К делу №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
« 07 » февраля 2011 года <адрес>
Майкопский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Булжатова А.Х.,
при секретаре Карагезьян Е.А.,
с участием прокурора Казачек А.Г.,
рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску Прокурора г. Майкопа к ООО «Капитал-Медиа» при третьем лице, ООО «Мидас», о признании действий незаконными и запрете деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Капитал-Медиа» при третьем лице, ООО «Мидас», о признании действий незаконными и запрете деятельности. В обоснование иска прокурор указал, что ООО «Мидас» организовано проведение всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Феникс». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мидас» и ООО «Капитал-Медиа» заключен контракт №/М/1, в соответствии с которым последний принял на себя обязанность по проведению лотереи. С июля 2010 г. ООО «Капитал-Медиа» в спорт-клубе по <адрес> А в <адрес> организовано под видом стимулирующей лотереи «Феникс» проведение азартных игр с использованием лотерейного оборудования, что противоречит ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях». Согласно условий лотереи «Феникс», чтобы подать заявку на участие в лотерее и принять участие, нужно приобрести товар в местах продажи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сохранить промо-стикер, прикрепленный к товару; предъявить промо-стикер и кассовый чек представителю Организатора в местах продажи товара; узнать свой идентификационный номер, присвоенный Организатором, у его представителя, и сообщить последнему свое ФИО; с момента присвоения идентификационного номера заявка считается направленной, а договор - заключенным, на основании которого участник приобретает право на участие в лотерее. Но в нарушение условий лотереи в спорт-клубе по указанному адресу осуществляется реализация непосредственно промо-стикеров. В соответствии с номиналом промо-стикера на игровом лотерейном аппарате оператором ООО «Капитал-Медиа» устанавливается сумма кредитов. Далее участником на лотерейном аппарате, на котором установлена игровая, а не лотерейная программа, осуществляется игра. При этом программы лотерейных аппаратов предусматривают начисление и выдачу кредитов, которые накапливаются и не исключают друг друга. Таким образом, ООО «Капитал-Медиа» фактически организовано проведение азартных игр, а не лотереи. Законом РА от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> запрещена. Просил признать деятельность ООО «Капитал-Медиа» по проведению стимулирующей лотереи «Феникс» с использованием лотерейного оборудования незаконными, запретить указанную деятельность ООО «Капитал-Медиа».
Представители ответчика, ООО «Капитал-Медиа», и третьего лица, ООО «Мидас», в судебное заседание не явились, извещались судом телеграммами по месту их нахождения, однако, согласно полученным уведомлениям, указанные юридические лица по месту их нахождения отсутствуют. Ранее принимавший участие в деле представитель ответчика, ООО «Капитал-Медиа», Осколков Д.С. отказался от представления интересов ответчика. При таких обстоятельствах ответчик и третье лицо на стороне ответчика считаются надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, а причину их неявки суд считает неуважительной, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав доводы прокурора, показания свидетелей, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные Прокурором г. Майкопа исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено судом, ООО «Мидас» организовало проведение всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Феникс», обязанность по проведению которой в качестве оператора лотереи принял на себя ответчик – ООО «Капитал-Медиа», что подтверждается контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №/М/1. В тот же день между ООО «Мидас» и ООО «Капитал-Медиа» были подписаны акты приема-передачи призового фонда и товара.
По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 предоставила в аренду ООО «Капитал-Медиа» нежилое помещение по <адрес>, литер А в <адрес> для осуществления коммерческой деятельности.
На основании приказа генерального директора ООО «Капитал-Медиа» № от ДД.ММ.ГГГГ создано обособленное подразделение Общества в <адрес>, литер А, где и было организовано проведение вышеназванной лотереи.
В соответствии с договором аренды оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н ФИО5 передал ООО «Капитал-Медиа» в аренду для проведения стимулирующей лотереи лотерейное оборудование во временное владение и пользование в количестве 220 шт., перечисленное в Приложении к договору №, в том числе аппараты №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.
Как видно из представленного прокурором материала КУСП УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении по <адрес>, литер А в <адрес> в ходе проверочной закупки было установлено, что работниками ООО «Капитал-Медиа» в лице члена тиражной комиссии ФИО6 и кассира ФИО7 было организовано проведение всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Феникс» с использованием одного из вышеназванных аппаратов в качестве лототрона.
Согласно ч.5 ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях», вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей.
При этом в соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях», организатор стимулирующей лотереи, направивший уведомление о проведении стимулирующей лотереи в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный Правительством РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, имеет право продолжать проведение стимулирующей лотереи до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Как видно из материалов дела, стимулирующая лотерея «Феникс», организатором которой является ООО «Мидас», зарегистрирована на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу ч.5 ст.12.1 ФЗ «О лотереях».
Следовательно, оператор указанной лотереи – ответчик ООО «Капитал-Медиа» вправе был проводить её с использованием лотерейного оборудования до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор <адрес> мотивирует свои исковые требования тем, что ООО «Капитал-Медиа» с использованием вышеназванных аппаратов под видом стимулирующей лотереи «Феникс» проводит азартные игры.
