Копия к делу №2-1979/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июля 2011 года г.Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Трощенко Ольги Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Трощенко О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ г.Майкопе, в котором просила признать необоснованным исключение из специального педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы учителем в Детском реабилитационном центре с 01.11.1994г. по 22.05.2001г., а также признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что на ее обращение к ответчику 20.04.2011г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ей было отказано во включении в льготный стаж периода ее работы в Детском реабилитационном центре, который был создан на основании Постановления Кабинета Министров РА №383 от 24.10.1994 года, путем реорганизации Майкопской специальной общеобразовательной школы №12 с включением школы в состав центра как структурной единицы. В п.13 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций независимо от того, предусмотрены эти организации в списке, утвержденном указанным Постановлением или нет. Кроме того, детские реабилитационные центры прямо указаны в п.1.11 и 1.13 списка учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам. Просила суд признать отказ Пенсионного фонда о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать его включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период ее работы с 01.11.1994г. по 22.05.2001г. и назначить пенсию с момента ее обращения, а именно с 20.04.2011г. В судебном заседании истица Трощенко О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме просила суд иск удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Дрыгайло М.Н. в судебном заседании иск не признал и в обоснование своих возражений указал, что из представленных истицей документов усматривается, что в период с 01.11.199 года по 22.05.2001 года она работала в детском реабилитационным центре. Однако, данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку данного учреждения не поименовано в списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Кроме того, в период трудовой деятельности имели место отпуска без сохранения заработной платы (учебный отпуск – с 20.02.1995г по 26.02.1995г.) и забастовки (24.11.1995г. и 27.11.1995г.), не подлежащие включению в специальный стаж. С учетом вышеизложенного, на момент обращения истица для назначения досрочной пенсии, специальный стаж истицы составил менее 25 лет, что лишает ее права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст.39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Как установлено в судебном заседании, 20.04.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе от 07.06.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за отсутствием требуемого специального стажа. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии мотивирован тем, что период работы истицы в Детском реабилитационным центре с 01.11.1995 года по 22.05.2001 года, не поименовано в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Кроме того, в данный период имели место учебные отпуска без сохранения заработной платы в количестве 6 дней (20.02.1995г. по 26.02.1995г.) и забастовки - 24.11.1995г., 27.11.1995г. не подлежащие включению в специальный стаж. Между тем, период работы истицы в Детском реабилитационным центре с 01.11.1995 года по 22.05.2001 года (за исключением периодов учебного отпуска без сохранения заработной платы с 20.02.1995г. по 26.02.1995г. и имевшее место 24.11.1995г. и 27.11.1995г. забастовки) подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности по следующим основаниям. Из смысла п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи назначается с учетом списка соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), которые при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Так, списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрено учреждение в виде детского реабилитационного центра. Вместе с тем, указанным списком предусмотрено учреждение в виде реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. Кроме того, согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действовавшие в спорный период времени были поименованы учреждения, как «детские дома всех типов и наименований» и «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», которые путем сравнительного анализа уставов детского реабилитационного центра и реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, позволяет сделать суд вывод, что цели и задачи деятельности, организация образовательного процесса, права и обязанности участников образовательного процесса, финансовая и хозяйственная деятельность центров идентичны. При таких обстоятельствах, суд считает, что указанный период работы истицы в Детском реабилитационным центре с 01.11.1995 года по 22.05.2001года, подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, что за вычетом периодов учебного отпуска без сохранения заработной платы с 20.02.1995г. по 26.02.1995г. и имевшее место 24.11.1995г. и 27.11.1995г. забастовки составляет 6 лет 5 мес. и 14 дней. Исходя из рекомендаций п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Таким образом, с учетом подлежащего включению указанных выше периодов работы истицы, ее специальный стаж на момент обращения для назначения досрочной пенсии (20.04.2014г.) составляет 25 года 10 мес. 27 дней. На основании изложенного, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, признав незаконным решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы истицы в Детском реабилитационным центре с 01.11.1995 года по 22.05.2001года за исключением имевших место учебного отпуска без сохранения заработной платы с 20.02.1995г. по 26.02.1995г. и забастовок - 24.11.1995г., 27.11.1995г., обязав ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с 20.04.2011 года. С учетом ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Трощенко Ольги Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать решение Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 07.06.2011г. №09/2114 в части отказа Трощенко Ольге Николаевне включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в Детском реабилитационном центре с 01.11.1995г. по 22.05.2001г., за исключением периодов нахождения в учебном отпуске без сохранения заработной платы с 20.02.1995г. по 26.02.1995г. и забастовок 24.11.1995г. по 27.11.1995г., незаконным. Обязать Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея включить Трощенко Ольге Николаевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в Детском реабилитационном центре с 01.11.1995г. по 22.05.2001г., за исключением периодов нахождения в учебном отпуске без сохранения заработной платы с 20.02.1995г. по 26.02.1995г. и забастовок 24.11.1995г. по 27.11.1995г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20.04.2011г. Взыскать с Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея в пользу Трощенко Ольги Николаевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня принятия. . Председательствующий подпись Р.А. Гуагов Копия верна: Судья Р.А. Гуагов