№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А. Н., при секретаре судебного заседания Мусаелян В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Светланы Алексеевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА о включении в стаж периодов работы на право досрочного назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА о включении в стаж периодов работы на право досрочного назначения пенсии и о назначении пенсии. В обоснование указала, что 17 марта 2011 года обратилась в пенсионный фонд с заявление о назначении досрочно трудовой пенсии по п.п.19. п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001 года как лицо осуществляющий педагогическую деятельность. Однако было отказано по причине не включения в специальный стаж работу в качестве руководителя кружка в Адыгейской областной станции юных натуралистов. Полагает, что отказ незаконен, поскольку в период работы в качестве руководителя кружка действовал Постановление Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Просит обязать пенсионный фонд включит периоды работы в стаж и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 17 марта 2011 года.

Представитель Управлению пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА Темзокова А.Ш. полагает иск необоснованным. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действующим спискам не предусматривалось право лица на включение в специальный стаж для назначения пенсии период трудовой деятельности в должности «руководитель кружка». Отсутствует и тождество профессий «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка», поскольку было централизованное переименования профессии должности. Просит в иске отказать.

Заслушав лиц участвующих по делу, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено судом Волкова С.А. 17 марта 2011 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно ответу Управления пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА от 18 апреля 2011года № 09/1464 в стаж, дающий право на назначение вышеуказанной пенсии, периоды работы Волковой С.А. в Адыгейской областной станции юных натуралистов руководителем кружка с 08.08.1983 года по 11.11.1984 года, заведующим отделом растениеводства с 09.11.1987 года по 13.02.1992 года, заведующим лабораторией растениеводства с 14.02.1992 года по 15.01.1995 года и заведующей лабораторией экологии и руководителя кружка с 16.01.1995 года по 25.09.1995 года не могут быть засчитаны в педагогический стаж, так как данные должности не поименованы в разделе «наименований должностей» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогическую выслугу, поскольку включение не предусмотрено действующим законодательством.

Однако суд не может согласиться с утверждением представителя ответчика.

1 января 2002г. вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В статье 27 данного Федерального закона регулируются вопросы сохранения права на досрочное назначение пенсии отдельным категориям работников в связи с особенностями их профессиональной деятельности, повышенными физическими, психоэмоциональными нагрузками и другими негативными факторами.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В указанных Списках должностей и учреждений и Правилах исчисления периодов работы произошли определенные изменения по сравнению с ранее действующими нормативными правовыми актами, в частности, по вопросам назначения пенсии сотрудникам учреждений дополнительного образования детей, исключения отдельных категорий работников из числа лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, выполнения нормы рабочего времени и другие.

Согласно пункта 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г. N2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», признана не противоречащей Конституции Российской Федерации содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством,. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Соответственно и в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что истица работала в должности руководителя кружка в Адыгейской областной станции юных натуралистов с 08.08.1983 по 31.12.1983 года на 1,1 ставки, с 01.01.1984 г по 11.11.1984 года - на 1,1 ставки. В период с 06.11.1987 по 25.09.1995 года работала в должности заведующая отделом растениеводства, руководитель кружков на 0,7 ставки соответственно, при этом педагогическая нагрузка составляло 12 часов в неделю при общем количестве часов за год 624.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993года N21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. Однако переименования должности руководителя кружка на педагога дополнительного образования не нашло отражения в трудовой книжке Волковой С.А. в тоже время в тарификационном списке и штатном расписании республиканского эколого-биологического центра учащихся за 1994 – 1995 годы в списке педагогических работников Волкова С.А. значится как завотделом педагог дополнительного образования. Таким образом, в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993года № 21, Волкова С.А. с 1993 года осуществляла работу в качестве педагога дополнительного образования. Кроме того, должностные обязанности "руководителя кружка" сходны и соответствуют функциям "педагога дополнительного образования", изложенным в Положении и должностной инструкции имеющимся в материалах дела.

Кроме того, суд учитывает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Суд учитывает и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, действовавшее в период работы истцы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования в части возложении обязанности о включении периодов работ в специальный стаж и назначении пенсии с момента обращения подлежит удовлетворению.

Относительно тождества наименования должности «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования», то Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993года N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года N516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Соответственно требование о тождестве должностей надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Волковой Светланы Алексеевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА о включении в стаж периодов работы на право досрочного назначения пенсии и о назначении пенсии удовлетворить в части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА включить Волковой Светланы Алексеевне в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- в должности руководителя кружка в Адыгейской областной станции юных натуралистов с 08.08.1983 по 11.11.1984 года, с 09.11.1987 по 13.02.1992, с 14.02.1992 по 15.01.1995 года с 16.01.1995 по 25.09.1995 в календарном исчислении (07 года 06 месяц 05 дней) в указанный период не включен отпуск по уходу за ребенком в период с 04.01.1993 год по 15.08.1994 год.

Обязать Управлению пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА назначить Волково досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 17 марта 2011 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 22.06.2011 года.

Председательствующий - подпись А.Н.Середа.

<данные изъяты>а