Копия к делу №2-1992/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года г.Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куадже Кантимира Русланидовича к МВД по Республике Адыгея о взыскании компенсации за сверхурочную работу, УСТАНОВИЛ: Куадже К.Р. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств за сверхурочную работу и в обоснование иска указал, что в период с 09.08.1994г. по 01.04.2011г. проход службу в органах внутренних дел, из них с 01.09.2003г. по 01.04.2011г. в должности воспитателя Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Адыгея (ЦВСНП МВД по РА). Начиная с 01.01.2008г. служба осуществлялась в сменном режиме: день-ночь-выходной-выходной (по 27.04.2009г.) и с 28.04.2009г. – в четырехсменном или трехсменном режиме, а в периоды с 19.07.2010г. по 24.07.2010г. и с 15.-1.2011г. по 31.01.2011г. – сутки через сутки. Также истец привлекался к несению службы в ночное, выходные и праздничные дни, к занятиям по боевой, служебной и физической подготовке во внеслужебное время. Согласно ст.20 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции установлена общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. За работу сверх установленного времени законом предусматривается выплата компенсаций в соответствии с законодательством о труде. В соответствии с приказом МВД РФ от 26.02.2002г. №174 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутренних дел» продолжительность работы каждой смены составляет 24 часов. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляется перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве – шесть часов, при четырехсменном дежурстве – четыре часа. Однако, условия для отдыха и приема пищи сотрудников дежурной смены в ЦВСНП МВД по РА не созданы, комната для отдыха оборудована с нарушением действующих нормативов, сотрудникам не выдается постельное белье для отдыха, в связи с чем перерыв установленный ст.108 ТК РФ не подлежит исключению из рабочего времени. Кроме того, согласно закону «О милиции» истец должен был в течение 24 часовой смены выполнять возложенные на него функциональные обязанности и исполнять приказы, от которого не освобождался и во время приема пищи и кратковременного отдыха, а их исполнение ни на кого не возлагалось. В соответствии с действующим законодательством сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. После увольнения истца ответчик произвел с ним окончательный расчет, однако в выплаченные суммы оплата за переработку не вошла. По подсчетам истца, задолженность по заработной плате составила 122039 руб., которую просит взыскать с ответчика. В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Булжатова М.Х. в связи с ошибочным расчетом, уточнили заявленные исковые требования в части размера компенсации за сверхурочную работу и просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 118350 руб., а также судебные расходы на оплату услуг представителя. Представитель ответчика по доверенности Арданова С.Г. исковые требования не признала и просила в его удовлетворении отказать ввиду пропуска истцом срока на обращение в суд, а также ввиду необоснованности иска. При этом, указала, что установленный график дежурств соответствует требованиям ст.103, 108, 110 ТК РФ. Согласно ст.44 Положения о службе в ОВД РФ в необходимых случаях сотрудники ОВД могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни, в этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. Поскольку условие работы в ЦВСНП откланяется от норм труда, сотрудникам в соответствии со ст.149 ТК РФ производятся доплаты компенсирующего характера: надбавки за работу в ЦВСНП; за сложность, напряженность и специальный режим работы; доплату за работу в ночное время; доплата за работу в праздничные дни. Доказательств того, что истец привлекался в сверхурочной работе им не представлены. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Куадже К.Р. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в период с 09.08.1994г. по 01.04.2011г. истец проходил службу в органах внутренних дел в должности воспитателя Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Адыгея. Из пояснений истца установлено, что служба осуществлялась в сменном режиме: с 01.01.2008г. по 27.04.2009г. в режиме день-ночь-выходной-выходной; с 28.04.2009г. – в четырехсменном или трехсменном режиме, а в периоды с 19.07.2010г. по 24.07.2010г. и с 15.-1.2011г. по 31.01.2011г. – сутки через сутки в праздничные и выходные дни, а также в ночное время. При этом, за переработанное время ответчиком не выплачена денежная компенсация. Данное обстоятельство не оспаривается стороной, возражая против требования о взыскании компенсации за сверхурочную работу, а также ответом ответчика на обращение истца по вопросу денежной компенсации сверхурочной работы, из которого следует, что за оспариваемый период по представленным для оплаты графикам дежурств истцу выплачены за работу в праздничные и выходные дни, за работу в ночное время, а также в виде компенсационных выплат за сложность, напряженность и специальный режим службы (л.