Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Турковой А. Н.,
при секретаре Куминовой Е. В.,
с участием: истца Алексеева П.Н.,
прокурора Арудовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Майкопа в интересах Алексеева Петра Николаевича к администрации муниципального образования «Город Майкоп» о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещении и возложении обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Майкопа в интересах Алексеева П. Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Майкоп», в котором просил признать незаконным распоряжение главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 20.07.2010 года № 3443-р в части утверждения решения Комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Город Майкоп» об отказе Алексееву П. Н. в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Также просил признать незаконным решение Комиссии по жилищным вопросам от 14.07.2010 года об отказе Алексееву П. Н. в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обязать администрацию муниципального образования «Город Майкоп» признать Алексеева П. Н. нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставить его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании помощник прокурора г. Майкопа Арудовой Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме и в их обоснование показала, что Алексеев П. Н. является инвалидом Великой Отечественной Войны и имеет право на предоставление жилого помещения на основании ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». Алексеев П. Н. проживает в 3/8 доли домовладения <адрес> Общая площадь указанной доли составляет 18,9 кв. метров, что выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «Город Майкоп». Администрация муниципального образования «Город Майкоп» отказала Алексееву П. Н. в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в связи с обеспеченностью жильем. Данное решение является незаконным и необоснованным, поскольку в доме, в котором проживает Алексеев П. Н., отсутствует горячая вода, нет ванной, туалета, центральной канализации, отопление печное. То есть дом является неблагоустроенным, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. В силу вышеизложенного, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Алексеев П.Н. поддержал иск и просил удовлетворить его, так как проживает в 3\8 доли саманного старого дома. Отопление печное, ванная, горячая вода и центральная канализация отсутствуют, туалет во дворе. Ему 84-ый год, болит рука, трудно заготавливать дрова и топить печку.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Майкоп» в судебное заседание не явился, хотя надлежаще был уведомлен о времени и месте разбирательства дела. Об уважительности неявки суд не известил.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, Алексеев П. Н. является инвалидом Великой Отечественной Войны, имеет удостоверение серии А № 056191 от 10.12.1980 года.
Судом установлено, что 26.05.2010 года Алексеев П. Н. обращался в администрацию муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о признании его, как инвалида Великой Отечественной Войны, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, решением комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 02.06.2010 года, утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 10.06.2010 года № 2812-р, ему было отказано в этом в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «Город Майкоп».
07.07.2010 года Алексеев П. Н. повторно обращался в администрацию муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о признании его, как инвалида Великой Отечественной Войны, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, решением комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 14.07.2010 года, утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 20.07.2010 года № 3443-р, указанное выше решение жилищной комиссии от 02.06.2010 года было оставлено без изменения. То есть, Алексееву П. Н. фактически повторно было отказано в признании его, как инвалида Великой Отечественной Войны, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «Город Майкоп».
Решение комиссии по жилищным вопросам является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010 года), предусмотрено, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах".
Алексеев П. Н. как инвалид Великой Отечественной Войны, имеет право на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах», подпункт 4 пункта 1 которой предусматривает право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В статье 51 Жилищного кодекса РФ перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Так, согласно пункта 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что Алексеев П. Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> 3/8 доли данного домовладения принадлежит Алексееву П. Н. На 3/8 доли приходится 18,9 кв. метров общей площади жилого помещения.
Согласно акта проверки жилищных условий от 31.05.2010 года, указанное домовладение является саманным, обложен кирпичом. Дом с печным отоплением, имеется только холодная вода, надворный туалет.
Из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № 27 усматривается, что в вышеуказанном доме отсутствует горячая вода, нет ванной, туалета, центральной канализации.
В судебном заседании истец показал, что проживает в помещениях с печным отоплением, ванная, горячая вода и центральная канализация отсутствуют, туалет во дворе. В силу преклонного возраста и по состоянию здоровья ему трудно заготавливать дрова и топить печку.
Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Поскольку дом, в котором проживает Алексеев П. Н., не обеспечен указанными выше инженерными системами, то суд считает, что данное домовладение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.
Какое-либо иное жилое помещение у Алексеева П. Н. отсутствует.
Таким образом, учитывая, что дом, в котором проживает Алексеев П. Н. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав оспариваемое решение жилищной комиссии незаконным и обязав ответчика поставить Алексеева П. Н., как инвалида Великой Отечественной Войны, на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Иск прокурора г. Майкопа в интересах Алексеева Петра Николаевича к администрации муниципального образования «Город Майкоп» о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещении и возложении обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 14.07.2010 года, утвержденного распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 20.07.2010 года № 3443-р об отказе Алексееву Петру Николаевичу, как инвалиду Великой Отечественной Войны, в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Майкоп» поставить Алексеева Петра Николаевича, как инвалида Великой Отечественной Войны, на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись А. Н. Туркова
Копия верна: судья А. Н. Туркова