к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Куадже Т.А.,
при секретаре Кваш А.А.,
с участием представителя истца – Коноковой М.А. (по доверенности),
представителя ответчика – Быканова С.Д. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муковнина Николая Константиновича, Тхагапсова Меджида Махмудовича к Военному комиссариату <адрес> об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Муковнин Н.К. и Тхагапсов М.М. обратились в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> об индексации выплат предусмотренных ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», и в его обоснование указали, что они являются соответственно инвалидами № группы – ветеранами подразделения особого риска (ПОР) Муковнин Н.К. с ДД.ММ.ГГГГ., Тхагапсов М.М. с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> участие в испытаниях ядерного оружия на полигонах. В результате этого получили заболевание, связанное с исполнением обязанностей военной службы, связано с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска. В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ имеют право на выплату в возмещение вреда здоровью, которые были установлены им решением суда: ежемесячные выплаты по пункту 15 статьи 14 Базового закона, в пользу: Муковнина Н.К. в размере 13 900 рублей 31 копейки; Тхагапсова М.М. в размере 6950 рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Базового закона «...Размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в ДД.ММ.ГГГГ размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ определено индексировать компенсации и иные выплаты, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением коэффициента 1,1. Однако в данном Постановлении не оговаривается порядок и механизм индексации выплат тем гражданам, которые получают указанные выплаты по решениям судов, вступивших в законную силу. Граждане, которым были проиндексированы выплаты, предусмотренные Базовым законом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеют такой же статус, как и граждане, которые получают указанные выплаты по судебным решениям. Условием произведения выплат ВВЗ в зависимости от обращения льготоносителя в суд не должно являться основанием для отказа в произведении индексаций по указанным выплатам. Таким образом, они имеют право на индексацию выплат, предусмотренных Базовым законом исходя из уровня инфляции с применением коэффициента в 1,1 в 2010 году. Военный комиссариат <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты не индексировал. Просили взыскать с Военного комиссариата <адрес> за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, в пользу: Муковнина Н.К. ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью, в размере 15290 рублей 34 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; Тхагапсова М.М. ежемесячную денежную компенсацию за вред здоровью, в размере 7645 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; взыскать с Военного комиссариата <адрес> за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, задолженность по выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Муковнина Н.К. в размере 14720 рублей 42 копейки; Тхагапсова М.М. в размере 7360 рублей 05 копеек.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, уточнила исковые требования, и просила взыскать по п. 15 ст. 14 Базового закона ежемесячно в пользу: Муковнина Н.К. в размере 15290 рублей 34 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; Тхагапсова М.М. в размере 7645 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по п. 15 ст. 14 Базового закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Муковнина Н.К. в размере 820 рублей 11 копеек; Тхагапсова М.М. в размере 410 рублей 05 копеек; а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в пользу: Муковнина Н.К. в размере 3 000 рублей; Тхагапсова М.М. в размере 2 000 рублей.
Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истцов и пояснил, что в соответствии с расчётом Военного комиссариата <адрес> на единовременную выплату пенсии (пособия) пенсионеру серия Л № Муковнину Н.К. (пенсионное дело №) подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью в размере 15290 рублей 34 копейки и сумма задолженности в размере 13900 рублей 31 копейки; а также в соответствии с расчётом Военного комиссариата <адрес> на единовременную выплату пенсии (пособия) пенсионеру серия Л № Тхагапсову М.М. (пенсионное дело №) подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью в размере 7 645 рублей и сумма задолженности в размере 6 950 рублей. В связи с этим в удовлетворении исковых требований просил отказать за необоснованностью.
Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено, что истцы на протяжении длительного времени являются соответственно инвалидами № группы – ветеранами подразделения особого риска (ПОР) Муковнин Н.К. с ДД.ММ.ГГГГ Тхагапсов М.М. с ДД.ММ.ГГГГ., принимали участие в испытаниях ядерного оружия на полигонах, в результате этого получили заболевание, связанное с исполнением обязанностей военной службы, связано с непосредственным участием в действиях подразделения особого риска, и получают все причитающиеся им ежемесячные компенсации и выплаты, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ч. 3 ст. 5 Базового закона (в редакции до вступления в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ), государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими ФЗ, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ определено индексировать компенсации и иные выплаты, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением коэффициента 1,1.
