к №

Майкопский городской суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

12 августа 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Середа А.Н., при секретаре судебного заседания Мусаелян В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора города Майкопа к СНТ «Джанатан» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Майкопа обратился в Майкопский городской суд с исковым заявление к СНТ «Джанатан» о признании бездействия незаконным.

При этом пояснив, что в ходе проверки по вопросу нарушения законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Выявлено следующее, согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Город Майкоп», 29.04.2011 председатель СНТ «Джанатан» привлечен Административной комиссией муниципального образования «Город Майкоп» к административной ответственности за нарушение ч. З ст.21 Закона РА 19.04.2004 №215 «Об административных правонарушениях» по факту оставления мусора на улицах, площадях и в других общественных местах.

Согласно приобщенной к протоколу фототаблицы свалка ТБО организована на территории товарищества.

Так же проверкой установлено, что места сбора и вывоза ТБО на территории товарищества не организованы.

Бездействие СНТ «Джанатан», выражающееся в непринятии мер по оборудованию территории товарищества площадкой с мусорасборными контейнерами и бункерами-накопителями является незаконным.

На основании изложенного просит суд, признать незаконными бездействия СНТ «Джанатан» выразившееся в непринятии мер к оборудованию территории товарищества мусорными контейнерами с площадкой для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и бункера-накопителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе санитарными нормами и правилами. Обязать СНТ «Джанатан» в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными законодательством РФ, принять меры к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудовать ее площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора города Майкопа - Багимов С.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Председатель СНТ «Джанатан» Черных Н.Б. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель администрации МО «Город Майкоп» Божкова Ю.В. так же полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку подтверждается материалами административного дела.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Город Майкоп», 29.04.2011 председатель СНТ «Джанатан» привлечен Административной комиссией муниципального образования «Город Майкоп» к административной ответственности за нарушение ч.3 ст.21 Закона РА 19.04.2004 №215 «Об административных правонарушениях» по факту оставления мусора на улицах, площадях и в других общественных местах.

Проверкой установлено, что места сбора и вывоза ТБО на территории товарищества не организованы, что так же подтверждается протоколом и фототаблицей свалки ТБО организованной на территории товарищества.

Бездействие СНТ «Джанатан», выражающееся в непринятии мер по оборудованию территории товарищества площадкой с мусоросборными контейнерами и бункерами-накопителями является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 Ж7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 26.04.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее -отходы) подразумеваются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные положения содержит ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Пунктом 2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 №4690-88 установлено, что объектами очистки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, места общего пользования.

Пунктом 2.2 указанных Правил предусмотрено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти места устанавливаются комиссионно.

Аналогичные положения предусмотрены п.2.8. ст.2 Правил санитарного содержания территорий населенных мест Республики Адыгея, утвержденных 24.09.1992 №272.

Кроме того, согласно ст. 16 Правил благоустройства, обеспечения и чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 18 июля 2008 N 37-РС садоводческие, огороднические, дачные и гаражные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории до обочины дороги.

Садоводческое, огородническое, дачное и гаражное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам.

Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Город Майкоп» в СНГ «Джанатан» до настоящего времени требования законодательства, в части оборудования территории товарищества мусорными. контейнерами либо бункером-накопителем на специально оборудованных контейнерных площадках, не исполнены надлежащим образом.

Таким образом, неисполнение требований законодательства и санитарных норм СНТ «Джанатан» влечет за собой захламление и образование свалок не только на территории товарищества, но и прилегающей территории, являющейся территорией муниципального образования «Город Майкоп».

Данные обстоятельства создают угрозу для санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения, а именно состояния здоровья населения, проживающего как на территории СНТ «Джанатан», так и за ее пределами, оказывают негативное воздействие на благоприятные условия его жизнедеятельности.

Кроме того, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

С учетом изложенного, необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Майкопа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173 ст.39, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Иск Прокурора города Майкопа к СНТ «Джанатан» о признании незаконным бездействие, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия СНТ «Джанатан» выразившееся в непринятии мер к оборудованию территории товарищества мусорными контейнерами с площадкой для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и бункера-накопителя, в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе санитарными нормами и правилами.

Обязать СНТ «Джанатан» в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными законодательством РФ, принять меры к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудовать ее площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: А. Н. Середа