Копия к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи – Поплавко Т.А.,
при секретаре Скнарь А.В.
с участием представителя истца Купцова А.В.- по доверенности Коноковой М.А.
представителя ответчика Министерства внутренних дел РА- по доверенности Берзеговой И.Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Купцова Анатолия Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Купцов А.В. обратился в суд с иском к МВД по РА об индексации выплат предусмотренных ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», и в его обоснование указал, что он является инвалидом 2 группы, причинной инвалидности является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации аварии на ЧАЭС. В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ РФ № 1244-1 от 15.05.91 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции ФЗ № 122 от 22.08.04 г. имеет право на выплату в возмещение вреда здоровью, которые были установлены ему решением суда: по п.15 ст.14 Закона в размере 21976 руб. 24 коп. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Базового закона «...Размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ». Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2010 года определено индексировать компенсации и иные выплаты, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением коэффициента 1,1. Однако в данном Постановлении не оговаривается порядок и механизм индексации выплат тем гражданам, которые получают указанные выплаты по решениям судов, вступивших в законную силу. Граждане, которым были проиндексированы выплаты, предусмотренные Базовым законом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.05 г. № 292 имеют такой же статус, как и граждане, которые получают указанные выплаты по судебным решениям. Условием произведения выплат ВВЗ в зависимости от обращения льготоносителя в суд не должно являться основанием для отказа в произведении индексаций по указанным выплатам. Таким образом, он имеет право на индексацию выплат, предусмотренных Базовым законом исходя из уровня инфляции с применением коэффициента в 1,1 в 2010 году. МВД по РА в 2010 г. указанные выплаты не индексировал. Просил взыскать сумму задолженности, образовавшуюся за период с 01.01.2010 года по 31.10.2010 года с применением пункта 16 Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 года № 7, то есть с учётом индекса роста потребительских цен по Республике Адыгея равным 1,059. Истец просит взыскивать ежемесячно с ответчика выплаты, предусмотренные п. 15 ст. 14 Базового Закона в размере 24173 руб. 86 коп. начиная с 01.11.10 г. и взыскать задолженность по выплате за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г., в его пользу в размере 23272 руб. 80 коп.
Представитель ответчика МВД по РА по доверенности Берзеговой И.Ш., в судебное заседание возражала против удовлетворения иска.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено, что истец на протяжении длительного времени является инвалидом второй группы в результате заболевания полученного в связи с прохождением военной службы при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получает все причитающиеся ему ежемесячные компенсации и выплаты, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ч. 3 ст. 5 Базового закона (в редакции до вступления в законную силу с 29.05.2004 года ФЗ РФ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ), государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившего в законную силу 29.05.2004 г., размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими ФЗ, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2010 года определено индексировать компенсации и иные выплаты, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением коэффициента 1,1.
Кроме того, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. в редакции постановления Пленума от 05.04.2005 года № 7, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 11.05.2007 г. № 23 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», учитывая, что задержка выплаты сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом роста индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено в судебном заседании, в указанном выше порядке истцу индексация ранее присуждённых компенсаций и иных выплат ответчиком не была произведена.
В соответствии с частями 1 и второй статьи 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В вышеназванных постановлениях Правительства РФ обязанность проведения индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, не поставлена в зависимость от того, была ли произведена указанной категории лиц индексация за предшествующее время, в том числе и судебными решениями.
Правильность произведённого истцом расчёта ответчиком не оспаривается, проверена в судебном заседании и принимается судом за основу при удовлетворении иска.
Таким образом, проверив представленные истцом расчёты и приняв их за основу, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию по п. 15 ст.14 Базового закона ежемесячно по 24173 руб. 86 коп., начиная с 01.11.2010 г., а также задолженность по п. 15 ст. 14 Базового закона за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. в размере 23272 руб. 80 коп.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Исходя из указанной цены иска – 23272 руб. 80 коп. с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 898 руб. 18 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Купцова Анатолия Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности, удовлетворить.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Адыгея в пользу Купцова Анатолия Владимировича за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, по п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» ежемесячно сумму в размере 24173 руб. 86 коп., начиная с 01.11.2010 года, а также задолженность по п. 15 ст. 14 Базового закона за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. в размере 23272 руб. 80 коп.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Адыгея в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 898 руб. 18 коп.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Адыгея производить последующую индексацию указанных выплат Купцову Анатолию Владимировичу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01.11. 2010 года.
Председательствующий подпись Т.А. Поплавко
Копия верна:
Судья Т.А. Поплавко