к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«02» ноября 2010 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего судьи – Куадже Т.А.,
при секретаре Кваш А. А.,
с участием истца Кислицина Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кислицына Николая Андреевича к Администрации МО «Город Майкоп», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о выдаче списка,
УСТАНОВИЛ:
Кислицын Н. А. обратился в Майкопский городской суд с иском к Администрации МО «Город Майкоп», Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о выдаче списка граждан подвергшихся радиации в следствии ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, вставших на жилищный учет в администрации МО «Город Майкоп». В обоснование своих требований указал, что он с 27.11.1985 года составом семьи 1 человек состоит на учете в администрации МО «Город Майкоп» в общем списке с учетным номером 237 в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с 02.12.2004 года - в списке инвалидов с учетным номером 264, в списке граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф с учетным номером 19. Так как в собственности у истца жилья нет и нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, как ветеран подразделения особого риска он имеет право на обеспечение жилой площадью с получением государственного жилищного сертификата. В настоящее время ему не выдают списки о постановке граждан на жилищный учет, в связи с чем просит обязать ответчиков выдать ему указанные списки.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, указав, что ответчик ему не отказывает в предоставлении жилья, но и не удовлетворяет его заявление, ссылаясь на очередной порядок получения жилищного сертификата. Между тем, конкретно когда будет предоставлена субсидия на жилье не знают. Он желает знать, кому из списков граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС куда входит и он, предоставили жилье ранее него и кто встал на жилищный учет позже него, однако эти списки ему не предоставляют. Просит суд удовлетворить заявленные им требования.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, не уведомив о причинах неявки, хотя надлежащим образом извещались о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с п. 4 чт. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Из удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Кислицын Н. А. имеет право на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д», п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2123-1.
Установлено, что Кислицын Н. А. составом семьи 1 человек состоит с 27.11.1985 года в администрации МО «Город Майкоп» на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (учетное дело № в общем списке с учетным номером 237, с 02.12.2004 года в списке инвалидов с учетным номером – 264, так же в состоит на учете в списке граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф. В собственности Кислицына Н. А. жилого помещения нет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является.
Согласно приказу № 69-п от 27.08.2009 года подтверждает, что в целях реализации в 2010 году в РА подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 865, и в соответствии с п. 26. Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 утвержден Сводный список граждан-участников вышеуказанной подпрограммы на 2010 год. В данном списке Кислицын Н. А. значится под №, дата постановки на учет значится 17.03.2003 года.
В соответствии с пп. «д» п. 1 Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2123-1 в целях защиты прав и интересов граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, Верховный Совет Российской Федерации постановляет действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространить на непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в пункте 1 предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации финансовой подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Пунктом 2 указанного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы, которыми предусмотрено, что для участия в подпрограмме граждане подают заявление с необходимыми документами об участии в программе в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, выдачу сертификатов осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты). Порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.В рамках вышеуказанного федерального постановления Правительства на республиканском уровне утверждено постановление Кабинета Министров РА от 25.09.2006 года № 140 «О мерах по обеспечению реализации в Республике Адыгея подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Данным постановлением утверждено, что уполномоченным органом по реализации подпрограммы является Комитет РА по жилищно-коммунальному хозяйству, на который возложены полномочия по утверждению сводных списков граждан-участников подпрограммы и подписанию бланков сертификатов на приобретение жилья, выдаваемых в рамках данной подпрограммы. Министерство труда и социального развития РА уполномочено формировать списки граждан-участников подпрограммы в части касающейся граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц.
Соответственно Кислицын Н.А. является участником вышеуказанной программы.
В судебном заседании доводы истца о том, что со стороны исполнительных органов власти имеет место отказ в предоставлении ему сводного списка граждан подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, состоящих и состоявших на жилищном учете не нашли своего подтверждения, поскольку самим же Кислицыным Н.А. суду предоставлен сводный список граждан-участников подпрограммы касающийся граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц состоявших ранее и состоящих на жилищном учете.
На основании п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не пред усмотрено законом.
Принимая во внимание, что Кислицыным Н.А. не представлены доказательства обосновывающие его требования в части отказа ответчиков в предоставлении ему сводного списка граждан участников подпрограммы касающегося граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц состоявших ранее и состоящих на жилищном учете, то суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Кислицына Н. А. к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству труда и социального развития РА, о предоставлении списка граждан, отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Кислицына Николая Андреевича к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о выдаче сводного списка граждан участников подпрограммы касающегося граждан, подвергшихся радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц состоявших ранее и состоящих на жилищном учете, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 8 ноября 2010 года
Председательствующий Т.А. Куадже