Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя истца – Силкина Ю.Н. (по доверенности),

представителя Военного комиссариата Республики Адыгея - Быканова С. Д. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Коваленко ФИО10 и Коваленко ФИО11 к Военному комиссариату <адрес> о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности и судебных расходов,

Коваленко ФИО12 и Коваленко ФИО13 обратились в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о признании ветераном боевых действий, взыскании судебных расходов, в обоснование своих доводов указали, что старший лейтенант Коваленко ФИО14, проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы в <адрес> Республики, не обладая при этом статусом «ветеран боевых действий», поскольку к тому времени данная категория ветеранов для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории <адрес> законодательно не была установлена. ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный Закон №5-ФЗ «О ветеранах», который установил правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, а также их категории с учетом заслуг при защите Отечества и безупречной воинской службы. С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ стали относиться к числу ветеранов боевых действий, с распространением на них действия ст. 3 ФЗ «О ветеранах» (см. раздел III Приложения к Федеральному Закону). Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона Коваленко СВ. подпадает под действие подпункта 1 п.1 ст. З ФЗ «О ветеранах» и с ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию «Ветераном боевых действий». В связи с гибелью Коваленко С.В., его несовершеннолетним детям: дочери Анне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну Александру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 28 и пунктов «а» ст. 29, 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (с посл. изм. и доп.) (далее по тексту Базовый закон). В статье 45 Базового закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. Базовый закон предусматривает три вида пенсий. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Базового закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Фактически являясь ветераном боевых действий, Коваленко С.В. при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Базового закона с учетом ее увеличения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Базового закона. Вышеуказанная статья 45 помешена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании Базового закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Базового закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, указанная надбавка должна исчисляться к пенсии, получаемой ими, как членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с Базовым законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Базового закона, предусматривающего право на повышение пенсионных выплат. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Базового закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Несмотря на данные требования Базового закона, в результате неисполнения должностными лицами военного комиссариата <адрес> - органа назначающего пенсию, требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах»», а также ст.26 ФЗ «О ветеранах» «Об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах», исчисление и выплата пенсии истцам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется без учета ее повышения, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Базового закона. Согласно п. «г» ст. 45 Базового закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Базовым законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. З ФЗ «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона. Как отмечалось выше, в соответствии с п.2 и 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ и подпункта 1 ст.З ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, назначенная истцам пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Базового закона с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.46 Базового закона, повышения пенсий, предусмотренные Базовым законом, определяются из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Согласно подпункту 1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, с учетом ее индексации на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3178, 54 руб. Исходя из указанной суммы расчетного размера пенсии, задолженность по выплате пенсии, с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 и ст. 46 Базового закона для истцов составляет: Коваленко ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (обучается на очном отделении экологического факультета Майкопского государственного технологического университета) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (91мес.)-92558,83рублей(3178,54х32%=1017,13х91=92558,83). Коваленко ФИО16, ДД.ММ.ГГГГг.р., как достигшей возраста 18 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (52 мес.)-52890,76 руб. (3178х32%=1017,13x52=52890,76). В соответствии с частью 2 ст. 58 Базового закона «Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком». В связи с чем просят признать старшего лейтенанта Коваленко СВ. с ДД.ММ.ГГГГ «ветераном боевых действий»; Взыскать с военного комиссариата <адрес> недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в пользу: Коваленко ФИО17 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 92558,83 руб., в пользу истца Коваленко ФИО18 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52890,76 руб. Обязать военный комиссариат с ДД.ММ.ГГГГ производить Коваленко ФИО19 выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством с учетом ее повышения, предусмотренного п.«г»ст.45 Закона РФ от12.02.1993г. №, как нетрудоспособному члену семьи погибшего ветерана боевых действий. Оплатить судебные расходы согласно приложенным квитанциям Коваленко ФИО20 - 900 руб.; Коваленко ФИО21 - 550 руб.

Представитель Военного комиссариата <адрес> возражал против удовлетворения требований истца просил отказать за необоснованностью, указав, что Пенсия по случаю потери кормильца истцам назначена со ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия им была назначена в соответствие с Законом РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. .. и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Базовый закон). В соответствие с п. «а» ст. 36 Базового закона пенсия истцам была назначена в размере 40 % заработка кормильца. Ст.45 «Повышение пенсий отдельным категориям пенсионеров» этого закона гласит: «Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона». Исходя из данной нормы Закона, лицо, получающее пенсию по потере кормильца, должно само относиться к указанным категориям. Истец к указанной в иске категории не относится. Помимо этого, кормилец на момент гибели не являлся участником боевых действий. На момент обращения истцов с иском погибшему кормильцу также не установлен статус участника боевых действий. За весь период получения пенсии по потере кормильца исчисление пенсии было произведено верно. Никакой задолженности по выплате пенсии перед истицами военный комиссариат РА не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет повышаются участникам ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Из личного дела Коваленко С.В., а именно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коваленко С.В. погиб ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о смерти подтверждается смерть Коваленко С.В. ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено и не опровергнуто представителем военного комиссариата, что Коваленко С.В. погиб при выполнении боевого задания в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к Закону РФ «О ветеранах» установлено, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с ДД.ММ.ГГГГ, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Соответственно погибший Коваленко С.В. является ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные в том числе и ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исковые требования истцов о признании погибшего Коваленко С.В. «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ, времени внесения изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах», когда выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, стало отнесено к зоне вооруженного конфликта: с ДД.ММ.ГГГГ и входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, обоснованы и подлежат удовлетворению, а доводы ответчика в этой связи не обоснованы.

Из личного дела истца усматривается, что получателями пенсии по случаю потери кормильца являются дети погибшего Коваленко С.В. - Коваленко ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и являлась получателем пенсии до своего совершеннолетия до ДД.ММ.ГГГГ, а так же его сын Коваленко ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по настоящее время, в связи с тем, что обучается на очном отделении экологического факультета Майкопского государственного технологического университета.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую в соответствие со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия гражданам назначается в размере 2562 руб. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии составляет 3178,54 руб.

Из этого следует, что расчет пенсии истцам должен был производиться в указанном выше порядке по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии

Представителем истцов представлены расчеты задолженности по пенсии, которые проверены в ходе судебного заседания и принимаются за основу при удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, соответственно истцу Коваленко ФИО24, получающему пенсию по потере кормильца и в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 91 месяц задолженность составляет 92558,83 руб. (исходя из 3178,54х32%х91 месяц). Так размер повышения пенсии в настоящее время составляет 1017,13 руб., указанную задолженность суд считает необходимым взыскать в его пользу и обязать ответчика установить истцу в дальнейшем пенсию с учетом ее повышения по указанным основаниям. Истцу Коваленко ФИО25 получавшей пенсию по случаю потери кормильца до ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 52 месяца задолженность составляет 52890,76 руб. (исходя из 3178,54х32%х52 месяца).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика, в пользу истца Коваленко ФИО26 понесенные по делу расходы в виде оплаты нотариусу за оформление и удостоверение доверенности представителю на участие в деле в размере 900 руб. и истцу Коваленко ФИО27 550 руб. по представленным квитанциям оплаты нотариусу в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Коваленко ФИО28 и Коваленко ФИО29 к Военному комиссариату <адрес> о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности и судебных расходов, удовлетворить.

Признать Коваленко ФИО30 погибшего ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий».

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Коваленко ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 92558,83 руб. и обязать Военный комиссариат <адрес> установить Коваленко ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Коваленко ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 52890,76 руб.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> судебные расходы в пользу Коваленко ФИО34 900 руб. и в пользу Коваленко ФИО35 550 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Куадже Т.А.

<данные изъяты>: судья Куадже Т.А.