Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 08 » ноября 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего - судьи Булжатова А.Х.,

при секретаре Карагезьян Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Басиева А.В.,

представителя Военкомата РА Быканова С.Д.,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску Тимошенко В.А. к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы задолженности по пенсии,

Истец Тимошенко В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы задолженности по пенсии. В обоснование иска указал, что был уволен из рядов Вооруженных Сил в марте 1992 г. с должности <данные изъяты> с выслугой 23 года в календарном исчислении. Должностной оклад на момент увольнения составлял 2390 руб., что с ДД.ММ.ГГГГ соответствовало окладу «Командир батальона», но в пенсионном деле есть документ от ДД.ММ.ГГГГ, указывающий на то, что должность «Начальник отделения службы войск штаба 63 дорожно-строительного корпуса» тарифицируется 19 тарифным разрядом, подписанный зам. начальника ФЭУ МО РФ и начальником организационно-штатного и тарифного направления. На основании этого документа ответчиком была доплачена ему задолженность за 12 месяцев между 16 тарифным разрядом и 19 тарифным разрядом на основании ст.55 Закона РФ № 4468-1, а не на основании ст.58 ч.2 этого же Закона, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Из-за занижения должностного оклада между 17 и 19 тарифными разрядами, а с ДД.ММ.ГГГГ между 16 и 19 тарифными разрядами образовалась задолженность в сумме 24739 руб. 97 коп. Кроме того, ответчик неверно произвел выплату пенсии за январь 1993 г. Постановлением Правительства РФ № 65 от 01.01.1993 г. были установлены новые повышенные должностные оклады и новые размеры процентной надбавки за выслугу лет, и у него на основании приложения № 8 к указанному постановлению данная составляющая денежного довольствия вместо 20 % стала 30 %. Ответчик выплату пенсии произвел в следующем порядке – пенсия за декабрь была умножена на 2, и данная сумма в размере 11565 руб. 84 коп. была выплачена истцу. Пенсия должна была быть исчислена по формуле: П – должностной оклад + оклад по воинскому званию + процентная надбавка за выслугу лет (30 %) от суммы двух первых величин – 10-кратный размер МРОТ, поделенное на 2 + 10-кратный МРОТ и вся эта сумма, умноженная на выслугу лет (23 года) – 49 %. И тогда размер задолженности составит с учётом индексации 3634 руб. 72 коп. Также с 01.08.2000 г. на основании постановления Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 г. и Приказа МО № 450 от 27.08.2000 г., с 01.08.2000 г. составляющая денежного довольствия – процентная надбавка за выслугу лет была повышена, и у истца она стала вместо 30 % - 35 %, но данное увеличение работники Военкомата применили к истцу лишь с ДД.ММ.ГГГГ с опозданием на 4 месяца, в результате чего образовалась задолженность в размере 894 руб. 56 коп. Просил взыскать с ответчика сумму недоплаченной пенсии за период с 01.02.1993 г. по 31.08.2002 г. в связи с неправильно установленным тарифным разрядом в размере 24732 руб. 97 коп., за январь 1993 г. – 3634 руб. 72 коп., за период с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г. в связи с поздним повышением процентной надбавки за выслугу лет в размере 894 руб. 56 коп., всего 29262 руб. 25 коп., а также судебные расходы в виде расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 760 руб. и за получение справки Госкомстата – 130 руб.

Представитель ответчика, Военного комиссариата Республики Адыгея, Быканов С.Д. иск не признал. В обоснование своих возражений пояснил, что при исчислении пенсии истцу и её перерасчетах учитывался должностной оклад на момент увольнения 2390 руб. Указом Президента РФ от 16.07.1992 г. № 781 и приказом МО РФ от 16.07.1992 г. № 70 был определен порядок перерасчета пенсий с 01.08.1992 г., исходя из среднего уровня денежного содержания соответствующих категорий военнослужащих на указанную дату. Т.к. на эту дату действовали должностные оклады, установленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то истцу оклад при перерасчете пенсии был установлен путем увеличения в 1,8 раз оклада, установленного на день увольнения, т.к. должностные оклады у действующих военнослужащих, установленные на ДД.ММ.ГГГГ увеличивались с ДД.ММ.ГГГГ в 1,8 раз. Истцу таким образом с ДД.ММ.ГГГГ был установлен оклад по должности <данные изъяты> руб. Постановлением Правительства РФ № 65 от 27.01.1993 г. были утверждены сетки должностных окладов военнослужащих. Должность, которую занимал истец при увольнении, в приложении 1 отсутствует, т. е. она является нетиповой. В соответствии с Указаниями Главного Управления военного бюджета и финансирования МО РФ от 25.02.1993 г. должностному окладу на 01.06.1992 г., равному <данные изъяты> руб., на 01.01.1993 г. соответствовал должностной оклад, равный <данные изъяты> руб. С 01.02.1993 г. истцу был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., код должности <данные изъяты>. В дальнейшем оклад истцу устанавливался путем его увеличения в соответствии с увеличением должностных окладов действующих военнослужащих, устанавливаемых постановлениями Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 г. № 462 с 01.07.2002 г. предусмотрены новые единые подходы к установлению окладов по воинским должностям, которые с ДД.ММ.ГГГГ не пересматривались, а только индексировались. По должности истца в 2003 г. была проведена тарификация Главным ФЭУ МО РФ и с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен должностной оклад, равный 19 тарифному разряду. В соответствии со ст.55 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. истцу была произведена доплата за 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Перенос установленных с ДД.ММ.ГГГГ тарифных разрядов на предшествующий период с ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым. Требования о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованны. С 01.08.2000 г. постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 г. № 524 был изменен порядок исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. С этой даты в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки за выслугу лет стала засчитываться в календарном исчислении военная служба в Вооруженных Силах РФ, в том числе и служба по призыву. На основании этого постановления был издан Приказ МО от 27.08.2000 г. № 450, которым была утверждена Инструкция о порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. При очередном пересчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена процентная надбавка за выслугу лет в размере 35 %. Перерасчет истцу произведен правильно, и оснований для доплаты не имеется. Просил в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и пенсионное дело № ДА-15492, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования Тимошенко В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов пенсионного дела №, истец Тимошенко В.А. был уволен из рядов Вооруженных Сил в запас с должности <данные изъяты> в звании подполковника с выслугой 23 года в календарном исчислении, и приказом командира войсковой части 39928 от ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков части с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия из расчёта его должностного оклада на момент увольнения в размере <данные изъяты> руб.

