Копия к делу №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Турковой А. Н.,
при секретаре Куминовой Е. В.,
с участием:
истца Кумбарули С. Н., его представителя Поповой Т. В. (по доверенности),
представителя ответчика Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу Будяковой А. В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кумбарули Сергея Николаевича к Комитету труда и социальной защиты населения по городу Майкопу об индексации ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Кумбарули С. Н. обратился в суд с иском к Комитету труда и социальной защиты населения по г. Майкопу, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.01.2005 года по 30.11.2010 года в размере 118434,93 рублей, а также взыскать с 01.12.2010 года ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ст. 14 вышеуказанного закона в размере 9010,87 рублей.
В судебном заседании истец изменил заявленные требования и просил взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ст. 14 указанного выше закона за период с 01.01.2005 года по 30.11.2010 года в размере 121138,18 рублей, а также взыскать с 01.12.2010 года ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ст. 14 вышеуказанного закона в размере 9256,62 рублей. В обоснование заявленных требований показал, что он является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного в результате аварии на Чернобыльской АЭС и пользуется льготами социальной поддержки, предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В частности, получает выплату в счет возмещения вреда здоровью. Решением мирового судьи судебного участка № № г. Майкопа от ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячная выплата, выплачиваемая в счет возмещения вреда здоровью, была проиндексирована и составила 5570,20 рублей, которая выплачивается с 01.07.2005 года. Ежемесячную выплату в указанном размере он получает и в настоящее время. После вынесения указанного выше решения суда ежемесячная выплата не индексировалась. В силу вышеизложенного, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель истца Попова Т. В. в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя и в их дополнение показала, что расчет, приведенный в исковом заявлении в части определения ежемесячной выплаты с 01.01.2010 года является неверным, поскольку была допущена арифметическая ошибка. Размер выплаты с 01.01.2010 года дожжен был составлять 9256,62 рублей. С учетом этого и общая сумма задолженности была рассчитана неверно. Общая сумма задолженности составляет 121138,18 рублей. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Будякова А. В. в судебном заседании иск не признала, поскольку взысканию подлежат денежные суммы только за предшествующие три года до обращения в суд.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, истец является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного в результате аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В частности, истцу выплачивается ежемесячная денежная компенсация за вред здоровью, предусмотренная п. 15. ст. 14 вышеуказанного закона.
Решением мирового судьи судебного участка № № г. Майкопа от ДД.ММ.ГГГГ года указанная выше ежемесячная денежная компенсация была проиндексирована и составила с 01.07.2005 года 5570,20 рублей.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П признаны «противоречащими конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленный взаимосвязанными статьями 5 Базового Закона и части 3 ст.2 ФЗ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ, порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации». До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001 г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан.
С 15.02.2001 г. в соответствии со ст. 2 ФЗ № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. и Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П индексация производится ежегодно пропорционально росту прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (до изменения законодательства), в соответствии с Постановлениями Правительства и Госкомстата Республики Адыгея, для пенсионеров он составляет как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год.
В случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции до вступления в законную силу с 29.05.2004 года ФЗ РФ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ), государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1 ФЗ РФ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившего в законную силу 29 мая 2004 года, размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" даны разъяснения о порядке индексации выплат, предусмотренных указанным выше Законом, в том числе выплат в счет возмещения вреда здоровью.
Судом установлено, что индексация выплачиваемой истцу денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ст. 14 указанного выше закона ответчиком не была произведена в указанном выше порядке.
При определении размера задолженности по указанным выплатам, а также при определении размера ежемесячной денежной компенсации суд исходит из коэффициентов, определенных постановлениями Правительства РФ исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также берет за основу расчеты, представленные истцом, которые были уточнены представителем истца в ходе судебного заседания. Правильность произведенных расчетов проверена в ходе судебного заседания.
В силу вышеизложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ст. 14 Базового закона за период с 01.01.2005 года по 30.11.2010 года в размере 121138,18 рублей, а также взыскать ежемесячно с 01.12.2010 года денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ст. 14 Базового закона в размере 9256,62 рублей, которая подлежит индексации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кумбарули Сергея Николаевича к Комитету труда и социальной защиты населения по городу Майкопу об индексации ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу в пользу Кумбарули Сергея Николаевича за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.01.2005 года по 30.11.2010 года в размере 121138 рублей 18 копеек.
Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу в пользу Кумбарули Сергея Николаевича за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.12.2010 года в размере 9256 рублей 62 копеек, которая подлежит индексации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий: подпись А. Н. Туркова
Копия верна: судья А. Н. Туркова