о взыскании недоначисленной суммы

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя истца – Ильина В.И. (по доверенности),

представителя Военного комиссариата <адрес> – Быканова С.Д. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лукинского Анатолия Сергеевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании суммы задолженности по пенсии,

Лукинский А.С. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании суммы задолженности по пенсии. В обоснование своего иска указал, что был уволен из Вооруженных Сил ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника автотракторной службы полка при выслуге более № с должностным окладом 150 руб. Лукинский А.С. обратился в Майкопский городской суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии. В обоснование своего иска указал. С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении военнослужащих» исчисление его пенсии производилось из должностного оклада в 200 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ - 1116 руб. Размер должностного оклада на указанную дату работниками Военного комиссариата устанавливался на основании Указаний Центрального Финансового Управления Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в значительно заниженном размере, нежели были установлены Указом Президента СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по «типовым» должностям с ДД.ММ.ГГГГ и последующим повышением на № с ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пересчет пенсий с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается одновременно с увеличением денежного содержания военнослужащих соответствующих категорий, исходя из его среднего значения. Оклад по должности работниками Военного комиссариата РА истцу был установлен в размере 3940,00 руб., при надлежащем 4185 руб. (среднее значение от 4050-4320). Пенсию выплатили в размере 5694 руб., при надлежащей 5917,56 руб.(4185 + 2300 = 6485 * № = 1621,25+6485 = 8106,25 *%). Ежемесячная недоплата - 223,56 руб. (5917,56 – 5694,00). г. № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» истец, применив индекс потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, установил задолженность по пенсии в размере 1483,67 руб. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оклады по должности и воинскому званию с ДД.ММ.ГГГГ подлежали увеличению в № раза, тогда как работники Военного комиссариата РА произвели увеличение всей пенсии истца в № раза, чем в очередной раз нарушили его права, недоплатив за 2 мес. 909,50 руб. Недоплата ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения ежемесячного индекса потребительских цен за данное время составила 2393,17 <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются новые размеры окладов по « типовым » должностям, воинскому званию и процентной надбавке за выслугу лет, а Министру обороны предоставляется право устанавливать оклады по остальным должностям, применительно к «типовым». В приложении № приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указаны размеры должностных окладов и соответствующие им тарифные разряды, вводимые для офицерского состава с указанной даты. Работники Военного комиссариата применили к истцу лишь с ДД.ММ.ГГГГ должностной

оклад и, соответственно, тарифный разряд в заниженных размерах: 17000 руб. и 0510 т. р., при надлежащих 18000 руб. (ср. значение от 17500 - 18500 по Указу Президента РФ №) и 0805 т.р., чем в очередной раз нарушили его право на исчисление пенсии в надлежащих размерах. Ссылку работников военкомата РА на Указания ГУВБФ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № считает несостоятельной, поскольку в приложении № к данным Указаниям в примечании изложено: «Для занимавших ДД.ММ.ГГГГ должности заместителя командира батальона и им равные по тарификации» оклад составляет 18000 руб. В подтверждение правомерности своих исковых требований представил ответ из Главного финансово-экономического Управления от ДД.ММ.ГГГГ № о размерах оклада по воинской должности «начальника автотракторной службы мотострелкового полка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Так задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 47697,44 руб., за ДД.ММ.ГГГГ 7051,99 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 2939,27 руб. которые он просил взыскать в его пользу, а так же взыскать с военного комиссариата <адрес> судебные расходы в размере 610 руб.

В ходе судебного заседания представитель истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Военного комиссариата <адрес> возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать за необоснованностью, указав, что никакой задолженности у ответчика перед истцом не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Лукинского А.С. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 данного Закона пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Указанное денежное довольствие, не превышающее 10-ти кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством России, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть – в размере 50 процентов».

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» было предусмотрено произвести перерасчет пенсий, ранее назначенных уволенным со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если они имеют право на более высокую пенсию в соответствии с указанным Законом.

Статьей 49 п. «б» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены основания пересмотра пенсии, в том числе лицам рядового и начальствующего состава, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел. Ранее назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. На основании п. 2 этой же статьи Закона порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» был определен порядок пересмотра пенсий. Согласно п.п. «б» п. 14 названного постановления, ранее назначенные пенсии указанной категории пенсионеров пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п.п. 8-13 Постановления, суммы увеличения денежного довольствия, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.

Согласно пенсионному делу истцу должностной оклад из которого исчислялась пенсия составлял с ДД.ММ.ГГГГ 3940 руб., тогда как на ДД.ММ.ГГГГ приказом МО РФ № размер должностного оклада «заместителя командира батальона» составлял 4185 (среднее значение 4050 - 4320) руб., данная должность соответствовала должности истца – начальника автотракторной службы полка.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается: производить периодический перерасчет пенсий при увеличении денежного содержания военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ ис­ходя из среднего уровня денежного содержания соответствующих категорий военнослужащих.