д.13-16). Как видно из графиков дежурств, утвержденных начальником ВЦСНП в спорный период времени, а именно в период с 01.01.2008г. по 31.01.2011г. фактически отработанное время истцом превышает установленную законом нормальную продолжительность рабочего времени. Обстоятельства, связанные с количеством фактически отработанного истцом рабочего времени, согласно графика дежурств, ответчиком не оспариваются. Конституция РФ в ст.17, 18 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Справедливое вознаграждение за труд – это один из принципов службы в органах внутренних дел, закрепленных ст.2 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. Внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается их начальниками в соответствии с действующим законодательством и исходя из особенностей деятельности этих органов в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации (ст.43 Положения о службе в органах внутренних дел РФ). Согласно ст.44 вышеуказанного Положения, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде. За работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах: за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки (ст.113 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденное Приказом МВД РФ от 14.12.2009г. №960). Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (ст.114 Положения). В соответствии со ст.2 вышеуказанного Положения, денежное довольствие сотрудников включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания. Статья 20 Закона РФ от 18.04.1001г. №1026-1 «О милиции» (с изм. и доп.), действовавшее в спорный период времени, устанавливает для сотрудников милиции общую продолжительность рабочего времени не белее 40 часов в неделю. При этом, согласно нормы ст.22 вышеназванного Закона за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. Согласно ст.91 Трудового Кодекса РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В соответствии со ст.99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст.104 ТК РФ). Согласно пояснений представителя ответчика, им не производился ежедневный или еженедельный суммированный учет рабочего времени и не установлен порядок его ведения правилами внутреннего распорядка, следовательно, определенный истцом учетный период продолжительности рабочего времени за соответствующий год является обоснованной. В силу ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Вместе с тем, сумма задолженности за работу сверх нормальной продолжительности, рассчитанная истцом, является завышенной. Так, в расчет задолженности истцом необоснованно включены время его пребывания в ежегодных трудовых отпусках и нахождении на больничном, что не отвечает смыслу сверхурочной работы, установленное ст.99 ТК РФ. Кроме того, в расчете имели место снижение и завышение количества фактически отработанного времени. Судом истцу разъяснялось право на уточнение заявленного ко взысканию размера задолженности, однако, истец данным правом не воспользовался. При определении размера задолженности за сверхурочную работу, суд считает обоснованной включение в фактически отработанное время и время, затраченное на занятия по боевой, служебной и физической подготовке во внеслужебное время. Данное обстоятельство подтверждается журналами учета посещяемости занятий и успеваемости по служебно-боевой подготовке на соответствующий период времени, кроме 2009г., который утерян ответчиком. Поскольку в силу ст.56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств и доводов лежит на каждой стороне, то при определении количества фактически отработанного времени за 2009г. суд принимает за основу указанные истцом часы привлечения его к занятиям во внеслужебное время. Доводы ответчика о необязательности посещения данных занятий, суд считает несостоятельной, поскольку не отвечает требованиям, установленных ст.7 Положения о службе в органах внутренних дел (профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел) и Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденный Приказом МВД РФ от 29.06.2009г.№490, предусматривающий обязательность профессиональной подготовки и дисциплинарную ответственность сотрудников за нарушение посещяемости занятий (п.2.7 Наставлений). Суд не может принять как обоснованные и доводы ответчика относительно того, что периоды исполнения должностных обязанностей при 24-часовом сменном режиме, т.