Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя истца – Ильина В.И. (по доверенности),

представителя Военного комиссариата Республики Адыгея - Быканова С. Д. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Павлова ФИО7 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии,

Павлов В.Д. обратился в суд с иском к Военному комиссариату РА о взыскании недополученной суммы пенсии и указал, что он пенсионер МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ года. Уволен из рядов ВС с должности «командира взвода заправки горючим» № батальона аэродромно-технического обеспечения Армавирского высшего военно-авиационного училища летчиков, при календарной выслуге более 25 лет. Пенсия ему была исчислена из должностного оклада равного 220 руб. Далее исчисление пенсии производилось исходя из оклада 240 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ – 3330 руб. Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливается пересчет пенсий с ДД.ММ.ГГГГ одновременно с увеличением денежного содержания военнослужащих соответствующих категорий военнослужащих. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим и усилении их социальной защиты», были установлены размеры должностных окладов соответствующих категорий военнослужащих. Согласно указанного постановления размер должностного оклада категории военнослужащих со штатной офицерской должностью составлял 14500 руб. Военный комиссариат применил к нему лишь с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад и соответственно тарифный разряд в заниженных размерах, а именно 13500 руб. и девятый тарифный разряд при надлежащих 14500 руб. и 10 тарифный разряде. Пунктом 9 Постановления Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ изданного на основании Закона РФ; № устанавливалось, что в денежной довольствие уволенным с военной службы военнослужащим, учитываемое при исчислении пенсий, включается оклад денежного содержания по последней штатной должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Пунктом 11 этого Постановления предусматривается пересчитать пенсии за выслугу лет, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим постановлением денежного содержания военнослужащих состоящих на службе. Частью 1 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривается устанавливать должностные оклады, существующие на день введения их в действие. Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предписано выплачивать должностные оклады военнослужащим в зависимости от тарифного разряда, установленного приложением по занимаемой должности. В нарушение данного нормативного акта, ему установили не 10, а девятый тарифный разряд при должностном окладе 13500 руб. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что в денежное довольствие уволенным с военной службы военнослужащим, учитываемое при исчислении пенсии, включается месячный оклад в соответствии с занимаемой штатной должностью, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Из-за месячного опоздания установления новых размеров должностного оклада, образовалась задолженность по пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5136,94 руб. Задолженность по пенсии из-за занижения тарифного разряда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 75545,53 руб., которые он просит взыскать с ответчика. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просил взыскать 85150,26 руб., а так же судебные расходы в размере 700 руб. Обязать ответчика установить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада по 10 тарифному разряду.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ильин В.И., исковые требования изменил и просил взыскать в его пользу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 80666,46 руб., за ДД.ММ.ГГГГ года сумму в размере 5136,94 руб., судебные расходы в размере 700 руб. и обязать военный комиссариат РА установить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада по 10 тарифному разряду.

Представитель ответчика Военного комиссариата РА иск не признал, суду пояснил, что истец являлся прапорщиком и на день увольнения занимал офицерскую должность. По действовавшему приказу МО СССР № «О денежном довольствии военнослужащих» ДД.ММ.ГГГГ года, утратившего силу в ДД.ММ.ГГГГ году, прапорщики, занимавшие офицерские должности, имели должностной оклад по 9 тарифной сетке. Исходя из размеров данного должностного оклада, с последующими его изменениями, истцу и назначалась и пересчитывалась пенсия. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены новые единые подходы к установлению окладов по воинским должностям, которые с ДД.ММ.ГГГГ не пересматривались, а только индексировались. Перенос установленных с ДД.ММ.ГГГГ тарифных разрядов на предшествующий период с ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым. Поэтому, перерасчет ранее назначенной пенсии истцу произведен правильно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для доплаты какой-либо задолженности не имеется. Считает, что вины Военного комиссариата РА в том, что пенсия истцу назначалась по действовавшим приказам МО, нет и поэтому применение ч. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № не состоятельно. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является пенсионером МО РФ.

При увольнении истец имел звание - прапорщика, но занимал при этом офицерскую должность – «командира взвода заправки горючим» № батальона аэродромно-технического обеспечения Армавирского высшего военно-авиационного училища летчиков.

Согласно ст. 43 данного Закона пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Указанное денежное довольствие, не превышающее 10-ти кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством России, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть – в размере 50 процентов».

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» было предусмотрено произвести перерасчет пенсий, ранее назначенных уволенным со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если они имеют право на более высокую пенсию в соответствии с указанным Законом.

Статьей 49 п. «б» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены основания пересмотра пенсии, в том числе лицам рядового и начальствующего состава, проходившим военную службу и службу в органах внутренних дел. Ранее назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. На основании п. 2 этой же статьи Закона порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» был определен порядок пересмотра пенсий. Согласно п.п. «б» п. 14 названного постановления, ранее назначенные пенсии указанной категории пенсионеров пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном п.п. 8-13 Постановления, суммы увеличения денежного довольствия, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определяет условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нём категорий граждан, в том числе лиц рядового и начальствующего состава.

Во исполнение названного закона п. 9 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включает оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Пункт «б» ч. 1 ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 гласит, что пенсии, военнослужащим, уволенным с военной службы, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру: при увеличении денежного довольствия военнослужащих – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Порядок пересмотра пенсий по указанному основанию определяется Правительством РФ.

