2010 г. В льготной очереди он значится под номером 162.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право истца на первоочередное предоставление жилого помещения не нарушено, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очереди лиц, имеющих аналогичное право.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Бесспорных доказательств истцом Степаненко Д.Г. и в обоснование исковых требований о взыскании единовременной выплаты на приобретение жилья суду также не представлено.
Так, Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 марта 2010 г. № 46 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилья» утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов.
В соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом предоставление гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. Для ветеранов боевых действий размер субсидии рассчитывается как произведение 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Адыгея, установленную в соответствии с федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной выплаты предоставляются в соответствии с очередностью, установленной реестром получателей, формируемым Министерством труда и социального развития Республики Адыгея. Единовременная выплата предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Адыгея по мере поступления из федерального бюджет в республиканский бюджет Республики Адыгея бюджетных ассигнований.
Кроме того, порядок предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты определен для лиц, вставших на жилищный учет после 01.01.2005 г. не определен.
Учитывая, что истец не предоставил суду доказательств того, что в соответствии с очередностью, установленной реестром получателей, он в реестре очередников значится под № 1, суд приходит к выводу, что право его на получение единовременной выплаты не нарушено, поскольку единовременная выплата должна быть предоставлена в порядке очереди лиц, имеющих аналогичное право.
Кроме того, предоставление единовременной выплаты возложено не на Администрацию МО «Город Майкоп», а на Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.
Таким образом, оценивая добытые доказательства в их совокупности, суд считает заявленные Степаненко Д.Г. требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Степаненко Дениса Геннадьевича к Администрации МО «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма, предоставлении единовременной выплаты отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Майкопский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2010 г.
Председательствующий - подпись- Т.А. Поплавко
Копия верна:
Судья Т.А. Поплавко