Из представленных ответчиком расчетов видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата с учетом индексации, согласно справки Федеральной службы государственной статистики по РА составила 2939,27 руб. эту сумму суд и считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены новые единые подходы к установлению окладов по воинским должностям. В соответствии с чем, № тарифный разряд, установленный ранее истцу, соответствовал с ДД.ММ.ГГГГ № тарифному разряду.

На основании Приказа Министра Обороны РФ № должностной оклад истца, из которого производилось исчисление пенсии должен был соответствовать № тарифному разряду (ныне №№ а из пенсионного дела видно, что ему был установлен № тарифный разряд.

Согласно Указаниям главного финансового управления МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № примечанию №, для занимавших ДД.ММ.ГГГГ должности заместителя командира батальона и им равные по тарификации оклад составляет 18000 руб.

Из представленных сведений Главного финансово-экономического управления МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что оклад по воинской должности «начальника автотракторной службы мотострелкового полка танковой дивизии» с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в размере 17500-18500 рублей (среднее значение 18000 руб.), чему соответствовал № тарифный разряд, а с ДД.ММ.ГГГГ – 1900 рублей, чему соответствует № тарифный разряд.

Из табличных данных Военного комиссариата представленных в дело видно, что динамика изменения должностных окладов офицерского состава за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применительно к среднему значению должностного оклада заместителя командира батальона и указывает на должностной оклад 150 руб., что соответствует должностному окладу истца на день его увольнения, из этого следует, что должность истца – начальн6ика автотракторной службы полка, равна по тарификации должности заместителя командира батальона и тарифицируется с ДД.ММ.ГГГГ № тарифным разрядом (ныне №

Соответственно размер должностного оклада истца должен был быть определен исходя из № тарифного разряда.

Представителем истца представлены расчеты, которые проверены в ходе судебного заседания.

При разрешении требований об удовлетворении иска о взыскании задолженности за указанный период времени суд принимает за основу расчеты истца и ответчика, как не противоречащие друг другу и исходит из ныне действующего порядка исчисления задолженности для военных пенсионеров.

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 47697,44 руб. исходя из разницы между № тарифными разрядами.

Данный способ подсчета задолженности разработан компетентными финансовыми органами военного управления, для использования и применения при расчете и выплате задолженности в отношении специальной категории лиц – военных пенсионеров. Кроме того, применяемый судом в данном случае способ подсчета образовавшейся задолженности соответствует и способу указанному в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом, должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.

Способ подсчета, установленный письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ разработан с учетом компенсации ущерба и в частности потерь от инфляционных процессов, так как основан на выплате исходя из окладов денежного довольствия на день перерасчета задолженности, ввиду чего данный способ является верным и поэтому применяется судом при удовлетворении иска.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца по вышеуказанному основанию всего по периодам сумма в размере 47697,44 руб.

Согласно части 2 статьи 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» сумма пенсии неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В указанной статье Закона речь идет об ответственности органа, назначающего или выплачивающего пенсию, когда по его вине пенсионер был лишен своего права на получение определенной суммы пенсии. В данном случае истец своевременно обратился за начислением пенсии, которая должна быть начислена ему в полном объеме, однако пенсия неправильно назначена по вине органа назначающего пенсию. Поскольку размер пенсии определен неправильно, вследствие чего истец лишился права на пенсионное обеспечение в установленном законом размере, то суд при рассмотрении спора руководствуется ст.58 Закона.

Кроме того Исковые требования истца о взыскании задолженности по выплате пенсии за ДД.ММ.ГГГГ так же подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены новые размеры должностных окладов по «типовым» должностям с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением права МО РФ применительно к ним устанавливать оклады по остальным должностям.

Из пенсионного дела видно, что к истцу для перерасчёта пенсии новые размеры должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет были применены только с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ был увеличен в 2 раза ранее установленный размер пенсии, в связи с чем, пенсия истцу за ДД.ММ.ГГГГ была выплачена в меньшем размере, чем это было предписано действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами ввиду чего образовалась недоплата в размере 7051,09 руб. с учетом индексации по настоящее время.

Исходя из положений ст.15 ГК РФ, суд считает возможным для определения размера задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ исчислять её исходя из действующих составляющих пенсии, а не из действовавших ранее, но с применением коэффициентов индексации. Из такого же принципа определен и порядок подсчета задолженности для военных пенсионеров, установленный письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этому порядку сопоставляются размеры пенсии, исчисляемой из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день ее перерасчета, и пенсии исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного (проиндексированного) по состоянию на этот день.

Так по этому основанию с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 7051,09 руб.

В своих требованиях истец просил так же взыскать с ответчика понесенные им по делу судебные расходы в размере 610 руб. за оформление и нотариальное удостоверение доверенности представителю на участие в деле (имеется в деле с указанием стоимости оформления и услуг, а так же справка нотариуса).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Соответственно судебные расходы подлежащие возмещению истцу с ответчика составляют 610 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Иск Лукинского Анатолия Сергеевича к Военному комиссариату <адрес> о взыскании суммы задолженности по пенсии, удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Лукинского Анатолия Сергеевича задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47697,44 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 2939,27 руб. и ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 7051,09 руб.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Лукинского Анатолия Сергеевича судебные расходы в размере 610 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Т.А. Куадже