Из материалов пенсионного дела также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании проведённой Главным ФЭУ МО РФ тарификации был установлен должностной оклад, равный 19 тарифному разряду, а также в соответствии ст.55 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» произведена доплата за предшествующий год, тогда как ранее пенсия истцу исчислялась из должностного оклада, соответствовавшего 17 тарифному разряду, а с ДД.ММ.ГГГГ – 16 тарифному разряду. 19-му тарифному разряду, установленному с ДД.ММ.ГГГГ, соответствовал должностной оклад, который ранее соответствовал 11 среднему тарифному разряду.

Однако в отношении истца с ДД.ММ.ГГГГ при исчислении пенсии ответчик исходил из должностного оклада в размере 18500 руб., соответствовавшего 9 среднему тарифному разряду (см. Приложение № 3 к приказу МО РФ 1993 года № 020).

Вместе с тем, 11 среднему тарифному разряду на ДД.ММ.ГГГГ соответствовал должностной оклад в размере 19500 руб. ((19000 руб. + 20000 руб.) : 2).

Согласно п.2 ст.58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Своими действиями по увеличению тарифного разряда с 16 на 19 ответчик фактически признал то обстоятельство, что ранее не по вине истца пенсия ему начислялась в меньшем размере, чем было положено по действовавшим нормативно-правовым актом, поэтому требования истца о взыскании задолженности по пенсии каким-либо сроком не ограничены, следовательно, доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленной ст.196 ГК РФ, являются необоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 были установлены новые размеры окладов по «типовым» должностям и воинским званиям, вводимым в действие с 01.01.1993 г. При этом пунктом 11 названного постановления было предписано пересчитать пенсии за выслугу лет, назначенные военнослужащим, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим Постановлением денежного содержания военнослужащих, состоящих на службе. Пункт 14 постановления устанавливал время вступления его в законную силу с 01.01.1993 г.

Пунктом 9 Приказа Министерства Обороны РФ № 020 от 27.01.1993 г. было предписано «обеспечить перерасчет с 01.01.1993 г. пенсий, ранее назначенных лицам офицерского состава …, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим Приказом денежного содержания военнослужащих, состоящих на действительной военной службе».

Из пенсионного дела видно, что к истцу для перерасчета пенсии новые размеры должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет были применены только с ДД.ММ.ГГГГ, а с января 1993 г. был увеличен в 2 раза ранее установленный размер пенсии, в связи с чем, пенсия истцу за январь 1993 г. была выплачена в меньшем размере, чем это было предписано действовавшими тогда нормативно-правовыми актами.

Расчет пенсии истца за январь 1993 г. суд производит по формуле: (((ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВЗ) х ПН %) – 10 МРОТ) х ? + 10 МРОТ) х РП %, где ОВД – оклад по воинской должности, ОВЗ – оклад по воинскому званию, (ОВД + ОВЗ) х ПН % - процентная надбавка за выслугу лет, МРОТ – минимальный размер оплаты труда, РП % - размер пенсии в процентах. По действовавшему на тот момент законодательству сумма, из которой исчислялась пенсия военнослужащим, рассчитывалась исходя из 10 МРОТ, а в части превышающей 10 МРОТ – в размере 50 % от этой суммы, после чего применялся установленный размер пенсии. При этом суточная стоимость продовольственного пайка для расчета пенсий не применялась, такое применение было предусмотрено лишь с 01.02.1993 г. в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Размер пенсии истца за январь 1993 г. должен был составить 14271 руб. 25 коп. (неденоминированных), согласно следующему расчёту: (((19500 руб. + 8000 руб. + 8250 руб.) – 2 250 руб. х 10) : ? + 2 250 руб. х 10) х 49 %, где 19500 руб. – должностной оклад, соответствовавший 11 среднему тарифному разряду, 8000 руб. – оклад по воинской должности, 8250 руб. – процентная надбавка за выслугу лет ((19500 руб. + 8000 руб.) х 30 %), 2250 – размер МРОТ, 49 % - размер пенсии.

