о взыскании денежной компенсации

к делу № Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А.А.,

с участием представителя Уполномоченного по правам человека в РФ - Немченкова В.Ф. (по доверенности),

представителей УФСИН РФ по РА – Митрий В.И. и Рудяшко Л.Л. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в интересах Тешева ФИО11 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, обратился в суд с иском в интересах Тешева А.К. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) о взыскании денежной суммы. В обоснование своих требований указал, что в аппарат Уполномоченного обратился бывший сотрудник УФСИН России по <адрес> Тешев А.К. с жалобой (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на решения руководства УФСИН России по <адрес> об отказе в выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска в период прохождения правоохранительной службы. Тешев А.К. проходил правоохранительную службу в Управлении Феде­ральной службы исполнения наказаний по <адрес> в должности на­чальника Федерального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальный отдел Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>». Приказом УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тешев А.К. уволен со службы по пункту «ж» статьи 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного По­становлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и распространенного на сотрудников уголовно-исполнительной системы стать­ей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О внесении изменений и до­полнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформиро­ванием уголовно-исполнительной системы». В соответствии с действующим законодательством юридическим оформ­лением конституционного права граждан на свободный выбор рода своей дея­тельности и профессии является, в частности, заключение ими контракта о про­хождении службы или трудового договора. Каждому работающему по трудовому договору (контракту) на основании части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации предоставляется право на отдых, гарантируются установленные федеральным законом продолжитель­ность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегод­ный отпуск. Таким образом, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, на­ходящихся на государственной правоохранительной службе, также распростра­няются нормы трудового законодательства, обеспечивающие защиту их трудо­вых прав. В связи с этим, согласно части 4 статьи 84-1 Трудового кодекса Россий­ской Федерации в день прекращения трудового договора (контракта) работода­тель обязан выдать им трудовую книжку и произвести с ними полный расчет. При прекращении трудового договора (контракта) выплата всех причи­тающихся работнику от работодателя сумм, в соответствии со статьей 140 Тру­дового кодекса Российской Федерации производится в день его увольнения; ес­ли работник не работал, то указанные суммы должны быть выплачены ему не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требова­ния о расчете. Тем не менее, согласно выписке из упомянутого приказа УФСИН России по <адрес> в день увольнения Тешеву А.К. выплачены только еди­новременное пособие и единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ пропорционально отработанному времени; полный расчет с ним не произведен, поскольку ответчик не выплатил ему компенсацию за неиспользованные очередные ежегодные и дополнительные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, Тешев А.К. дважды обращался к начальнику УФСИН Рос­сии по <адрес> с заявлениями о выплате ему упомянутой задолжен­ности, однако в этом ему было отказано. Тем не менее, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполни­тельной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода от­дельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (рабо­ты)» и статьи 50 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным пунктом «ж» статьи 58 Положе­ния о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, за неиспользо­ванные отпуска должна выплачиваться денежная компенсация, исходя из раз­мера получаемого ими денежного довольствия по замещаемой штатной долж­ности ко дню увольнения. Право работника на получение при увольнении денежной компенсации за неиспользованные отпуска закреплено также и в статье 126 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, при наличии неиспользованных отпусков Тешев А.К. в соответствии с действующим законодательством имеет право на их денежную компенсацию в полном объеме. При этом согласно статье 395 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания денежных требований работника обоснованными, они удов­летворяются в полном размере; ограничения по сроку, за который могут быть взысканы денежные требования работника, отсутствуют; единственным усло­вием удовлетворения денежных требований работника является их обоснован­ность. В соответствии со статьей 45 упомянутого Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудникам уголовно-исполнительной системы наряду с ежегодным отпуском предоставляются и дополнительные от­пуска; замена их денежной компенсацией не допускается, кроме случаев уволь­нения сотрудников, не использовавших отпуска. Представленные УФСИН России по <адрес> письменные по­яснения и копии документов свидетельствуют, что начальником отдела кадров и работы с личным составом УФСИН России по <адрес> Тешеву А.К. выдана справка о не использовании им ежегодных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ годы. Кроме того, в УФСИН России по <адрес> от­сутствуют за указанные годы и приказы о возложении на других сотрудников служебных обязанностей Тешева А.К. в период его ежегодных отпусков. Поскольку размер денежного довольствия по замещаемой штатной долж­ности ко дню увольнения Тешева А.К. из уголовно-исполнительной системы составлял 35000 руб. в месяц, то сумма, подлежащая выплате ему, составляет 35.000 х 5 (отпуска за ДД.ММ.ГГГГ года) = 175.000 рублей. На этом основании решения руководства УФСИН России по <адрес>, связанные с отказом в выплате ему указанной денежной компенсации, являются незаконными, нарушающими его трудовые права. В связи с этим, по результатам проверки жалобы Тешева А.К. прокурату­рой <адрес> руководству УФСИН России по <адрес> вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений действующего законодательства, однако ее требования не выполнены. Руководство УФСИН России по <адрес> отказалось и от ис­полнения рекомендаций Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о добровольном восстановлении нарушенных трудовых прав Теше­ва А.К. и указанную сумму ему не выплатило. Просил взыскать с УФСИН России по <адрес> в пользу Тешева А.К. 175.000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей, а так же взыскать судебные расходы по представленным квитанциям в размере 18770 руб.