е режиме аналогичном режиму работы дежурной части необходимо руководствоваться Приказам МВД РФ от 26.02.2002г. №74 дсп, который устанавливает для сотрудников с учетом специфики работы дежурных частей перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительности каждому: при трехсменном дежурстве – 6 часов, при четырехсменной – 4 часа, которые не должны учитываться при определении продолжительности рабочего времени, поскольку являются голословными и не подтверждены какими-либо доказательствами. Так, в соответствии с Приказам МВД РФ от 26.02.2002г. №74 дсп, для организации кратковременного отдыха дежурного наряда в помещениях дежурных частей ОВД предусматриваются комнаты отдыха, ограждающие конструкции (стены и перегородки) которого должны иметь надежную звукоизоляцию от других помещений, иметь: кушетки-кровати, прикроватные тумбочки, стулья, шкаф для одежды, шкаф для постельных принадлежностей и обеспечивается постельными принадлежностями по утвержденным нормам и естественное освещение и вытяжную вентиляцию с естественным побуждением (п.96-99). В комнате для приема пищи устанавливается: электроплита, холодильник бытовой, стол обеденный, стулья, стол и навесная полка для посуды, мойка, микроволновая печь, воздухоочиститель (п.104-105). Каких-либо доказательств о создании условий для отдыха и приема пищи сотрудникам ЦВСНП МВД по РА в соответствии с требованием вышеуказанного приказа ответчиком суду не предоставлено. Напротив, как пояснил истец, сменный режим работы осуществлялся одним сотрудником, который постоянной в течение смены осуществлял свои должностные обязанности. Согласно Положения о центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РА, утвержденный приказом министра ВД по РА от 26.01.2007г. №94 одним из задач подразделения является обеспечение круглосуточного приема и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений. Вышеуказанное свидетельствует о том, что сотруднику ЦВСНП в дежурном наряде не предоставлялось время для отдыха. При таких обстоятельствах, исходя из размера денежного содержания истца (оклад по занимаемой штатной должности и оклад по специальному званию) на соответствующий период времени, сумма подлежащая взысканию за сверхурочную работу за 2008г. составит 9802,02руб.: - январь 3124,32 руб. ((2145+2062):136х2ч.х1.5+49ч.х2); - февраль 1355,91 руб. ((2339+2248):159х2ч.х1.5+22ч.х2); - март 1702,09 руб. ((2339+2248):159х2ч.х1.5+28ч.х2); - апрель 393,17 руб. ((2339+2248):175х2ч.х1.5+6ч.х2); - июль 224,36 руб. ((2339+2248):184х2ч.х1.5+3ч.х2); - сентябрь 495,19 руб. ((2339+2248):176х2ч.х1.5+8ч.х2); - октябрь 353,33 руб. ((2550+2451):184х2ч.х1.5+5ч.х2); - ноябрь 1689,08 руб. ((2550+2451):151х2ч.х1.5+24ч.х2); - декабрь 464,57 руб. ((2550+2451):183х2ч.х1.5+7ч.х2); За 2009г. – 24714,30 руб.: - январь 4571,23 руб. ((2550+2451):128х2ч.х1.5+57ч.х2); - февраль 1348,95 руб. ((2550+2451):152х2ч.х1.5+19ч.х2); - март 1577,70 руб. ((2550+2451):168х2ч.х1.5+25ч.х2); - апрель 600,12 руб. ((2550+2451):175х2ч.х1.5+9ч.х2); - май 3080,09 руб. ((2550+2451):151х2ч.х1.5+45ч.х2); - июнь 1826,95 руб. ((2550+2451):167х2ч.х1.5+29ч.х2); - сентябрь 4286,10 руб. ((2767+2660):176х2ч.х1.5+68ч.х2); За январь 2011г. – 12847,20 руб. ((2767+2660):128х2ч.х1.5+175ч.х2). Доводы представителя ответчика о том, что компенсация за сверхурочную работу входит в выплачиваемую сотрудникам надбавку за специальный режим службы судом отвергаются ввиду того, что выплата компенсаций за работу в указанное время непосредственно предусмотрена законом «О милиции», а также Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел. Также необоснованным является доводы ответчика и относительно пропуска истцом сроков обращения в суд за защитой нарушенных прав. Так, порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел установлен Законом РФ «О милиции» (с 01.03.2011г. Федеральный закон от 07.02.2011г. №3-ФЗ «О полиции»), а также Положением о службе в органах внутренних дел, где не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников внутренних дел, а прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, в связи с чем подлежит применению нормы Трудового Кодекса РФ. В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Как установлено судом, между сторонами прекращены трудовые отношения с 01.04.2011г. в связи с переводом истца на другую работу – служба в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Адыгея. Из разъяснений п.56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 Истец предъявил исковое заявление к ответчику 30.06.2011г., т.е. в трехмесячный срок, установленный законом для обращения в суд за защитой нарушенных прав. В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции, истцом оплачены услуги адвоката в размере 15000 руб. (л.д.25), которую суд с учетом сложности и категории дела, объема выполненных работ считает разумной, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Куадже Кантимира Русланидовича к МВД по Республике Адыгея о взыскании компенсации за сверхурочную работу, удовлетворить частично. Взыскать с МВД по Республике Адыгея в пользу Куадже Кантимира Русланидовича компенсацию за сверхурочную работу в размере 92966 рублей 19 копеек, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, всего 107966 рублей 19 копеек. В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 17.09.2011г. Председательствующий подпись Р.А. Гуагов Копия верна: Судья Р.А. Гуагов
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.