№ Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 26 июля 2011 г. г. Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Турковой А. Н. при секретаре Куминовой Е. В., с участием: помощника прокурора Савощенко Е.Н., представителей ответчика некоммерческое дачное товарищество «Приречный» Шалыга А.К.; представителя третьего лица администрации муниципального образования «Город Майкоп» Божковой Ю.В. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Майкопа в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Майкоп» к некоммерческому дачному товариществу «Приречный» о признании бездействий незаконными и возложении обязанностей по принятию мер к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудованию площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, У С Т А Н О В И Л: Прокурор города Майкопа обратился в суд с иском к некоммерческому дачному товариществу «Приречный», в котором просил признать незаконным бездействие НДТ «Приречный», выразившееся в непринятии мер к оборудованию территории товарищества мусорными контейнерами с площадкой для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и бункера-накопителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе санитарными нормами и правилами. Также просил обязать НДТ «Приречный» в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными законодательством РФ, принять меры к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудовать её площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. В судебном заседании помощник прокурора Савощенко Е.Н. поддержала исковые требования в полном объёме и в их обоснование показала, что в ходе проведенной проверки установлено, что места сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории товарищества не организованы. Свалка твердых бытовых отходов организована на территории товарищества. Председатель данного товарищества привлечен к административной ответственности по факту оставления мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, а также по факту нарушения правил благоустройства населенных пунктов. Бездействие НДТ «Приречный», выражающееся в непринятии мер по оборудованию территории товарищества площадкой с мусоросборными контейнерами и бункерами-накопителями является незаконным. Это создает угрозу для санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения, а именно состояния здоровья населения, проживающего как на территории НДТ «Приречный», так и за её пределами, оказывают негативное воздействие на благоприятные условия его жизнедеятельности. В связи с вышеизложенным, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика НДТ «Приречный» Шалыга А.К. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, поскольку сам объезжает на машине дворы постоянно проживающих на территории членов товарищества собирает мусор и вывозит на свалку. Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Майкоп» Божкова Ю.В. суду показал, что иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку места сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории товарищества не организованы. Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.04.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления подразумеваются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Как усматривается из писем заместителя главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 04.05.2011 года, отделом санитарного контроля городских территорий Управления ЖКХ и благоустройства были проведены проверки на территориях садоводческих товариществ на предмет оборудования мест для сбора мусора и вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами. Установлено, что на территории некоммерческого дачного товарищества «Приречный» не организованы места сбора мусора, в результате обнаружены несанкционированные свалки мусора и строительных отходов. Аналогичные сведения указаны в письме и. о. главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 05.05.2011 г. Из акта проверки территорий садоводческих товариществ, расположенных на территории муниципального образования «Город Майкоп» от 26.08.2010 года усматривается, что на территории НДТ «Приречный» отсутствуют места для сбора твердых бытовых отходов, оборудованные в соответствии с санитарными нормами. Членами товарищества организована свалка мусора на заброшенном дачном участке, договор на вывоз мусора со специализированным предприятием отсутствует. Из представленных суду и имеющихся в деле фотографий видно, что на территории НДТ «Приречный» мусор выбрасывается не в специально отведенном месте, что приводит к захламлению мусором территории товарищества и прилегающих к нему земель. По факту организации несанкционированных свалок, отсутствия специально оборудованных мест для сбора мусора, в отношении юридического лица НДТ «Приречный» был составлен протокол об административном правонарушении от 29.04.2011 года и вынесено постановление №№ от 18.05.2011 г., которым ответчик привлечен к административной ответственности по части 5 ст. 21 и части 11 ст. 21 Закона РА «Об административных правонарушениях» от 19.04.2004 г. за непринятием мер по организации работ по вывозу мусора и твердых бытовых отходов на свалку; оставление твердых бытовых и растительных отходов на территории НДТ «Приречный»; отсутствие специальных оборудованных контейнерных площадок (места сбора ТБО и растительного мусора) в виде штрафа в размере 6000 рублей. Вместе тем, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В силу ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Пунктом 2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 года № 4690-88, установлено, что объектами очистки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, места общего пользования. Пунктом 2.2. указанных правил предусмотрено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров. Согласно ст. 16 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 18.07.2008 года № 37-РС, дачное некоммерческое товарищество «Приречный» несет ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к дачному некоммерческому товариществу территории до обочины дороги. Дачное некоммерческое товарищество «Приречный» обязано установить контейнеры и бункеры – накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам. Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что требования, предусмотренные вышеприведенными нормами, ответчиком не выполняются, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Доводы представителя НДТ «Приречный» о том, что он объезжает дворы постоянно проживающих членов товарищества, собирает мусор и вывозится на свалку самостоятельно, не имеет юридического значения для рассмотрения данного дела, поскольку в силу указанного выше закона дачное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры – накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам. На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать госпошлину в сумме 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора города Майкопа в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Майкоп» к некоммерческому дачному товариществу «Приречный» о признании бездействий незаконными и возложении обязанностей по принятию мер к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудованию площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, удовлетворить. Признать незаконным бездействие некоммерческого дачного товарищества «Приречный», выразившееся в непринятии мер к оборудованию территории товарищества мусорными контейнерами с площадкой для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и бункера-накопителя, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе санитарными нормами и правилами. Обязать некоммерческое дачное товарищество «Приречный» в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации, принять меры к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудовать её площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Взыскать с некоммерческого дачного товарищества «Приречный» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись А. Н. Туркова <данные изъяты>а