В судебном заседании представитель Уполномоченного по правам человека в РФ – Немченков В.Ф. и Тешев А.К. настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что действительно Тешев А.К. является пенсионером уголовно-исполнительной системы и уволен в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления исполнения наказаний по болезни ст. 58 п. «ж» Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Согласно заявления Тешева А.К. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УФСИН РФ по РА им не использованы отпуска за ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем просит выплатить ему компенсацию за неиспользованные отпуска.

В соответствии с письмом начальника УФСИН РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Тешеву А.К. отказано в выплате компенсации за неиспользованные отпуска.

Из справки начальника отдела кадров УФСИН России по <адрес> видно, что сотрудником, полковником внутренней службы Тешевым А.К. очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ годы использован не был.

Так из представленных доказательств следует, что Тешев А.К. очередной отпуск за время службы в УФСИН РФ по РА ДД.ММ.ГГГГ год не использовал.

На основании части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно части 4 статьи 84-1 Трудового кодекса Россий­ской Федерации в день прекращения трудового договора (контракта) работода­тель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним полный расчет, в соответствии со статьей 140 Тру­дового кодекса Российской Федерации.

Из ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что расчет производится в день увольнения работника; ес­ли работник не работал, то указанные суммы должны быть выплачены ему не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требова­ния о расчете.

В соответствии со статьей 50 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным пунктом «ж» статьи 58 Положе­ния о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, за неиспользо­ванные отпуска должна выплачиваться денежная компенсация, исходя из раз­мера получаемого ими денежного довольствия по замещаемой штатной долж­ности ко дню увольнения.

Аналогичное положение содержит и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполни­тельной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода от­дельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (рабо­ты)».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные нака­зания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав и социальных гарантий ее сотрудни­кам является расходным обязательством Российской Федерации. Финансирование упомянутых расходов согласно пункту 13 Указа Прези­дента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной служ­бы исполнения наказаний» осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Размер получаемого при службе в УФСИН России по РА Тешевым А.К. денежного довольствия по замещаемой им штатной должности ко дню увольнения составлял 35000 руб., что следует из материалов дела и представителями ответчика не оспаривается.

Так как УФСИН России по РА обязано было выплатить Тешеву А.К. компенсацию за неиспользованные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 35000 руб. за каждый год, то всего необходимо взыскать в его пользу с ответчика 35000 руб. и 5 лет = 175000 руб., удовлетворив, исковые требования Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Так же, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны судебные расходы. Из представленных представителем Уполномоченного по правам человека в РФ квитанций в дело видно, что аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ понес расходы, в связи с участием представителя в размере 18770 руб., ввиду чего суд считает необходимым взыскать в пользу Уполномоченного по правам человека в РФ с УФСИН России по РА указанную сумму понесенных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в интересах Тешева ФИО12 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) о взыскании денежной суммы и судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) в пользу Тешева ФИО13 задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в размере 175000 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) в пользу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации судебные расходы в размере 18770 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А. Куадже