о признании незаконным бездействия ООО `УК ЖЭУ №1`



Копия делу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд <адрес> в составе

председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Лузиной Е.С.,

представителя ответчика – ООО «УК ЖЭУ » Михалкиной Н.С. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО «УК ЖЭУ » о признании незаконным бездействия ООО «УК ЖЭУ »,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Майкопский городской суд с иском к ООО «УК ЖЭУ » о признании незаконным действий и бездействия управляющей компании и в обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка действий ООО «УК ЖЭУ№1» при начислении платы за техническое содержание общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений, указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК ЖЭУ№1».

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным протокол общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден тариф на ремонт и содержание общего имущества на 2010 год в размере 13,22 руб.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РА указанное решение было оставлено в силе.

Согласно информации, представленной управляющей организацией, ООО «УК ЖЭУ » выполнило названное решение Майкопского городского суда и произвело перерасчет указанного тарифа собственникам за 2010 год, отразив корректировку в квитанциях по плате за жилое помещение и коммунальные услуги за март 2011 года.

Вместе с тем, факт признания незаконным протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении тарифа на техническое содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 13,22 руб. свидетельствует о том, что управляющей организацией незаконно на протяжении 2010 года с собственников помещений в МКД взималась такая плата, и нарушались гарантированные жилищным законодательством права, в том числе право на участие в принятии решений, связанных с управлением общим имуществом собственников.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений было принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества на 2010 г. в размере 13,22 руб./кв.м., распространив его действие на отношения, фактически возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в настоящее время, 154 собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме принято решение об отзыве своих подписей в указанном протоколе общего собрания.

Считает, что решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части распространения действия тарифа на содержание общего имущества в размере 13,22 руб. на 2010 год юридической силы не имеет и не может служить основанием для не проведения реального перерасчета с собственниками по оплате техсодержания общего имущества, отраженного в квитанциях за март 2011 года.

Нарушенные права жильцов указанного многоквартирного дома в части незаконного взимания платы за техническое содержание общего имущества в 2010 г. в размере 13,22 руб. до настоящего времени ответчиком не восстановлены, меры по реальному исполнению решения Майкопского городского суда не приняты.

Просит признать незаконным:

- бездействие ООО «УК ЖЭУ№1» связанное с непринятием мер по восстановлению прав собственников помещений в указанном многоквартирном доме путем реального исполнения решения Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и возмещения причиненного ущерба при незаконном взыскании платы за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме в 2010 году;

- действия ООО «УК ЖЭУ№1» по организации и проведению общего собственников в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ в части распространения действия тарифа на техсодержание в сумме 13,22 руб. на 2010 год;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждения решения о распространении тарифа 13,22 руб. на правоотношения, существовавшие в 2010 году.

А также просит обязать управляющую организацию вернуть собственникам излишне уплаченные ими денежные средства за техническое содержанием и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, указанные в графе «перерасчет» в квитанциях по оплате за жилое помещение за март 2011 года либо путем зачета платы за жилье в счет будущих платежей.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать на том основании, что решение Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ими исполнено, перерасчет был произведен, собственники дома установили новый тариф на 2011г., распространив его действие на отношения с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, материалы надзорного производства по обращению Ильина В.И., суд считает, что в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ответчик является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда <адрес>, был признан незаконным протокол общего собрания жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес>, которым был утвержден тариф на ремонт и содержание общего имущества на 2010г. в размере 13, 22 руб.

Решением общего собрания собственников помещений в указанном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования – вопрос – был установлен тариф за содержание и ремонт на 2011г в размере 14, 22 руб.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания собственников помещений в данном доме, также проведенного в форме заочного голосования, был установлен размер платы за содержание и ремонт на 2010г. в размере 13, 22 руб., распространив его действие на отношения, фактически возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ООО «УК ЖЭУ » от ДД.ММ.ГГГГ , принятым во исполнение указанного решения Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет размера платы за содержание и ремонт собственников помещений в названном многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера платы 9, 23 руб./кв.м., с отражением перерасчета в квитанциях на оплату за жилищно-коммунальные услуги за март 2011г.

Согласно приказу ООО «УК ЖЭУ » от ДД.ММ.ГГГГ , принятым на основании решения собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, было произведено доначисление платы за содержание и ремонт собственников помещений в названном многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера платы 13,22 руб./кв.м.

