<данные изъяты> к делу № 2-1205/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23 » июня 2011 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Поплавко Т.А.

при секретаре Скнарь А.В.

с участием истицы –Кумук К.М., её представителя по доверенности Месяцевой О.Л.,

представителя ответчика администрации МО «Город Майкоп» по доверенности – Карташова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кумук ФИО14 к Администрации МО «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения взамен снесенного,

УСТАНОВИЛ:

Кумук К.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Майкоп» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

24 мая 2011 года изменила исковые требования и просила суд обязать Администрацию МО «Город Майкоп» предоставить ей по договору социального найма жилое помещение взамен снесенного служебного жилья.

В обоснование измененного иска указала, что с мая 1981 года по настоящее время работает в должности лаборанта ветеринарной лаборатории «Адыгейская». В 1988 году в связи с отсутствием жилого помещения ей было предоставлено служебное жилое помещение в здании химической лаборатории по адресу <адрес>, где было зарегистрировано право на проживание. С 22.09.1988 г. поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с составом 1 человек. В 1995 году участок территории Адыгейской Республиканской ветлаборатории со строением литер «О» изъят администрацией города Майкопа и передан фирме «Диаспора» для осуществления строительства на выделенном участке. После завершения строительства здание под литером «О» было снесено. В 2004 году была переселена в нежилое помещение по адресу <адрес> условием, что в течение трех месяцев ей будет предоставлена квартира. Однако, до настоящего времени обязательства ответчиком Администрацией МО «Город Майкоп» не выполнены. Письмом от 8 мая 2009 года ответчик сообщил, что правовых оснований для предоставления жилого помещения не имеется.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали измененное исковое заявление, просили суд иск удовлетворить и дали пояснения соответствующие описательной части решения.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Майкоп» иск не признал и просил в его удовлетворении отказать. При этом исходил из того, что у ответчика каких-либо обязательств перед истицей не возникло, так как ни земельный участок, ни жилое помещение под литером «О», расположенные по адресу <адрес> истице на праве собственности не принадлежали. Следовательно, и обязательств по её обеспечению жилым помещением при изъятии земельного участка у ответчика не возникало.

Представитель третьего лица ГУП «Адыгейская Республиканская Ветлаборатория» Зехов Н.Х., надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании 7 июня 2011 г. пояснил, что истица с 1981 года работает в ГУП «Адыгейская Республиканская Ветлаборатория». В 1988 истице было дано разрешение на прописку по адресу <адрес>, так как имелось два жилых помещения, в этот же период времени она с устного разрешения руководителя вселилась по месту прописки в жилое помещение под литером «О», в котором проживала до 2004 года. В 1995 году участок территории Адыгейской республиканской ветлаборатории со строением под литером «О» изъят Администрацией города и передан фирме «Диаспора» для осуществления строительства на выделенном земельном участке. После завершения строительства ненужное здание под литером «О» в 2004 году землепользователем Хаджибиёковым Р.Г. было снесено. После сноса Кумук К.М. была переселена временно в помещение № по <адрес>, в данном помещении истица не прописана, так как в промзоне прописки нет, а помещение приспособлено под жилое, но в жилое не переведено. Вопрос предоставления жилья Кумук К.М. рассматривался при сносе здания под литером «О» Администрацией города, но не решен до настоящего времени.

Представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд также не явился и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, учетное дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кумук К.М. по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица с 28 мая 1981 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Адыгейской ветлабораторией.

На территории ветлаборатории по адресу <адрес> находилось на тот период времени несколько зданий, часть из которых под литером «Б» и литером «О» согласно технического паспорта являлись жилыми. В 1988 году руководством ветлаборатории было дано разрешение истице на прописку по данному адресу без указания конкретного жилого помещения, и в этом же году с устного разрешения руководителя она вселилась по месту прописки в жилое помещение под литером «О», в котором фактически проживала до 2004 года.

Факт законности вселения истицы в жилое помещение не оспаривается, с иском о выселении истицы за период её проживания руководство ветлаборатории в суд не обращалось.

