К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации« 21 » марта 2011 года <адрес>
Майкопский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Булжатова А.Х.,
при секретаре Карагезьян Е.А.,
с участием представителя УПФР в г. Майкопе РА Дрыгайло М.Н.,
рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску Дербе О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Дербе О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея (далее ГУ УПФР в г. Майкопе) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Определением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала музыкальным работником в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» на одну полную ставку, и возложения на ответчика обязанности включить указанный период в стаж педагогической работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прекращено, в связи с отказом истца от иска в названной части.
В обоснование иска указала, что ответчик на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Ей не зачли период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба», т.к. она была оформлена на 0,5 ставки музыкальным руководителем и на 1 ставку хореографом, и должность хореографа не указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что данный период должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена из ясли-сада № ПМДО «Дружба» в ясли-сад № 24 Майкопского ПМДО «Дружба» музыкальным работником на 0,5 ставки и хореографом на 1 ставку. Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № в 1993 г. еще не был утвержден. Между тем, в силу п.8 приказа Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений», который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ, в штатах дошкольных учреждений предусмотрена только должность музыкального руководителя из расчета 0,25 ставки зарплаты на каждую группу в яслях-садах. Должности хореографа типовые штаты не предусматривали. Фактически в спорный период она выполняла обязанности музыкального руководителя: проводила музыкальные занятия с детьми, с учетом их возраста, в т.ч. музыкальные вечера, пение, хороводы, танцы, спортивные мероприятия с музыкальным сопровождением. Она не занималась с конкретными детьми только танцами, что входит в обязанности хореографа. Считает, что должность хореографа была введена в штатное расписание ясли-сада № ошибочно, без учета законодательства и фактического выполнения ею должностных обязанностей. Полагает, что должно быть установлено тождество выполняемой ею в ясли-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» работы хореографа должности музыкального руководителя. Просила установить тождество выполняемой ею в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» работы хореографа должности музыкального руководителя и обязать ответчика включить ей в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба».
Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея, Дрыгайло М.Н. иск не признал. В обоснование своих возражений пояснил, что период работы хореографом и музыкальным руководителем на 0,5 ставки в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в педагогический стаж, т.к. должность «хореограф» не поименована в разделе «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогическую выслугу…, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом работа в должности музыкального руководителя засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад) независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 12 дня при требуемых 25 годах. Просил в иске отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные Дербе О.В. исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из писем ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истцу Дербе О.В. разъяснено, что период работы хореографом и музыкальным руководителем на 0,5 ставки в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтён в педагогический стаж, т.к. должность «хореограф» не поименована в разделе «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогическую выслугу…, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом работа в должности музыкального руководителя засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад) независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Период отпусков без сохранения зарплаты не могут быть зачтены в педагогическую деятельность, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено их включение в соответствующий стаж. Педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 00 месяцев 12 дней при требуемых 25 годах.
Согласно ст.39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список должностей и учреждений…), в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», которая в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ тождественна должности «музыкальный работник», а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» в качестве дошкольных образовательных учреждений предусмотрены: детские сады всех наименований, центры развития ребенка – детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно п.5 вышеназванных Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Как видно из приказа по Майкопскому лесопромышленно-мебельному АООТ «Дружба» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 20), истец Дербе О.В. была переведена с должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и воспитателя на 0,5 ставки в ясли-саду № в тот же ясли-сад на должность хореографа на ставку и музыкального руководителя на 0,5 ставки.
В соответствии с трудовой книжкой на имя истца, на основании вышеназванного приказа она была переведена с вышеназванных должностей с ДД.ММ.ГГГГ на должность хореографа, а с ДД.ММ.ГГГГ с должности хореографа на должность музыкального руководителя на основании приказа по предприятию №-к от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с ликвидацией ПМДО «Дружба», документы предприятия были сданы в Объединённый межведомственный архив по личному составу при администрации <адрес>, в котором приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, однако имеются иные документы.
Так, из представленных истицей лицевых счетов за 1993 и 1994 годы усматривается, что в указанные периоды она работала в должности воспитателя на 0,5 ставки и музыкального руководителя на 0,5 ставки.
Обе должности предусмотрены разделом «наименование должностей» вышеназванного Списка, а норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) составляет одну ставку заработной платы (должностного оклада).
Как пояснила истец Дербе О.В. в судебном заседании, её перевод был связан с тем, что ранее она вела две группы из шести в ясли-саду № на 0,5 ставки, а остальные 4 группы в качестве музыкального руководителя вёл другой педагог на 1 ставку, которая уволилась. Поэтому с момента перевода она вела одна все 6 групп детей на 1,5 ставки. Должности хореографа во всех ясли-садах ПМДО «Дружба» вообще не было. У неё отсутствует соответствующее образование, она имеет специальность «хоровое дирижирование» (это обстоятельство подтверждается дипломом Майкопского училища искусств серии ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ). Она всегда выполняла функции музыкального руководителя, в соответствии с учебной программой осуществляла музыкальное воспитание детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, которое включало слушание музыкальных произведений, пение, музыкальные ритмические движения (а не танцы). Во время репетиций, занятий физкультурой она осуществляла музыкальное сопровождение на фортепиано. Помимо собственно занятий с каждой группой, продолжительностью от 15 до 25 минут, она составляла планы и сценарии праздников, проводила работу с родителями.
В соответствии с п.п. «а» п.8 Приказа Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений», действовавшего до его отмены приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо предусматривать в сметах дошкольных учреждений ассигнования на оплату труда музыкальных руководителей из расчета 0,25 ставки заработной платы на каждую группу в детских садах и на каждую группу детей в возрасте 2 лет и старше в яслях-садах.
Таким образом, при ведение истцом 6 групп в дошкольном учреждении размер её ставки был равен 1,5 (0,25 х 6 = 1,5), то есть даже превышал норму учебной или педагогической нагрузки.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 и ФИО6 показали, что в период соответственно с 1991 г. по 1994 г.г., с 1995 г. по 1996 г.г. и с 1994 г. по 1995 г.г. они работали вместе с Дербе О.В. в ясли-саду № Майкопского ПМДО «Дружба». Истец работала там музыкальным руководителем, вела 6 групп детей в возрасте от 1,5 лет до 6-7 лет. Она обучала детей пению, они слушали музыкальные произведения, разучивали детские песни, проводили утренники, водили хороводы, делали физзарядку под музыку, которую на пианино исполняла Дербе О.В. Движению детей во время хоровода и во время простых танцевальных номеров во время утренников обучали воспитатели, а истец осуществляла музыкальное сопровождение. Должности хореографа у них в садике не было.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного суда РФ, выраженной в п.9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Оценив вышеназванные доказательства в их взаимной связи, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Дербе О.В. выполняла функции музыкального руководителя на 1,5 ставки, в связи с чем, вышеназванный период работы истца должен быть включен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы).
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Иск Дербе О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
2.Признать, что Дербе О. В., работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и хореографа на 1 ставку, фактически работала в должности музыкального руководителя.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея включить Дербе О. В. в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях-саду № Майкопского ПМДО «Дружба» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы).
3.Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе Республики Адыгея в пользу Дербе О.В. государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд.
Председательствующий - подпись А.Х. Булжатов