Кроме того, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», учитывая, что задержка выплаты сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом роста индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено в судебном заседании, в указанном выше порядке истцам индексация ранее присуждённых компенсаций и иных выплат ответчиком была произведена с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с расчётом Военного комиссариата <адрес> на единовременную выплату пенсии (пособия) пенсионеру серия Л № Муковнину Н.К. (пенсионное дело №) подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью в размере 15290 рублей 34 копейки. Подлежит выплате также сумма задолженности в размере 13900 рублей 31 копейки.
В соответствии с расчётом Военного комиссариата <адрес> на единовременную выплату пенсии (пособия) пенсионеру серия Л № Тхагапсову М.М. (пенсионное дело №) подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью в размере 7 645 рублей. Подлежит выплате также сумма задолженности в размере 6 950 рублей.
Однако сумма задолженности перед истцами, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком рассчитана в меньшем размере, чем полагается по закону.
Следовательно, необходимо взыскать разницу между суммой задолженности, полагающейся по закону в пользу: Муковнина Н.К. в размере 14720 рублей 42 копейки; Тхагапсова М.М. в размере 7360 рублей 05 копеек, и суммой задолженности, выплаченной ответчиком в пользу: Муковнина Н.К. в размере 13900 рублей 31 копейки; Тхагапсова М.М. в размере 6 950 рублей.
Так, необходимо взыскать с ответчика сумму задолженности, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу:
- Муковнина Н.К. в размере 820 рублей 11 копеек (14720 рублей 42 копейки - 13900 рублей 31 копейки = 820 рублей 11 копеек);
- Тхагапсова М.М. в размере 410 рублей 05 копеек (7360 рублей 05 копеек - 6 950 рублей = 410 рублей 05 копеек).
В соответствии с частями 1 и второй статьи 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В вышеназванных постановлениях Правительства РФ обязанность проведения индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, не поставлена в зависимость от того, была ли произведена указанной категории лиц индексация за предшествующее время, в том числе и судебными решениями.
Правильность произведённого истцом расчёта проверена в судебном заседании и принимается судом за основу при удовлетворении иска.
Таким образом, проверив представленные истцом расчёты и приняв их за основу, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию по п. 15 ст. 14 Базового закона ежемесячно в пользу: Муковнина Н.К. по 15290 рублей 34 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; Тхагапсова М.М. по 7645 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; а также задолженность по п. 15 ст. 14 Базового закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Муковнина Н.К. в размере 820 рублей 11 копеек; Тхагапсова М.М. в размере 410 рублей 05 копеек.
Кроме того, согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления в суд об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности и представительство в суде Муковниным Н.К. уплачено 3 000 рублей, а Тхагапсовым М.М. уплачено 2000 рублей, в связи с чем исходя из принципа разумности суд считает возможным взыскать в пользу истцов с ответчика по 2 000 руб. каждому истца, а в удовлетворении остальной части расходов (1000 руб.) на представителя истцу Муковнину Н.К. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Муковнина Николая Константиновича, Тхагапсова Меджида Махмудовича к Военному комиссариату <адрес> об индексации ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании задолженности, удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата <адрес> за счёт средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, по п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» ежемесячно в пользу: Муковнина Николая Константиновича сумму в размере 15290 рублей 34 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Тхагапсова Меджида Махмудовича сумму в размере в размере 7645 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по п. 15 ст. 14 Базового закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Муковнина Николая Константиновича в размере 820 рублей 11 копеек, Тхагапсова Меджида Махмудовича в размере 410 рублей 05 копеек; а также расходы на оплату услуг представителя в пользу: Муковнина Николая Константиновича в размере 2 000 рублей, Тхагапсова Меджида Махмудовича в размере 2000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании судебных расходов на представителя в пользу Муковнина Николая Константиновича отказать.
Обязать Военный комиссариат <адрес> производить последующую индексацию указанных выплат Муковнину Николаю Константиновичу, Тхагапсову Меджиду Махмудовичу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд <адрес> через Майкопский городской суд.
Председательствующий Т.А. Куадже