Копия к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея под председательством судьи Богус Ю.А.,
при секретаре Поповой Ю.В.,
с участием
представителя истца Хуако М.К. – Кумалагова Д.Р.,
представителя ответчика МВД по Республике Адыгея – Чич Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Хуако Мугдина Кадырбечевича и Хуако Тамары Рашидовны к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея об оспаривании решения об отказе в выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына в период прохождения службы и возложении обязанности произвести выплату суммы единовременного пособия,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к министерству внутренних дел по Республике Адыгея об оспаривании решения об отказе в выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына в период прохождения службы и возложении обязанности произвести выплату суммы единовременного пособия. В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Теучежского района Республики Адыгея автомобиль Опель-астра, г/н А029АХ01 под управлением Гиш Р.Р. попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого 10 февраля 2009 г. скончался их сын - Хуако Сулим Мугдинович, также находившийся в данном автомобиле. На момент смерти Хуако С.М. являлся заместителем начальника следственного отдела при ОВД по Тахтамукайскому району Республики Адыгея.
16 марта 2010 г. они обратились в МВД по РА с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына в период прохождения службы.
12 июля 2010 г. своим письмом за №х-5 Министр внутренних дел по Республике Адыгея, сообщил, что комиссией по рассмотрению документов на выплату единовременного пособия, денежной компенсации, сумм в возмещение материального ущерба повторно рассмотрены материалы по факту гибели капитана милиции Хуако С.М. и положительного решения принято не было.
Считают данный отказ необоснованным, т.к. в соответствии со ст.29 ФЗ «О милиции» в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения, заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 10-тилетнего денежного содержания погибшего(умершего) за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно пп. «г» п.2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, под осуществлением служебной деятельности понимается следование к месту службы и обратно.
Истцы в своем иске указали, что их сын Хуако С.М. 7 февраля 2009 г. примерно с 18.00 часов до 23.00 часов находился на службе в ОВД по Тахтамукайскому району, а затем в 23.15 ч. следуя с места службы домой попал в ДТП и скончался от полученных повреждений.
В связи с изложенным просили признать незаконным решение Министерства внутренних дел по республике Адыгея об отказе в выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына в период прохождения службы и возложить обязанность произвести выплату сумм единовременного пособия в размере 639840 рублей.
Истица Хуако Т.Р. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 п.5 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Хуако М.К. в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме и в обоснование требований привел доводы, которые изложены в исковом заявлении.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указав, что истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что погибший Хуако С.М. в момент причинения повреждений, повлекших смерть, следовал с места службы домой.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, истцы являются родителями Хуако Сулима Мугдиновича,
13 сентября 1983 г.р., что подтверждается свидетельством о рождении IV-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти от 16.10.2009 г., Хуако Сулим Мугдинович, умер 10.02.2010 г. в г.Адыгейск.
Из справки ОВД по Тахтамукайскому району Республики Адыгея от 11.09.2010 г. следует, что Хуако С.М. работал в должности заместителя начальника следственного отделения ОВД по Тахтамукайскому району с 02.02.2009 г. по 10.02.2009 г. и его должностной оклад составлял 3303 рубля, оклад по спецзванию 2029 рублей..
Из постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим следователем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Адыгея Татижевым А.А. усматривается, 7 февраля 2009 г. около 23 часов 15 минут, на территории Теучежского района гр-н Гиш Р.Р. управляя автомобилем Опель-Астра, г/н А029АХ01 на участке автодороги М-4 «ДОН» нарушил правила дорожного движения и допустил столкновение с грузовым автомобилем КАМАЗ -5410, г/н Х342НН01, что повлекло по неосторожности его смерть и смерть пассажира Хуако Сулима Мугдиновича.
Таким образом, судом установлено, что на момент смерти сына истцов - Хуако С.М. являлся сотрудником министерства внутренних дел по Республике Адыгея.
В соответствии со ст.29 ФЗ «О милиции» в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Порядок осуществления указанных выплат определен Инструкцией
о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. №805
В соответствии с п.2.8 Инструкции осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается:
а) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами;
б) выполнение приказов и распоряжений руководителя (начальника) органа, подразделения, учреждения органов внутренних дел;
г) следование к месту службы (командировки) и обратно, нахождение в служебной командировке;
д) нахождение на территории органа внутренних дел в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью;
Согласно п.14 Инструкции в случае гибели (смерти) сотрудника кадровым аппаратом соответствующего органа внутренних дел проводится служебная проверка обстоятельств гибели (смерти), выявляется круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия, и составляется заключение. При необходимости, последним направляются уведомления об их праве на получение установленного единовременного пособия.
В судебном заседании установлено, что Министерством внутренних дел по Республики Адыгея проводилась служебная проверка по обстоятельствам гибели Хуако С.М., согласно заключению которой от ДД.ММ.ГГГГ смерть капитана юстиции Хуако С.М. в период прохождения службы произошла не при исполнении им служебных обязанностей, а также дополнительная проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Все указанные служебные проверки проведены помощником начальника управления по кадрам подполковником юстиции Шеуджен С.Б.
