К делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года <адрес> Майкопский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Зубкова Г.А. при секретаре ФИО2, с участием представителя заявителя – ФИО3 (по доверенности), представителя заинтересованного лица – Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> ФИО4 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратился в Майкопский городской суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>, и в обоснование своего заявления указал, что был уволен из Вооруженных Сил по состоянию здоровья на основании приказа Министра обороны СССР № от 03.08.1971 г. Для установления соответствия начисленной ему пенсии пенсионному законодательству обратился к заинтересованному лицу о выдаче соответствующей справки и ознакомления с пенсионным делом. Согласно выданной ему заинтересованным лицом справке от ДД.ММ.ГГГГ пенсия заявителю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислялась лишь из должностного оклада, без принимаемых увеличений. Не указано в справке и увеличение окладов по должности и воинскому званию с ДД.ММ.ГГГГ в 1,5 раза, устанавливаемых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размеры окладов по должности, воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ После столбца с датой на 01.08. 1992 г. проставлен столбец с датой на ДД.ММ.ГГГГ в котором % надбавка в 950 руб. составляет 10% от должностного оклада -7500р. и воинского звания -2000р., тогда как в приложении № указанного Постановления она должна составлять 20%. Исчисление в заниженном размере продолжалось до ДД.ММ.ГГГГ, чем причинен существенный материальный ущерб. Кроме того, в справке Управления ФСБ по РА от ДД.ММ.ГГГГ не имеют отражения: размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, размеры надбавок, устанавливаемые законодательством РФ для лиц, получающих пенсии по инвалидности; на одну и ту же даты (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 01.07. 2002 г., 01.12. 2007г.) проставлены разные величины составляющих пенсию (оклад по должности, оклад по званию, % надбавка за выслугу лет), что ставит под сомнение достоверность предоставленных данных. В нарушение Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявителю было отказано в ознакомлении со своим пенсионным делом, а также в письменном ответе на свое обращение. Считая, что отказ должностных лиц в предоставлении информации по исчислению пенсии, имеющейся в пенсионном деле, нарушает законные интересы заявителя. Просит обязать Управление Федеральной Службы безопасности России по <адрес> представить развернутую справку (оклад по должности, оклад по званию, % надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка, принято в расчет с применением 10 МРОТ, надбавки, итого) о начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30. 06.2011г. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать ввиду того, что обращение заявителя было рассмотрено в установленном порядке, соответствующий ответ ему был направлен, а с пенсионным делом он был ознакомлен. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, исследовав материалы пенсионного дела заявителя, суд считает заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФСБ России по РА с заявлением о предоставлении справки о составляющих его пенсию: оклада по должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ заявителю была предоставлена соответствующая справка, подписанная заместителем начальника Управления. Посчитав указанную справку недостоверной, а также ввиду того, что ему было отказано в ознакомлении с пенсионным делом и получении письменного ответа на свое обращение, заявитель обратился в суд. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ст. ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ На основании ст. 5 при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 10 закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения – ст. 12 закона о рассмотрении обращений граждан. Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, и как видно из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в УФСБ РФ по РА с письменным заявлением о предоставлении справки о составляющих его пенсии: оклада по должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ, заявителю была предоставлена соответствующая справка, подписанная заместителем начальника Управления. Как видно из данной справки она содержит все сведения, о предоставлении которых просил заявитель. В частности, в ней указаны сведения о должностном окладе, окладе по воинскому званию и процентной надбавке за выслугу лет за испрашиваемый период. Обращаясь в суд с настоящим заявлением ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что выданная ему справка не содержит сведений об увеличении окладов по должности и воинскому званию в соответствии с постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, из текста обращения от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что предоставляемые сведения должны быть детализированы с учетом указанных актов. При этом с дополнительным заявлением о предоставлении таких (детализированных) сведений заявитель к заинтересованному лицу не обращался. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ1г. заявитель повторно обратился к заинтересованному лицу с заявлением о выдаче выписки пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как видно из представленных заинтересованным лицом документов, данная выписка также была предоставлена заявителю. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно обратился в УФСБ РФ по РА с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с пенсионным делом в части начисления пенсии за период с 1991г. по 2011г. Согласно справке начальника группы – главного бухгалтера ФЭГ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель был ознакомлен с частью пенсионного дела, касающейся начисления ее в указанный период. Таким образом, суд приходит к выводу, что обращения заявителя к заинтересованному лицу были рассмотрены в соответствии с названными положениями закона о порядке рассмотрения обращений граждан. В частности, они были рассмотрены в установленный срок и на них были даны соответствующие письменные ответы, содержащие все испрашиваемые им сведения относительно составляющей его пенсии: сведения об окладе по должности, окладе по воинскому званию и процентной надбавке за выслугу лет. Кроме того, обращения заявителя были рассмотрены и в соответствии с п. 112 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденного приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 302, согласно которому справки о размере пенсии, а также о других данных, зафиксированных в пенсионном деле пенсионера и не являющихся конфиденциальными, выдаются пенсионеру по его заявлению. Отказывая в удовлетворения заявления, помимо изложенных оснований, суд учитывает также и то обстоятельство, что, как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, указанные сведения и ознакомление с пенсионным делом необходимы заявителю для расчета исковых требований с целью предъявления в суд иска о взыскании недоначисленной суммы пенсии. Использование справок для предъявления их в социальные и пенсионные службы заявителем не предусматривалось. При таких обстоятельствах, учитывая, что обращения заявителя были рассмотрены в установленном порядке, а испрашиваемые сведения необходимы заявителю исключительно для обоснования исковых требований, суд считает необходимым в удовлетворения заявления ФИО1 отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> и обязании Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> представить развернутую справку (содержащую сведения об окладе по должности, окладе по званию, % надбавке за выслугу лет, стоимости продовольственного пайка, принятых в расчет с применением 10 МРОТ, надбавок и итого) о начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней, в Верховный суд <адрес>, через Майкопский городской суд, с момента составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 22.06.2011г. Председательствующий - подпись- Г.А. Зубков Копия верна: Судья Г.А. Зубков
граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам – ст. 2.