В соответствии со ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры. Зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов. Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу ст.5 вышеназванного Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 и 2 ст.13 названного Федерального закона, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
В соответствии со ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>», в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, проживающих на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес> запрещена.В подтверждение того обстоятельства, что при проведении стимулирующей лотереи «Феникс» использовалось не игровое оборудование, а лотерейное, ответчик предоставил суду заключение специалистов.Так, в соответствии с заключением специалистов №Э ООО «Союз криминалистов» от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование Изделия № (в том числе аппараты №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) представляют собой аппаратно-программные комплексы, состоящие из отдельных сертифицированных модулей, собранных в определенной конфигурации. Представленные на исследование Изделия № не соответствуют ГОСТ Р50991-96 «Автоматы игровые. Технические требования и методы испытаний».
Однако несоответствие аппаратов ГОСТу для игровых автоматов, само по себе, не может служить бесспорным доказательством тому, что они таковыми не являются.
Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 показали, что они в качестве представителей общественности принимали участие в проверочных мероприятиях, проводившихся сотрудниками милиции в помещении по адресу: <адрес>, литер А. В помещении находились не лототроны, а обычные игровые аппараты. Для осуществления игры сотрудник милиции ФИО10 передал оператору зала 100 руб., взамен ему дали вместо лотерейного билета промо-стикер с указанным на нём номиналом в 100 балов, то есть соответствующим переданной денежной сумме. Затем оператор с помощью ключа внесла в память аппарата сумму кредита в 100 баллов, после чего ФИО10 начал игру. Ему пояснили, что в случае небольшого выигрыша от 500 руб. до 1000 руб., кассир выдаст деньги немедленно на основании оформленного протокола тиражной комиссии, при выигрыше большей суммы необходимо прийти позднее. О том, что вместо денег можно получить какие-то призы, а для участия в лотерее надо приобрести какой-нибудь товар, им оператор зала ничего не говорил. Меньше чем через 3 минуты ФИО10 потерял внесенную сумму, после чего было объявлено, что это было проверочное мероприятие, и помещение закрыли.
Изложенный свидетелями принцип проведения стимулирующей лотереи со стороны ответчика подтверждается также отобранными в ходе доследственной проверки объяснениями ФИО6 и ФИО7, соответственно членом тиражной комиссии и кассиром, с которыми ответчик заключил соответствующие трудовые договоры.
Как видно из Выписки из Условий стимулирующей лотереи «Феникс» для подачи заявки на участие в ней необходимо приобрести товар в местах продажи товара, получить и сохранить промо-стикер, прикрепленный к товару, предъявить его вместе с кассовым чеком, узнать свой идентификационный номер, после чего можно принять участие в розыгрыше. В случае выигрыша, не позднее 30 дней забрать Приз в местах продажи товара.
Как следует из показаний свидетелей, оператор зала продавала не товар, а непосредственно промо-стикер, и получение призов победителями розыгрыша вообще предусмотрено не было.
Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в помещении по <адрес>, литер А, в <адрес>, где проводилась так называемая стимулирующая лотерея «Феникс», товары, которые должны были приобретаться для участия в розыгрыше и выдаваться в качестве призов, якобы переданные ответчику организатором лотереи ООО «Мидас» на основании актов приема-передачи товара и призового фонда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: наклейки «Города», «Автомобили» и «Животные», карта России, карта мира, глобус сувенирный, книги из серии «Лучшие поэты», «Флора и фауна», «Великие путешествия», «Приключенческая библиотека» и «Лики святых», - в названном помещении отсутствовали.
Определением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная компьютерно-техническая экспертиза, с целю установления в том числе того обстоятельства, являются ли установленные на вышеназванных аппаратах, использовавшихся под видом лотерейного оборудования, программы игровыми.
Указанная экспертиза не была проведена экспертным учреждением (ЭКЦ МВД по <адрес>) по причине непредоставления экспертам объектов исследования – лотерейного оборудования.
Вышеназванное лотерейное оборудование на основании постановления Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по жалобе в порядке ст.125 УПК РФ, было возвращено его собственнику гр-ну ФИО5, который заявил, что он в одностороннем порядке расторг с ООО «Капитал-Медиа» договор аренды лотерейного оборудования, и не только отказался предоставить его прокурору для производства экспертизы по настоящему делу, но даже указать его место нахождения (л.д.199-200).
Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ч.3 ст.79 ГПК РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для неё она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена установленным или опровергнутым.
При таких обстоятельствах, оценив вышеназванные доказательства в их взаимной связи, суд считает установленным, что в нежилом помещении по <адрес>, литер А в <адрес> под видом проведения всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Феникс» ООО «Капитал-Медиа» фактически проводило азартные игры с использованием игрового, а не лотерейного оборудования.
Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Капитал-Медиа» по проведению стимулирующей лотереи «Феникс» с использованием лотерейного оборудования (аппаратов с номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) является незаконной, и указанную деятельность ООО «Капитал-Медиа» следует запретить на территории <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора г. Майкопа к ООО «Капитал-Медиа» при третьем лице, ООО «Мидас», о признании действий незаконными и запрете деятельности удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Капитал-Медиа» по проведению стимулирующей лотереи «Феникс» с использованием лотерейного оборудования (аппаратов с номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) и запретить указанную деятельность на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - подпись А.Х. Булжатов