Из справки Военкомата РА от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что за январь 1993 г. истцу была выплачена пенсия в размере <данные изъяты> (неденоминированных).

Таким образом, за январь 1993 г. истцу была не доплачена пенсия в размере 2705 руб. 41 коп. (неденоминированных) или с учётом индексации за период с 1993 г. по июль 2011 г. в размере 3634 руб. 72 коп. (деноминированных) (2,705 руб. х 10,1852 х 3,424 х 2,715 х 1,2 х 1,135 х 1,702 х 1,459 х 1,189 х 1,221 х 1,151 х 1,134 х 1,130 х 1,124 х 1,085 х 1,113 х 1,151 х 1,085 х 1,101 х 1,05), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, из-за занижения должностного оклада между 17 и 19 тарифными разрядами, а с ДД.ММ.ГГГГ между 16 и 19 тарифными разрядами у ответчика образовалась задолженность.

При производстве расчёта размер пенсии истца исчисляется судом с учётом действующих в настоящее время должностных окладов (размер которых ответчиком признаётся) по формуле: (((ОВД + ОВЗ + (ОВД + ОВЗ) х 65 %) х 59 %, где ОВД – оклад по воинской должности, ОВЗ – оклад по воинскому званию, (ОВД + ОВЗ) х 65 % - процентная надбавка за выслугу лет, 59 % - размер пенсии в процентах. При этом ОВД по 19 тарифному разряду – 4547 руб., по 17 тарифному разряду – 4328 руб., по 16 тарифному разряду – 4217 руб., ОВЗ – 3034 руб.

Задолженность по пенсии по указанному основанию за период с 01.02.1993 г. по 30.06.2002 г. составит:

(((4547 руб. + 3034 руб.) + (4547 руб. + 3034 руб.) х 65 %) х 59 %) – (((4328 руб. + 3034 руб.) + (4328 руб. + 3034 руб.) х 65 %) х 59 %) х 113 месяцев = 24090 руб. 47 коп.

Задолженность по пенсии за период с 01.07.2002 г. по 31.08.2002 г. составит:

(((4547 руб. + 3034 руб.) + (4547 руб. + 3034 руб.) х 65 %) х 59 %) – (((4217 руб. + 3034 руб.) + (4217 руб. + 3034 руб.) х 65 %) х 59 %) х 2 месяца = 642 руб. 50 коп.

Таким образом, задолженность по пенсии, в связи с занижением тарифного разряда, за весь период с 01.02.1993 г. по 31.08.2002 г. составит 24732 руб. 97 коп. (24090,47 руб. + 642,50 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С 01.08.2000 г. на основании постановления Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 г. и Приказа МО № 450 от 27.08.2000 г., с 01.08.2000 г. составляющая денежного довольствия – процентная надбавка за выслугу лет была повышена, и у истца Тимошенко В.А. она стала вместо 30 % - 35 %, но данное увеличение работники Военного комиссариата РА применили к истцу лишь с ДД.ММ.ГГГГ с опозданием на 4 месяца, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г., размер которой составил:

(((4547 руб. + 3034 руб.) + (4547 руб. + 3034 руб.) х 65 %) х 59 %) – (((4547 руб. + 3034 руб.) + (4547 руб. + 3034 руб.) х 60 %) х 59 %) х 4 месяца = 894 руб. 56 коп.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность по пенсии за период с 01.02.1993 г. по 31.08.2002 года в размере 24732 руб. 97 коп., за январь 1993 г. – 3634 руб. 72 коп., за период с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г. в размере 894 руб. 56 коп., то есть иск Тимошенко В.А. подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные судебные расходы за оформление доверенности на представителя в размере 760 руб. и за справку Госкомстата в сумме 130 руб., а всего 890 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

1.Иск Тимошенко В.А. к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы задолженности по пенсии удовлетворить.

2.Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея за счёт средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей, в пользу Тимошенко В.А. сумму недоплаченной пенсии за период с 01.02.1993 г. по 31.08.2002 г. в связи с неправильно установленным тарифным разрядом в размере 24732 руб. 97 коп., за январь 1993 г. с учётом индексации за период с 01.01.1993 г. по 31.07.2011 г. – в сумме 3634 руб. 72 коп., за период с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г. в связи с поздним повышением процентной надбавки за выслугу лет в размере 894 руб. 56 коп., всего 29262 руб. 25 коп., а также судебные расходы в сумме 890 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд.

Председательствующий А.Х. Булжатов