Копия к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием представителя истицы Митрий С.В. – Жемадукова М.А. (по ордеру),

представителя ответчика – Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея – Бекетовой Н.Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митрий Светланы Викторовны к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании приказа о зачислении в распоряжение незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Митрий С.В. обратилась в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании приказа о зачислении в распоряжение незаконным, и в обоснование требований указала, что с 2008 года проходит службу в УФСИН России по Республике Адыгея, в должности преподавателя ФКОУ ДПО УП УФСИН России по Республике Адыгея – с августа 2009 года.

Приказом УФСИН России по Республике Адыгея от 28.03.2011 г. № 67 из 7 единиц преподавателей ФКОУ ДПО УП УФСИН России по Республике Адыгея 4 единицы были сокращены.

02.06.2011 г. начальник отдела кадров УФСИН России по Республике Адыгея приехала домой к истице и уведомила ее о вручении уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности штатов. Истица отказалась получать уведомление по причине нахождения на больничном по уходу за больным ребенком.

10.06.2011 г. истица по почте получила уведомление за подписью заместителя начальника УФСИН России по Республике Адыгея Черанева А.Г. о том, что освобождена от занимаемой должности, с приложением копии приказа УФСИН России по Республике Адыгея от 6.06.2011 года № 123 л/с о зачислении ее, на основании п. «А» ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в распоряжение УФСИН России по Республике Адыгея.

Считает приказ УФСИН России по Республике Адыгея от 6.06.2011 г. № 123 л/с о зачислении в распоряжение УФСИН России по Республике Адыгея незаконным, поскольку в нарушение Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утв. Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 г. № 76, обжалуемый приказ о зачислении истицы в распоряжение был принят работодателем с нарушением 3-х дневного срока на его издание, а также в момент ее нетрудоспособности.

Просила признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Республике Адыгея от 6.06.2011 г. № 123 л/с, восстановив ее в должности преподавателя федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный пункт управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)».

В судебном заседании представитель истицы поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика представила письменное возражение, против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Митрий С.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истица проходит службу в УФСИН России по РА с 2008 года, из них в должности преподавателя ФКОУ ДПО УП УФСИН России по Республике Адыгея – с августа 2009 года.

28.03.2011г. УФСИН России по РА был издан приказ № 67 «Об организационно-штатных вопросах по подразделениям и учреждениям Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)». Согласно приложению 1 к данному приказу в федеральном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебный пункт управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» (преподавателем в котором является истица), сокращаются должности преподавателя в количестве 4 единиц, старшего преподавателя – 1 единица, техник – 1 единица.

Приказом УФСИН России по РА от 06.06.2011г. № 123 л/с, в соответствии с пунктом «А» статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи с сокращением штата численности сотрудников подразделения) истица зачислена в распоряжение УФСИН России по РА на период с 02.06.2011г. по 02.08 2011г.

Между тем, согласно п. а абз. 1 ст. 16.1. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения).

Изложенное свидетельствует о том, что выведение сотрудника учреждения в распоряжение учреждения не является обязательным условием при сокращении численности или штата сотрудников.

Кроме того, в органах уголовно-исполнительной системы порядок применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 г. № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Согласно п. 8.6 указанной Инструкции при зачислении сотрудника в распоряжение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при проведении организационно-штатных мероприятий он освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями для решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или увольнении.

Сотрудник может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы; сокращении численности или штата его сотрудников.

Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является постановление Правительства Российской Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний или территориального органа ФСИН России о ликвидации конкретного учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном учреждении или органе уголовно-исполнительной системы.

При сокращении штата учреждения или органа уголовно-исполнительной системы высвобождающиеся сотрудники могут зачисляться в распоряжение этого или иного учреждения или органа уголовно-исполнительной системы по согласованию с его начальником при наличии вакантных должностей.

Издание приказа о зачислении в распоряжение и ознакомление сотрудника с ним производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня поступления в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы приказа (выписки из приказа) о проведении организационно-штатного мероприятия, но не ранее даты вступления его в силу.

Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение он в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы под роспись.

Вместе с тем, как видно из представленных материалов, приказ о проведении организационно-штатного мероприятия в отношении ФКОУ ДПО «Учебный пункт управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» был издан 28.03.2011г.

Однако, приказ о зачислении истицы в распоряжение учреждения был принят ответчиком по истечении двух месяцев после издания приказа о проведении организационно-штатного мероприятия – 06.06.2011г.

В связи с этим суд считает, что приказ УФСИН России по РА от 06.06.2011г. № 123 л/с о зачислении в распоряжение Митрий С.В. принят с нарушением положений, регулирующих порядок и условия прохождения службы сотрудников уголовно-исполнительной системы.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что в отношении проекта названного приказа юридической службой управления было дано соответствующее правовое заключение, в котором указывалось на незаконность приказа по названным основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части восстановления истицы в должности преподавателя федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный пункт управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)», суд исходит из того, что приказ УФСИН России по РА от 28.03.2011г. № 67 «Об организационно-штатных вопросах по подразделениям и учреждениям Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» (которым сокращается должность истицы), в установленном порядке отменен не был, требований о признании его незаконным и отмене истицей не заявлялось, доказательств о наличии у истицы преимущественного права на оставление в должности – ст. 179 ТК РФ – истицей также предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что приказ о зачислении истицы в распоряжение принят незаконно, то в данной части исковые требования Митрий С.В. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из представленных представителем истицы документов, расходы истицы по оплате услуг представителя составили 10000 рублей. Учитывая, что исковые требования были удовлетворены частично, то суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований – в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Митрий Светланы Викторовны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по Республике Адыгея от 06.06.2011 г. № 123 л/с, восстановлении в должности преподавателя федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный пункт управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Республике Адыгея от 06.06.2011 г. № 123 л/с о зачислении в распоряжение Митрий С.В.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея в пользу Митрий Светланы Викторовны расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о восстановлении в должности преподавателя федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный пункт управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея)» Митрий Светлане Викторовне отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011г.

Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья Г.А. Зубков