Из содержания п. 11 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» и п. 20 Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил РФ и усилении их социальной защиты» следует, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности, назначенные военнослужащим, рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел, и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, подлежит пересчитать исходя из увеличенного в соответствии с настоящим постановлением денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе.

Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил РФ и усилении их социальной защиты» разъяснено: «выплачивать должностные оклады военнослужащим в зависимости от тарифного разряда, установленного приложением по занимаемой должности».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены новые размеры окладов по «типовым» должностям и воинским званиям, вводимым в действие с ДД.ММ.ГГГГ. При этом п. 11 названного постановления было предписано пересчитать пенсии за выслугу лет, назначенные военнослужащим, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим постановлением денежного содержания военнослужащих, состоящих на службе. П. 14 постановления установил время вступления его в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

П. 9 Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было предписано «обеспечить перерасчёт с ДД.ММ.ГГГГ пенсий, ранее назначенных лицам офицерского состава …, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим Приказом денежного содержания военнослужащих, состоящих на действительной военной службе».

Из пенсионного дела истца видно, что к истцу для перерасчёта пенсии новые размеры должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет были применены только с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ года был увеличен в 2 раза ранее установленный размер пенсии, в связи с чем, пенсия истцу за ДД.ММ.ГГГГ года была выплачена в меньшем размере, чем это было предписано действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами. Из представленных ответчиком расчётов видно, что недоплата пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, составила с учётом индексации 5136,94 руб., которые подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Из вышеизложенного следует, что денежное довольствие военнослужащего исчисляется из должностного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью на дату увольнения.

П. 32 «Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота», введенного в действие Приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривал, что выплата должностного оклада прапорщикам и мичманам, занимающим офицерские должности производится с учетом непрерывной службы, включая периоды непрерывной службы на этих должностях, в размерах установленных с первого по девятый тарифный разряд. Выплата прапорщикам офицерских должностных окладов не предусматривалась.

Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВКПИ01-89 п. 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введённого в действие Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями этого пункта), признан незаконным и недействующим с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим выплачиваются оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Таким образом, п. 32 с момента вступления в силу Закона РФ «О статусе военнослужащих» т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и Конституции РФ в силу ст. 2 раздела второго Конституции РФ не подлежит применению.

Из пенсионного дела истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен 9 тарифный разряд.

Согласно ответа Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по запросу Майкопского городского суда в отношении истца Павлова В.Д. установлено, что в соответствии со штатом № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по воинской должности «командир взвода заправки горючим» была установлена категория воинского звания «лейтенант, старший лейтенант» и должностной оклад для действующих военнослужащих в размере 14000-15000 руб.

Поскольку Департамент социальных гарантий МО РФ является органом военного управления и устанавливает тарифные разряды по воинским должностям, то суд со ссылкой на ответ Департамента социальных гарантий применяет значение должностного оклада истца в размере 14500 руб. (среднее между 14000-15000), штат № вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а пенсию истец получал с ДД.ММ.ГГГГ и действие штата безусловно распространяется на истца.

Из вышеизложенного следует, что пенсия истцу – прапорщику, занимавшему должность офицерского состава, подлежит пересмотру с ДД.ММ.ГГГГ исходя из месячного оклада категории военнослужащих занимавших штатную офицерскую воинскую должность составлявшего на то время 14500 руб., что соответствовало нынешнему 10 тарифному разряду. К такому выводу суд пришел исходя так же и из табличных данных военного комиссариата (среднее значение 14500 руб. – 2 т.р., а с ДД.ММ.ГГГГ - 10 тарифный разряд).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

При расчете задолженности суд исходит из того, что письмом начальника управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок исчисления задолженности для военных пенсионеров, в связи с чем прежний вышеназванный порядок отменен. Согласно этому порядку сопоставляются размеры пенсии, исчисляемой из уточненного должностного оклада, установленного по состоянию на день ее перерасчета, и пенсии исчисленной исходя из прежнего должностного оклада, повышенного (проиндексированного) по состоянию на этот день. 1

Так и из-за занижения тарифного разряда имела место недоплата при расчете выплаты, а с учетом индексации задолженность составит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 80666,46 руб. Представителем истца представлены расчеты, которые проверены в ходе судебного заседания. Порядок и механизм расчета сторонами не оспаривается. Суд принимает во внимание расчеты представителя ответчика и считает возможным взыскать в пользу истца указанную сумму задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца по двум основаниям сумма в размере 85803,4 руб.

Поскольку судом установлено, что пенсия истцу должна была рассчитываться из 10 тарифного разряда, то суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ производить истцу исчисление пенсии соответственно исходя из 10 тарифного разряда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика понесенные по делу расходы в виде оплаты нотариусу за оформление доверенности представителю на участие в деле в размере 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Павлова ФИО8 к Военному комиссариату <адрес> о взыскании недополученной суммы пенсии, удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата <адрес> в пользу Павлова ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 80666,46 руб., за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 5136,94 руб., а так же судебные расходы в размере 700 руб.

Обязать Военный комиссариат <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ производить Павлову ФИО10 исчисление пенсии исходя из 10 тарифного разряда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Куадже Т.А.