В ходе проведения дополнительной проверки было установлено, что 7 февраля 2009 г., Хуако С.М. до 18.00 часов находился по месту своего жительства в г.Адыгейск, а затем по устному указанию начальника следственного отдела ОВД по Тахтамукайскому району прибыл в ОВД по Тахтамукайскому району с целью его замены в случае необходимости выездов на места происшествия. Указанные обстоятельства установлены на основании объяснений начальника следственного отдела ОВД по Тахтамукайскому району Тугуз А.А., оперативного дежурного ОВД по Тахтамукайскому району Хачак А.А., а также объяснений истцов. В результате дополнительной проверки, заключением от 16.10.2009 г. сделан вывод, что гибель капитана юстиции Хуако С.М. наступила при исполнении им служебных обязанностей.
Между тем, истцами также представлена суду копия заключения дополнительной служебной проверки от 16.12.2009 г., которая полностью аналогична по содержанию заключению дополнительной служебной проверки от 16.10.2009 г., однако в резолютивной части содержит вывод о том, что смерть капитана юстиции Хуако С.М. наступила не при исполнении им служебных обязанностей.
Однако, по мнению суда, выводы служебной проверки от 16.06.2009 г. и 16.12.2009 г., о том, что смерть капитана юстиции Хуако С.М. наступила не при исполнении им служебных обязанностей, являются неверными в силу следующих оснований.
Так в ходе расследования уголовного дела по факту ДТП, в результате которого наступила смерть Хуако С.М., были допрошены в качестве свидетелей гр-не Мугу А.Г., Шеуджен А.Н. и Дудалов А.Б., которые показали, что 7 февраля 2009 г. около 18 часов заехали поужинать в кафе на автозаправке «БНК» в поселке Яблоновском. В процессе ужина они периодически звонили своему другу Хуако Сулиму, который ссылаясь на занятость рабочими делами, отказался. Впоследствии около 23 часов, когда они выходили из кафе, к ним подъехали Гиш Р.Р. и Хуако С.М.. Не заходя в кафе все собрались и поехали домой в г.Адыгейск. Хуако Сулим находился в автомобиле под управлением Гиш Рашида. По дороге домой произошло ДТП.
Из рапорта начальника СО ОВД по Тахтамукайскому району Тугуз А.А. от 10.10.2009 г. на имя заместителя министра-начальника следственного управления при МВД по РА усматривается, что 7 февраля 2009 г. был выходной день – суббота и он находился на рабочем месте. Около 16 часов он позвонил своему заместителю Хуако С.М. и указал ему, чтобы он подменил его в оставшееся время суток в случаях выезда следователя на место происшествия. После этого около 18 часов Хуако С.М. позвонил ему и сообщил, что скоро прибудет в отдел и будет находиться там на рабочем месте, т.к. у него также имеется большой объем технической работы. После разговора с Хуако С.М. он позвонил оперативному дежурному по ОВД и объяснил ему, чтобы в случае необходимости он вызывал Хуако С.М..
Из рапорта оперативного дежурного ОВД по Тахтамукайскому Району Хачак А.А. следует, что 7 февраля 2009 г. он находился на дежурстве. Примерно около 16.30 ч. К нему подошел начальник следственного отдела Тугуз А.А. и пояснил, что он уходит, а в случае необходимости его заменяет Хуако С.М. и продиктовал его телефон. Позже он увидел Хуако С.М. когда он приехал в отдел, но точное время не помнит. В какое время Хуако покинул ОВД он не знает. Около 24 часов он получил сообщение о ДТП, в котором пострадал Хуако С.М..
Таким образом, указанные доказательства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что 7 февраля 2009 г. в период около 18.00 часов выполняя распоряжение начальника органа, проследовал к месту службы в целях осуществления задач, вызванных служебной необходимостью, а около 23 ч. 15 мин. следовал с места службы домой, т.е. исходя из смысла п.п. «г» п.2.8 Инструкции осуществлял служебную деятельность, а, следовательно, смерть его наступила в период прохождения службы в связи с осуществлением им служебной деятельности.
С учетом изложенного, суд считает отказ ответчика в выплате истцам единовременного пособия незаконным.
Согласно п.6 Инструкции в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным звании на день его гибели (смерти).
Размер десятилетнего денежного содержания Хуако С.М. составит :
(3303 р. + 2029) х 12 мес. Х 10 лет =639840 рублей.
В соответствии с п.7 инструкции выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится после определения круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем перечисления довольствующим финансовым органом соответствующих сумм во вклад на имя получателя в учреждение сберегательного банка по месту жительства или выдачи в финансовом органе на руки. Поскольку в силу п.3 и 2.5 Инструкции родители погибшего Хуако С.М. являются лицами, имеющими право на единовременное пособие, то указанная выплата в равных долях по 319920 рублей должна быть осуществлена каждому из истцов, а обязанность произвести данные выплаты подлежит возложению на ответчика – МВД по Республике Адыгея.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Хуако Мугдина Кадырбечевича и Хуако Тамары Рашидовны к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея об оспаривании решения об отказе в выплате единовременного пособия в связи с гибелью сына в период прохождения службы и возложении обязанности произвести выплату суммы единовременного пособия, удовлетворить.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Адыгея произвести Хуако Мугдину Кадырбечевичу сумму единовременного пособия в связи со смертью сына Хуако Сулима Мугдиновича в размере 319920 рублей.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Адыгея произвести Хуако Тамаре Рашидовне сумму единовременного пособия в связи со смертью сына Хуако Сулима Мугдиновича в размере 319920 рублей
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Ю.А. Богус
Копия к делу:
Судья Ю.А. Богус