К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи – Куадже Т. А.,
при секретаре Кваш А. А.,
с участием помощника прокурора <адрес> – Акеньшиной Е. В.,
Виноградовой А. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора <адрес> в интересах Виноградовой Анны Павловны об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд в интересах Виноградовой А. П. об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что комиссией по жилищным вопросам администрации МО ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Виноградовой А. П. как вдове инвалида Великой Отечественной войны в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду того, что она зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности домовладении <адрес>, общей площадью № кв.м. Однако данное решение является незаконным так как указанное домовладение построено в ДД.ММ.ГГГГ, отопление газовое, отсутствует канализация, туалет надворный, воды в доме нет. По заключению комиссии по жилищным вопросам дом является неблагоустроенным. Так как Виноградова А. П. имеет не в полной мере благоустроенное жилье, прокурор просит суд признать незаконным распоряжение Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>» об отказе Виноградовой А. П. в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязать администрацию МО «<адрес>» признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставить на учет.
В судебном заседании прокурор и Виноградова А. П. поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить.
Администрация МО «Город Майкоп» своего представителя в судебное заседание не направила, хотя о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась надлежащим образом.
Выслушав прокурора, Виноградову А. П., исследовав материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Виноградова А. П. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.
По данным справки отделения ТИ по <адрес> филиала по <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м. по <адрес> зарегистрирован на праве собственности за Виноградовой А. П.
Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Виноградова А. П. проживает в частном одноэтажном доме, расположенном по <адрес> состоящем из № смежных изолированных комнат, общей площадью № кв.м. Дом деревянный обложен кирпичом, комнаты сухие светлые. Благоустройство дома: газопровод, надворный туалет, канализации нет, водопровод. Виноградова А. П. является собственником жилого помещения, зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ. Заключение комиссии: проживает в собственном неблагоустроенном доме.
В деле имеется экспликация к поэтажному плану строения по адресу: <адрес> из приложения к техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, год постройки строения – ДД.ММ.ГГГГ фундамент – бутовый ленточный глубиной № метр с трещинами, наружные и внутренние капитальные стенки и перегородки – деревянные в заборку с мелкими трещинами, перекрытия чердачные и междуэтажные – дощатые с усадочными трещинами, крыша – четырехскатная шиферная с просветами и отставаниями, полы – дощатые со стиранием досок в местах хождения, отопление – автономное, канализация – автономная.
Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного распоряжением главы муниципального образования «<адрес>», Виноградова А. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны (удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ выдано КТСЗН по <адрес>). Виноградова А. П. имеет право на льготы установленные для вдов инвалидов Великой Отечественной войны, на основании ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Виноградова А. П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в домовладении по <адрес> общей площадью № кв.м. принадлежащем ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего по указанному адресу зарегистрирована одна Виноградова А. П. Таким образом в личной собственности Виноградовой А. П. находится жилое помещение общей площадью № кв.м., что выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «<адрес>» (№ и менее кв. метров общей площади жилого помещения). На имя Виноградовой А. П. право собственности на другие объекты недвижимости в <адрес> не зарегистрировано, земельный участок для строительства индивидуального жилого дома не предоставлялся. Виноградова А. П. обратилась в администрацию МО «Город Майкоп» с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как вдовы инвалида Великой Отечественной войны. Решением комиссии по жилищным вопросам Виноградовой А. П. в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как вдове инвалида Великой Отечественной войны отказано в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания, выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «<адрес>» на основании положений пп.2 п. 1 ст. 54 и пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Однако, суд не может признать обоснованным вышеуказанное решение администрации города.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О ветеранах».
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
На основании п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании доказательства обеспеченности Виноградовой А. П. общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания выше учетной нормы, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности отказа в постановке Виноградовой А. П. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны.
Следовательно, Виноградова А. П. по пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ подпадает под категорию граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что доказательства правомерности вынесенного комиссией по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>» решения об отказе в удовлетворении заявления о признании Виноградовой А. П. нуждающейся в предоставлении жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны не представлены, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И ЛЗаявление Прокурора <адрес> в интересах Виноградовой Анны Павловны об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
Решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации Муниципального образования «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, утвержденное распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в удовлетворении заявления о включении Виноградовой Анны Павловны в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменить.
Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» включить Виноградову Анну Павловну в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Т. А. Куадже