ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Куадже Т.А.,

при секретаре Кваш А.А.,

с участием представителя истца – Ильина В.И. (по доверенности),

представителя Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес> (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федюнина ФИО6 к Управлению Федеральной службы безопасности России по <адрес> о взыскании недоплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федюнин Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности России по <адрес> о взыскании недоплаченной пенсии. В обоснование иска указал, что он является получателем пенсии по инвалидности, которая ему была установлена ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – не трудоспособен. Ему как инвалиду на нетрудоспособного члена семьи – дочь Олесю выплачивалась надбавка к пенсии, которая должна была производиться в размере социальной пенсии. Однако УФСБ по РА указанная надбавка выплачивалась в размере 50% минимальной пенсии пол старости с нарушением сроков введения их в действие. Так за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по его пенсии составила с учетом индексации 98122,75 руб. В этой связи образовалось задолженность и за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2222,41 руб. С ДД.ММ.ГГГГ с введением в действие Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел… и их семей» п. «б» ст. 17 которого надбавки на нетрудоспособного члена семьи устанавливаются в размере 2/3 минимального размера пенсии по старости. В нарушение ст. 47 данного закона работники ФСБ продолжали нарушать его права при установлении законодательством увеличенных размеров пенсии по старости. В связи с изложенным просил взыскать в его пользу с ответчика задолженность по пенсии в размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму пенсии с индексацией по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100345,16 руб.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать за необоснованностью, поскольку никакой задолженности по выплатам пенсии у ответчика перед истцом не имеется.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 43 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих и для их исчисления учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

В связи с изменением законодательства касающегося выплат производимых истцу в качестве надбавок к пенсии получаемой им по инвалидности от УФСБ России по РА, исковые требования истца суд рассматривает по двум периодам времени это с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент окончания получения истцом надбавки к пенсии).

Так истец является инвалидом, получает пенсию по инвалидности по линии ФСБ РФ и с ДД.ММ.ГГГГ и получал надбавку к пенсии на основании п. «а» ст.27 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих», а с ДД.ММ.ГГГГ получал надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи (дочь) по ст. 17 п. «б» Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 27 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № неработающим инвалидам 1 и 2 группы, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, к пенсии по инвалидности начисляется надбавка на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере социальной пенсии, установленной Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» для соответствующей категории нетрудоспособных. При этом надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии.

Исходя из буквального толкования нормы Закона следует, что указанная надбавка к пенсии устанавливается лишь тем инвалидам 1 и 2 группы, которые имеют на иждивении граждан относящихся к категории лиц получающих пенсию по потери кормильца и в безусловном порядке на всех инвалидов имеющих нетрудоспособных иждивенцев в данном случае не распространяется. Несовершеннолетняя дочь истца к категории граждан получающих пенсию по потери кормильца не относилась, в связи с чем установленная надбавка к пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным ст. 27 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованной и выплаты произведены в указанный период времени с нарушением действующего в то время законодательства. Поскольку выплаты истцу произведены неправомерно, то никакой задолженности за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено быть не может, требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 24 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам, указанным в статье1 настоящего Закона, являющимся инвалидами I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены соответственно пунктами "а" и "б" части первой статьи17 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 17 п. «б» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», неработающим пенсионерам, достигшим 55-ти летнего возраста либо являющимся инвалидами имеющими на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи на каждого нетрудоспособного члена семьи начисляется надбавка в размере двух третей минимального размера пенсии по старости.

В указанной редакции Закона право на доплату к пенсии по основаниям указанным в ст. 24 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» имеют инвалиды 2 группы каковым является истец, имеющие на иждивении нетрудоспособных членов семьи, при этом, как следует из буквального толкования нормы закона принадлежность нетрудоспособных членов семьи к иждивенцам получающим пенсию по случаю потери кормильца законом не установлена, что существенно отличается от редакции ст. 27 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из анализа вышеприведенных норм Закона следует, что право на получение надбавки к пенсии истец приобрел с момента введения в действие Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно требования истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Из исследованных в ходе судебного заседания документов и пенсионного дела истца видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получал надбавку к пенсии в размере двух третей минимального размера пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 24 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исковые требования о взыскании денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец мотивирует тем, что задолженность по выплатам образовалась из-за несвоевременного увеличения размера надбавки к пенсии. В частности представителем истца заявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости изменялся следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и стал составлять 4275 руб., Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составлял 8122 руб., Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ составлял 14620 руб., Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-ФЗ составлял 19000 руб., Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1584 с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости установлен в размере 21850 рублей в месяц, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1695 с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсий по старости установлен в размере 24700 рублей в месяц, а с ДД.ММ.ГГГГ - 28700 рублей в месяц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии установлен в сумме 34440 рублей в месяц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости установлен в сумме 43739 рублей в месяц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости установлен в сумме 52486 рублей в месяц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости установлен в сумме 55000 рублей в месяц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ минимальный размер пенсии по старости установлен: с ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 57750 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 60500 рублей в месяц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер пенсии по старости, установлен в сумме 69575 рублей в месяц, а ответчиком надбавка к пенсии увеличивалась несвоевременно с опозданиями на даты согласно расчетов из пенсионного дела.

Исследуя расчеты пенсии по инвалидности из пенсионного дела истца №, суд установил, что действительно увеличение надбавок к пенсии истцу указаны с опозданием на один, два и более месяцев, однако стороной ответчика суду представлены лицевые счета к пенсионному делу истца № из которых следует, что в последующие месяцы после повышения минимального размера пенсии по старости в установленном выше порядке в оговоренный период времени истцу был произведен перерасчет сумм с учетом повышения, ввиду чего общая сумма полученная истцом по итогам каждого года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год соответствует сумме предполагаемой истцом задолженности по выплате.

При отказе в удовлетворении иска суд принимает за доказательство – лицевые счета к пенсионному делу истца №, поскольку именно эти бухгалтерские документы могут являться достоверным доказательством получения истцом указанных сумм, а расчеты из пенсионного дела на которые ссылается истец подтверждают лишь сам факт повышения пенсии и служить доказательством в получении денежных сумм не могут.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку стороной истца не доказано, что у ответчика перед ним имеется задолженность и судом установлено, что всеми положенными выплатами по пенсии и надбавками к пенсии истец обеспечен своевременно, то в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Федюнина ФИО7 к Управлению Федеральной службы безопасности России по <адрес> о взыскании недоплаченной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Т.А. Куадже