В соответствии с представленными ответчиком бухгалтерскими справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией был осуществлен перерасчет по указанной коммунальной услуге, согласно которому осуществлен возврат сумм за 2010г., исходя из 47, 88 руб. за 1 кв.м., а в дальнейшем, на основании решения собственников от ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено доначисление платы, исходя из установленной на 2010г. суммы в размере 13, 22руб.

Таким образом, исполнив решение суда в части осуществления перерасчета по оплате собственниками коммунальной услуги по содержанию и ремонта дома (снизив с 13, 22 руб. за кв.м. до 9, 23 руб. за кв.м.), управляющая компания, на основании решения собственников от ДД.ММ.ГГГГ, произвела доначисление платы за данную коммунальную услугу исходя из 13, 22 руб.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 26 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме – ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 – п. 12. – собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации – п. 16 Правил.

Согласно п. 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Таким образом, в силу приведенных положений действующего законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать содержание общего имущества дома, которое, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, осуществляется управляющей компанией. При этом, перечень работ, условия их выполнения и их стоимость определяются собственниками помещений на общем собрании собственников.

Жилищным кодексом РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться как путем непосредственного участия в собрании, так и в форме заочного голосования.

Согласно ст. 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Таким образом, принятие собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> решения в форме заочного голосования не противоречит действующему законодательству. При этом, как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняло участие 70, 1 % голосов от общего числа голосов, что свидетельствует о наличии необходимого для принятия решения кворума.

Согласно указанному протоколу, по вопросу об установлении размера платы за содержание и ремонт на 2010г. в размере 13, 22 руб., распространив его действие на отношения, фактически возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, проголосовало 84, 1 % от принявших в голосовании.

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, то указанное решение было принято собственниками помещений в установленном порядке.

При этом, распространение действия установленного тарифа на правоотношения, возникшие до принятия данного решения не противоречит действующему законодательству, поскольку по общему правилу, в частности согласно ч. 2 ст. 425 ГК РФ, стороны договора вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Учитывая, что управление домом собственников помещений осуществляется управляющей компанией на основании договора управления многоквартирным домом, то собственники помещений вправе были принять указанное решение.

На то обстоятельство, что указанное решение не противоречит действующему законодательству, указывает, в частности, письмо Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурор <адрес>.

Доводы прокурора о незаконности протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что в дальнейшем 154 собственника помещений в указанном доме отозвали свои подписи, данные при голосовании ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, поскольку указанные действия не могут свидетельствовать о незаконности принятого решения. В данном случае названные собственники помещений вправе самостоятельно защищать свои права путем созыва, в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, общего собрания по вопросу пересмотра установленного тарифа.

Таким образом, исходя из того, что воля собственников помещений в указанном доме была направлена на установление тарифа по содержанию и ремонту в размере 13, 22 руб. и распространению его на отношения с ДД.ММ.ГГГГ, и данное волеизъявление было оформлено надлежащим образом, то управляющая компания правомерно осуществила перерасчет сначала путем возврата, на основании решения Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а затем путем доначисления на основании решения собственников.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о признании незаконными действий ООО «УК ЖЭУ » и незаконным протокола общего собрания собственников помещений в жилом доме по <адрес> надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ООО «УК ЖЭУ » о признании незаконным бездействия по непринятию мер по восстановлению прав собственников помещений в доме по <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и возмещения причиненного ущерба при незаконном взыскании платы за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме в 2010 году – отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ООО «УК ЖЭУ » о признании незаконным действий ООО «УК ЖЭУ№1» по организации и проведению общего собственников в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ в части распространения действия тарифа на техсодержание в сумме 13,22 руб. на 2010 год – отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ООО «УК ЖЭУ » о признании незаконным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждения решения о распространении тарифа 13,22 руб. на правоотношения, существовавшие в 2010 году - отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к ООО «УК ЖЭУ » об обязании вернуть собственникам помещений излишне уплаченные ими денежные средства за техническое содержанием и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, указанные в графе «перерасчет» в квитанциях по оплате за жилое помещение за март 2011 года либо путем зачета платы за жилье в счет будущих платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья Г.А. Зубков