В соответствии с решением исполкома № 856 от 13.04.1988 года к тому времени ГУ «Адыгейская Республиканская ветлаборатория» был предоставлен земельный участок по <адрес> в <адрес> для строительства производственной базы, на котором находились 2 производственных здания, одно из которых приспособлено под жилье.

В 1995 году участок территории Адыгейской Республиканской ветлаборатории со строением под литером «О» был изъят Администрацией города и передан для осуществления строительства. В 2004 году после завершения строительства на участке ненужное здание под литером «О» землепользователем Хаджибиёковым Р.Г. было снесено.

В этом же 2004 году истица была переселена с условием предоставления ей жилого помещения в течение 3 месяцев по адресу <адрес> в одно из производственных зданий.

Согласно акту технической экспертизы № 304\11-1, здание № по <адрес> в <адрес>, в котором расположены помещения №№ 1, 2, 3 не является жилым домом, а помещения расположенные в нем не пригодны для постоянного проживания.

Следовательно, истица была переселена из жилого помещения в помещение не пригодное для постоянного проживания.

Статья 108 ЖК РСФСР устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного помещения.

Пунктом 6 вышеназванной нормы предусмотрено, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие не менее 10 лет на предприятии, в учреждении, организации, предоставившими это помещение.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из вышеизложенного следует, что истца, как проработавшая в ветлаборатории более 10 лет, а именно 23 года, не могла быть выселена из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании истица переселена в нежилое помещение, расположенное в <адрес>.

Снос жилого помещения № по <адрес> в <адрес> произошел по причине изъятия администрацией МО «Город Майкоп» части земельного участка, на котором располагалось и жилое помещение под лит. «О».

Доводы представителя ответчика о том, что в Администрации города не сохранилось распоряжение об изъятии земельного участка, в связи с чем, невозможно прийти к выводу, что земельный участок ответчиком действительно изымался, а также о том, что ни земельный участок, ни дом на праве собственности истице не принадлежали и обязанности в обеспечении её жилым помещением, не могут быть приняты судом.

По мнению суда, доводы ответчика основаны на неверном толковании закона и неправильном определении значимых по делу обстоятельств.

Так, в материалах дела имеется копия технического паспорта на здание «ветлечебницы» по <адрес> в <адрес>, согласно которому площадь земельного участка на 4 апреля 1975 г. составляла 10 206 кв.м.

Распоряжением главы администрации МО «Город Майкоп» № 1917-р от 07.07.2003 г. утверждены границы земельного участка площадью 3 161 кв.м., относящегося к категории земель «земли поселений» для Федерального государственного учреждения «Адыгейская республиканская ветеринарная лаборатория» по <адрес> в квартале 279 г.

Следовательно, на 2003 год площадь земельного участка уменьшилась на 7 045 кв. м.

Учитывая, что согласно акту от 13.06.2003 г. границы земельного участка согласовывались с правообладателями Хутыз А.А., Хутыз З.А., Хутыз Я.Ш, Хаджибиёковым Р.Г., Панеш М.К., Наатыж М.С., Керашевым А.Т., Шеуджен А.А. суд приходит к выводу об изъятии части земельного участка ответчиком и предоставлении его физическим лицам.

Статьёй 92 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось обязанность предприятия, которому принадлежит дом или исполнительного комитета местного Совета народных депутатов предоставления другого жилого помещения гражданам, выселяемым из этого дома в связи со сносом.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть1 статьи1; часть1 статьи7; статья18; части1 и 2 статьи19). Эти цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. При этом она предусматривает, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Таким образом, применительно к данным правоотношениям, действовавшее и действующее законодательство Российской Федерации не исключает возможность предоставления Кумук К.М., жилого помещения, как гражданину, лишившемуся жилища в связи со сносом дома по причине изъятия земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кумук ФИО15 к Администрации МО «Город Майкоп» о предоставлении жилого помещения взамен снесенного- удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Город Майкоп» предоставить Кумук ФИО16 по договору социального найма жилое помещение в соответствии с требованиями норм жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Майкопский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011 г.

Председательствующий: подпись Т.А. Поплавко

<данные изъяты>: судья Т.А. Поплавко