Копия к делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г.Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагов Р.А., при секретаре Андрухаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Владимирова Игоря Анатольевича об оспаривании решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Владимиров И.А. обратился в суд с заявлением о признании решения начальника Миллеровской таможни об отмене решения должностного лица отдела специальных таможенных процедур таможенного поста международного автомобильного пункта пропуска Волошино (далее ОСТП т/п МАПП Волошино) о выдаче карточки номерного агрегата №10315030/290707/014 на товар «шасси кузова а/м Мерседес б/у незаконной и его отмены, указав, что на основании пассажирской таможенной декларации (далее ПТД) 29.07.2007г. осуществил ввоз товара шасси кузова б/у к автомобилю Мерседес (идентификационный номер – WDB6013111Р272660) весом нетто 27.5 кг. и на основании его заявления от 29.07.2007г. было принято решение о выдаче карточки номерного агрегата на шасси кузова б/у №10315030/290707/014. Решением начальника Миллеровской таможни Каплуновского И.Н. №10315000/071108/18 от 07.11.2008г. вышеуказанное решение о выдаче карточки номерного агрегата признано не соответствующим требованиям законодательства РФ и отменено ввиду того, что части шасси кузова (перегородки между двигателями и пассажирскими отсеками, части рамы кузова и другие детали, на которые может быть нанесен идентификационный номер), содержащие идентификационный номер, неправомерно декларировать под видом номерных агрегатов, указанных в товарной позиции 8707 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ (далее ТН ВЭД). Полагает, что вывод о неправомерности отнесения части шасси кузова к товарной группе 8707 необоснованным, поскольку товарная позиция 8707 обязывает таможенный орган выдавать карточку номерного агрегата также и на их части и принадлежности. Также, вывод в оспариваемом решении о признаках недостоверного декларирования, о чем свидетельствует чрезвычайно малый вес для шасси кузова автомобиля, не соответствует фактическим обстоятельствам декларирования данной позиции. Считает, что обжалуемое решение нарушают его права и законные интересы, как собственника.
Заявитель Владимиров И.А., извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в связи с чем суд счел возможным в соответствии со ч.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Нехотин А.А. и Яценко А.В. возражали против удовлетворения заявления в виду его необоснованности, указав, что согласно совместного решения ГТК России и МВД России, выдача карточек номерных агрегатов возможна только на целые номерные агрегаты, но не на их части, не являющиеся целыми конструкциями.
Выслушав представителей заинтересованного лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия органов государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законном в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В силу ст.412 Таможенного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.
Судом установлено, что Владимиров И.А. 29.07.2007г. осуществил ввоз и таможенное оформление через Миллеровскую таможню т/п МАПП Волошино товара - шасси кузова б/у к автомобилю Мерседес (идентификационный номер WDB6013111Р272660) и выдана карточка номерного агрегата.
Данное обстоятельство подтверждается также имеющимися материалами дела: ПТД от 29.07.2010г.; заявлением Владимирова И.А. о ввозе товара от 29.07.2007г.; карточка номерного агрегата №103150030/290707/014 от 29.07.2007г., а также показаниями свидетеля Паненко А.А., который указал, что декларантом Владимировым И.А. 29.07.2007г. была представлена для таможенного оформления часть (деталь) шасси кузова б/у к а/м Мерседес, который им было проверено и выдана карточка номерного агрегата.
Как видно из карточки номерного агрегата №103150030/290707/014 от 29.07.2007г., номерной агрегат - шасси кузова б/у к а/м Мерседес имеет следы износа, потертости, повреждения (в виде коррозийных), ржавчин. Вес данного агрегата составил 27.5 кг.
Как показал свидетель Паненко А.А. им производилось взвешивание детали и указанный вес товара (детали) является правильным.
Решением начальника Миллеровской таможни И.Н.Каплуновского от 07.11.2008г., принятого в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа или должностного лица, решение должностного лица ОСТП т/п МАПП Волошино А.А. Паненко о выдаче карточки номерного агрегата на товар «шасси кузова б/у» автомобиля Мерседес (идентификационный номер – WDB6013111Р272660) признано не соответствующим требованиям действующего законодательства и отменено.
Как усматривается из указанного решения начальника Миллеровской таможни И.Н.Каплуновского от 07.11.2008г., в документах представленных Владимировым И.А. указан чрезвычайно малый вес для шасси кузова автомобиля, свидетельствующее о признаках недостоверного декларирования товара и подтверждают тот факт, что ввезенные шасси кузова б/у не являются таковыми. Части шасси кузова (перегородки между двигательным и пассажирским отсеками, части рамы кузова и другие детали, на которые может быть нанесен идентификационный номер) содержащие идентификационный номер не правомерно декларировать под видом номерных агрегатов, указанных в товарной позиции 8707 ТН ВЭД РФ, поскольку в примечании к товарной позиции нет указания на то, что в данной товарной позиции следует классифицировать и отдельные конструктивные части поименованных товаров.
В соответствии с письмом ГТК России и МВД России от 29.02.2004г. №01-06/4700 «Об упорядочении таможенного оформления и регистрации номерных агрегатов», при производстве таможенного оформления номерных агрегатов к транспортным средствам (классифицируемых в товарной 8707 ТН ВЭД РФ (кузов, кабина, двигатель, блок двигателя) выдается карточка номерного агрегата.
Согласно пояснениям к товарной позиции 8707 ТН ВЭД РФ в нее включаются кузова, включая кабины, рассчитанные на установку на шасси, а также предназначенные для автомобилей, не имеющих шасси (сам кузов является опорой для двигателя и мостов); кроме того, сюда включаются кузова несущей конструкции, в которую элементы шасси встроены в кузов.
В примечании к товарной позиции 8707 нет указания на то, что в данной товарной позиции следует классифицировать и отдельные конструктивные части поименованных товаров.
В судебном заседании установлено, что в документах, представленных Владимировым И.А., указан чрезвычайно малый вес для шасси кузова автомобиля, что свидетельствует о признаках недостоверного декларирования товара и подтверждает факт, что ввезенные шасси кузова б/у не является таковым.
В данном случае с учетом наличия идентификационного номера на оформляемом товаре и весовых характеристик был сделан вывод о том, что к оформлению была представлена часть номерного агрегата, его отдельная деталь, а не сам номерной агрегат на который в соответствии с письмом ГТК РФ и МВД РФ от 09.02.2004г. №01-06/4700 «Об упорядочении таможенного оформления и регистрации номерных агрегатов» выдается карточка номерного агрегата.
Таким образом, решение должностного лица ОСТП т/п МАПП Волошино Паненко А.А. о выдаче карточки номерного агрегата на шасси кузова б/у к автомобилю Мерседес (идентификационный номер – WDB6013111Р272660), оформленные по ПТД Владимирова И.А. от 29.07.2007г. было принято на основании не подтвержденных сведений по причине неверного отнесения ввезенных товаров к товарной позиции 8707 ТН ВЭД РФ.
Суд не усматривает нарушений в действиях начальника Миллеровской таможни при вынесении обжалуемого решения от 07.11.2008г., оно в данном случае мотивировано и законно.
Заявителем не представлены доказательства его доводов, подтверждающие факт нарушения каких-либо его прав и интересов, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявления Владимирова И.А. об отмене решения начальника Миллеровской таможни Каплуновского И.Н. от 07.11.2008г. об отмене в порядке ведомственного контроля решения должностного лица о выдаче карточки номерного агрегата.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Владимирова Игоря Анатольевича об оспаривании решения должностного лица, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Р.А. Гуагов
Копия верна: Судья Р.А. Гуагов