Копия к делу № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Майкопский городской суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Зубкова Г.А., при секретаре Сорокиной А.А., с участием прокурора Багимова С.В., представителя ответчика – ДНТ «Дружба» Макарова А.А. (по доверенности), представителя администрации МО «Город Майкоп» Божковой Ю.В. (по доверенности), рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия ДНТ «Дружба», УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ДНТ «Дружба», и в обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Город Майкоп», ДД.ММ.ГГГГ председатель ДНТ «Дружба» привлечен Административной комиссией муниципального образования «Город Майкоп» к административной ответственности за нарушение ч. 11 ст.21 Закона РА от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» по факту нарушения правил благоустройства населенных пунктов – организации свалки твердых бытовых отходов на территории товарищества. Так же проверкой установлено, и не отрицается председателем ДНТ «Дружба», что договор на вывоз твердых бытовых отходов с территории товарищества не заключен, место сбора и вывоза ТБО не организовано. Бездействие ДНТ «Дружба», выражающееся в непринятии мер по Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Город Майкоп» в ДНТ «Дружба» до настоящего времени требования законодательства, в части оборудования территории товарищества мусорными контейнерами либо бункером-накопителем на специально оборудованных контейнерных площадках, не исполнены надлежащим образом. Договор на вывоз ТБО не заключен. Таким образом, неисполнение требований законодательства и санитарных норм ДНТ «Дружба» влечет за собой захламление и образование свалок не только на территории товарищества, но и прилегающей территории, являющейся территорией муниципального образования «Город Майкоп». Данные обстоятельства создают угрозу для санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения, а именно состояния здоровья населения, проживающего как на территории ДНТ «Дружба», так и за ее пределами, оказывают негативное воздействие на благоприятные условия его жизнедеятельности. Просит признать незаконным бездействие ДНТ «Дружба», выразившееся в непринятии мер к оборудованию территории товарищества мусорными контейнерами с площадкой для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и бункера-накопителя, обязать ДНТ «Дружба» принять меры к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудовать ее площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований и просил в их удовлетворении отказать на том основании, что место сбора мусора оборудовано, мусор вывозится регулярно. Представитель администрации МО «Город Майкоп» исковые требования поддержала, пояснив, что на территории ДНТ «Дружба» отсутствуют оборудованные в установленном порядке места для сбора отходов, за что председатель товарищества привлекался к административной ответственности. Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> поручил главе муниципального образования «Город Майкоп» провести проверку дачных и садоводческих товариществ на предмет оборудования мест по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Письмом от 05.05. 2011г. и.о. главы МО «Город Майкоп» сообщил прокурору о проведенной проверке и о выявленных фактах нарушения дачными и садоводческими товариществами нарушениях закона в данной сфере. В числе нарушителей указано и ДНТ «Дружба», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч. 11 ст. 21 закона <адрес> «Об административных правонарушениях». Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ДНТ «Дружба» был привлечен к административной ответственности по ч. 11 ст. 21 закона <адрес> «Об административных правонарушениях» - нарушение правил благоустройства населенных пунктов, действующих в муниципальных образованиях. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 16 Правил благоустройства, обеспечения и чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ N 37-РС, садоводческие, огороднические, дачные и гаражные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории до обочины дороги. Садоводческое, огородническое, дачное и гаражное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам. Статьей ст. 2 указанных Правил установлены следующие основные понятия: Твердые бытовые отходы - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения; Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров; Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно. Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей. Как пояснил представитель ответчика, и как видно из представленной фототаблицы, на территории товарищества имеется место сбора твердых бытовых отходов, которое представляет собой отгороженный бетонными блоками земельный участок. Между тем, на указанном месте сбора мусора отсутствуют те сооружения, наличие которых предписывается названными правилами: отсутствует бункер –накопитель, отсутствуют контейнеры и контейнерная площадка. В связи с изложенным суд приходит к выводу о неисполнении ДНТ «Дружба» требований законодательства и санитарных норм и правил в части соблюдения чистоты и порядка на территории товарищества. Данные обстоятельства создают угрозу для санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения, а именно состояния здоровья населения, проживающего как на территории ДНТ «Дружба», так и за ее пределами и оказывают негативное воздействие на благоприятные условия его жизнедеятельности. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора <адрес> об обязании ДНТ «Дружба» принять меры к обеспечению надлежащего санитарного состояния территории товарищества и оборудовать ее площадкой с контейнерами и бункером-накопителем для сбора и вывоза твердых бытовых отходов обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия дачного некоммерческого товарищества «Дружба» удовлетворить. Признать незаконным бездействие дачного некоммерческого товарищества «Дружба», выразившееся в непринятии мер к оборудованию территории товарищества площадкой для сбора и вывоза твердых бытовых отходов с мусорными контейнерами с бункерами-накопителями. Обязать дачное некоммерческое товарищество «Дружба» оборудовать территорию товарищества контейнерной площадкой с контейнерами и бункерами-накопителями для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков Копия верна: Судья Г.А. Зубков
оборудованию территории товарищества площадкой с мусоросборными
контейнерами и бункерами-накопителями, а так же заключению договора на сбор и вывоз ТБО со специализированной организацией, является незаконным и противоречащим ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, ст. 16 Правил благоустройства, обеспечения и чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ N 37-РС.