К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - судьи Бобиной Т.Я.
при секретаре Костышиной Л.Ю.
с участием прокурора Арудовой Е.В.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело по заявлению Прокурора г.Майкопа в интересах Радченко Марии Владимировны о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Майкопа в интересах Радченко Марии Владимировны обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
Свои требования мотивировал тем, что Радченко М.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес> РА, осталась без попечения родителей, поскольку отец умер в 1996г, мать лишена родительских прав решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и она была передана в государственное учреждение – интернат. Она является сиротой, не имеет пригодного для проживания жилого помещения.
06.05.2010г обратилась с заявлением в комиссию по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» по вопросу признания ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г, отказано в признании Радченко М.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании ст.8 ФЗ от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с наличием закрепленного за ней жилого помещения по адресу – <адрес>, <адрес>, <адрес>.
При этом, Радченко М.В. была предоставлена в комиссию справка администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о том, что в домовладении, расположенном по указанному адресу, проживающим никто не значится, домовладение бесхозное и к проживанию не пригодно.
Решение комиссии утверждено распоряжением Главы администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г №2812-р.
Указанное распоряжение принято в нарушение требовани й, предусмотренных ст.40 Конституции РФ и ст.51 ЖК РФ.
Таким образом, распоряжение Главы администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г № 2812-р об утверждении решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г, в части отказа в признания Радченко М.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения, является незаконным.
Просил суд признать незаконным распоряжение Главы администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г № 2812-р об утверждении решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г, в части отказа в признания Радченко М.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать администрацию МО «Город Майкоп» признать Радченко М.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставить её на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании Радченко М.В. заявленные прокурором г. Майкопа, в ее интересах, требования поддержала в полном объеме.
Представитель Администрации МО «Город Майкоп», по доверенности Зехов А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Допрошенный в качестве специалиста, руководитель отдела учета и распределения жилой площади при Администрации МО «Город Майкоп» Хохлов П.А. суду пояснил, что Радченко М.В. были предоставлены документы для включения её в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Все документы подтверждающие статус сироты имеются в учетном деле. Специалистом отдела учета и распределения жилой площади при Администрации МО «Город Майкоп» был сделан запрос в Администрацию Гиагинского района о том, есть ли у Радченко М.В. в собственности жилое помещение. Был получен ответ, что жилым помещение она не обеспечена, на жилищном учете не состоит. Но в то же время были получены сведения, что за ней числится ? доли домовладения <адрес>
Комиссия по жилищным вопросам посчитала, что Радченко М.В. неправомерно обратилась, поскольку жильем обеспечена, несмотря на то, что жилье было аварийное и не пригодное для проживания. Отказ был обоснован на основании ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором указано, что жилым помещением обеспечиваются сироты, которые жильем не обеспечены.
Справка, о том, что жилье не пригодно для проживания Комиссией не была учтена, так как эта справка учитывается, в том случае, если это жилье она хотела бы признать ветхим, но у неё другие основания, и другие требования, она как ребенок сирота хочет получить жилье.
Считает, что в данной ситуации есть пробел в законе. С недавнего времени вопрос об обеспечении сирот жильем находится в ведениях РА.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно свидетельству о рождении Радченко М.В., родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №, родителями указаны: отец – Радченко В.Б., мать - Година Р.И.
Решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Година Р.И., лишена родительских прав в отношении её несовершеннолетних дочерей: Радченко В.В., 1989 г.р., Радченко М.В. 1987 г.р.
Согласно свидетельству о смерти Радченко В.Б. 1954 г.р., умер 04.11.1996 года, о чем составлена актовая запись о смерти №.
06.05.2010г обратилась с заявлением в комиссию по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» по вопросу признания ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г, отказано в признании Радченко М.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании ст.8 ФЗ от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с наличием закрепленного за ней жилого помещения по адресу – <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Судом установлено, что Радченко М.В. была предоставлена в комиссию справка администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о том, что в домовладении, расположенном по указанному адресу, проживающим никто не значится, домовладение бесхозное и к проживанию не пригодно.
Данное решение утверждено распоряжением Главы администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010г №2812-р.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются – проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Таким образом, распоряжение Главы Администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010 года № 2812-р об утверждении решения Комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010 года, в части признания Радченко М.В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения является незаконным.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 года № 122-ФЗ) и ч.2 ст. 57 ЖК РФ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства, вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.
В силу вышеуказанного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации.
Однако, несмотря на то, что, за Радченко М.В. закреплено жилое помещение, оно не пригодно для проживания.
Оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что заявленные прокурором г. Майкопа требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявленные прокурором г. Майкопа требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
Признать незаконным распоряжение Главы администрации МО «Город Майкоп» от 10.06.2010 года № 2812-р об утверждении решения Комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования «Город Майкоп» в части отказа Радченко Марии Владимировне, в признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Майкоп» признать Радченко Марию Владимировну нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставить её на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, как относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд, со дня изготовления мотивированного решения.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.Я.Бобина