Копия к делу №2-2465/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Паранук Людмилы Нальбиевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Паранук Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе, в котором просила признать необоснованным исключение из специального педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы в качестве учителем в специальной общеобразовательной школе Детского реабилитационного центра с 15.12.1994г. по 22.05.2001г., а также признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что на ее обращение к ответчику 01.08.2011г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ей было отказано во включении в льготный стаж периода ее работы в Детском реабилитационном центре, который был создан на основании Постановления Кабинета Министров РА №383 от 24.10.1994 года, путем реорганизации Майкопской специальной общеобразовательной школы №12 с включением школы в состав центра как структурной единицы. В п.13 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций независимо от того, предусмотрены эти организации в списке, утвержденном указанным Постановлением или нет. Кроме того, детские реабилитационные центры прямо указаны в п.1.11 и 1.13 списка учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам. Просила суд признать отказ Пенсионного фонда о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать его включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период ее работы с 15.12.1994г. по 22.05.2001г. и назначить пенсию с момента ее обращения, а именно с 01.08.2011г.

В судебном заседании истица Паранук Л.Н. уточнила заявленные требования с учетом ее нахождения в спорный период в учебных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы, указав, что ею не оспариваются соответствующие периоды: с 20.03.1995 по 31.03.1995г. (учебный отпуск); с 24.11.1995 по 27.11.1995г. (отпуск без сохранения заработной платы); с 21.02.1996 по 02.03.1996г. и с 19.01.1998 по 31.01.1998г. (курсы повышения квалификации с отрывом от производства) и просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период ее работы с 15.12.1994г. по 22.05.2001г. без учета данных периодов.

Представитель ответчика по доверенности Дрыгайло М.Н. в судебном заседании иск не признал и в обоснование своих возражений указал, что из представленных истицей документов усматривается, что в период с 15.12.1994 года по 22.05.2001 года она работала в детском реабилитационным центре. Однако, данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку данного учреждения не поименовано в списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. С учетом вышеизложенного, на момент обращения истица для назначения досрочной пенсии, специальный стаж истицы составил менее 25 лет, что лишает ее права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании, 01.08.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии по п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» года как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе от 05.08.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за отсутствием требуемого специального стажа. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии мотивирован тем, что период работы истицы в детском реабилитационным центре с 15.12.1994г. по 22.05.2001 года, поскольку данное учреждение не поименовано в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; Кроме того, в данный период имели место: учебный отпуск с 20.03.1995 по 31.03.1995г.; отпуск без сохранения заработной платы с 24.11.1995 по 27.11.1995г.; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.02.1996 по 02.03.1996г. и с 19.01.1998 по 31.01.1998г.

Между тем, период работы истицы в детском реабилитационным центре с 15.12.1994 года по 31.08.1995 социальным педагогом и с 01.09.1995 по 22.05.2001 года педагогом-психологом за исключением периодов отпусков - учебный отпуск с 20.03.1995 по 31.03.1995г. (12 дн.); отпуск без сохранения заработной платы с 24.11.1995 по 27.11.1995г. (4 дн.); курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.02.1996 по 02.03.1996г. (11 дн.) и с 19.01.1998 по 31.01.1998г. (13 дн.) подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.

Из смысла п.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи назначается с учетом списка соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), которые при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрено учреждение в виде детского реабилитационного центра. Вместе с тем, указанным списком предусмотрено учреждение в виде реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Кроме того, согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действовавшие в спорный период времени были поименованы учреждения, как «детские дома всех типов и наименований» и «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», которые путем сравнительного анализа уставов детского реабилитационного центра и реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, позволяет сделать суд вывод, что цели и задачи деятельности, организация образовательного процесса, права и обязанности участников образовательного процесса, финансовая и хозяйственная деятельность центров идентичны.

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанный период работы истицы в Детском реабилитационным центре с 01.11.1994 года по 22.05.2001года, подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, что за вычетом периодов отпусков: учебный отпуск с 20.03.1995 по 31.03.1995г. (12 дн.); отпуск без сохранения заработной платы с 24.11.1995 по 27.11.1995г. (4 дн.); курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.02.1996 по 02.03.1996г. (11 дн.) и с 19.01.1998 по 31.01.1998г. (13 дн.) составляет 6 лет 3 мес. и 8 дней.

Исходя из рекомендаций п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, с учетом подлежащего включению указанных выше периодов работы истицы, ее специальный стаж на момент обращения для назначения досрочной пенсии (01.08.2011г.) составляет 25 лет 2 мес. 07 дней.

На основании изложенного, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, признав незаконным решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы истицы в Детском реабилитационным центре с 01.11.1995 года по 22.05.2001года за исключением имевших место учебных отпусков: учебный отпуск с 20.03.1995 по 31.03.1995г.; отпуск без сохранения заработной платы с 24.11.1995 по 27.11.1995г.; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.02.1996 по 02.03.1996г. и с 19.01.1998 по 31.01.1998г., обязав ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с 01.08.2011 года.

С учетом ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Паранук Людмилы Нальбиевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управлению пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея от 05.08.2011г. №2896 в части отказа Паранук Людмиле Нальбиевне включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в детском реабилитационном центре с 15.12.1994г. по 22.05.2001г., за исключением периодов нахождения в отпусках: учебный отпуск с 20.03.1995 по 31.03.1995г.; отпуск без сохранения заработной платы с 24.11.1995 по 27.11.1995г.; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.02.1996 по 02.03.1996г. и с 19.01.1998 по 31.01.1998г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея включить Паранук Людмиле Нальбиевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в детском реабилитационном центре с 15.12.1994г. по 22.05.2001г., за исключением периодов нахождения в отпусках: учебный отпуск с 20.03.1995 по 31.03.1995г.; отпуск без сохранения заработной платы с 24.11.1995 по 27.11.1995г.; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.02.1996 по 02.03.1996г. и с 19.01.1998 по 31.01.1998г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.08.2011г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г.Майкопе Республики Адыгея в пользу Паранук Людмилы Нальбиевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий подпись Р.А. Гуагов

Копия верна: Судья Р.А. Гуагов