<данные изъяты> к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи – Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя истца – Траховой С. А. (по доверенности),

представителя ответчика – Администрации МО «<адрес>» - Тешева С. Р. (по доверенности),

представителя третьего лица – Министерства труда и социального развития РА – Долголенко О. В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шевченко ФИО15 к Администрации Муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Шевченко И. Ю. обратился в Майкопский городской суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований заявил, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>» принято решение о включении истца составом семьи 5 человек в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади. Истец является инвалидом первой группы по общему заболеванию и страдает хроническим заболеванием – отсутствие нижних конечностей, дающим право на внеочередное получение жилья в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время он проживает со своей женой и тремя детьми в с/т Проектировщик в дачном доме не являющимся жилым, в котором нет удобств (водопровод и туалет находятся на улице). Так как истцу необходимо проводить показанные при заболевании санитарно-гигиенические процедуры, что в имеющихся условиях заставляет его испытывать физические и морально-нравственные страдания, он просит суд обязать Администрацию МО «<адрес>» предоставить соответствующее жилое помещение во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда 30000 руб., судебные расходные расходы на оплату услуг представителя 10000 руб., консультационные услуги 7000 руб., за оформление доверенности 700 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные Шевченко И. Ю. требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации МО «<адрес>» - в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что органы местного самоуправления обеспечивают жилыми помещениями только малоимущих граждан, остальные категории граждан обеспечиваются жильем органами государственной власти РФ либо субъекта РФ. Обеспечение жильем органами местного самоуправления иных категорий граждан возможно только при наличии соответствующего закона о передаче им данных полномочий, а по общему порядку обеспечение жильем инвалидов относится к расходным обязательствам РФ и субъекта РФ. В настоящее время в <адрес> нет законодательного акта, регламентирующего порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Так как свободного жилого фонда у муниципалитета не имеется, закона, наделяющего органы местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий нет, представитель ответчика просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что после ДД.ММ.ГГГГ Министерству труда и социального развития РА не передавались отдельные государственные полномочия по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно справки серии МСЭ-№ № Шевченко И. Ю. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию повторно, степень ограничения способности к трудовой деятельности третья.

По данным справки № № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Майкопская городская поликлиника №» у Шевченко И. Ю. последствия холодовой травмы (отморожение: гангрена стоп). Состояние после этапило оперативного лечения остеомиелита. Ампутация культи в/з обеих бедер. № Данным заболеванием страдает с ДД.ММ.ГГГГ.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> подтверждает, что на территории дачного некоммерческого товарищества «Проектировщик» по адресу: <адрес> действительно проживает Шевченко И. Ю. и состав семьи составляет 5 человек: Ходарина С. В. – жена, Ходарин Н. А. – сын, Шевченко Ю. И. – сын, Шевченко А. И. – дочь.

На основании акта жилищных условий отДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем ДНТ «Проектировщик» Шевченко И. Ю. действительно проживает в ДНТ <адрес>. В доме печное отопление, вода во дворе, все удобства на улице.

Согласно справки отделения ТИ по <адрес> филиала по РА ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, садовый домик, находящийся по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве личный собственности за Ходариной С. В., Ходариным Н. А., Шевченко Ю. И. – по 1/3 доле за каждым на основании договора купли-продажи садового домика с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №. Другие объекты недвижимого имущества в <адрес> за Ходариной (Тиуновой) С. В., ее супругом Шевченко И. Ю. и их несовершеннолетними детьми Шевченко Ю. И., Шевченко А. И. и Ходариным Н. А. не числятся. Сведениями об использовании права приватизации на имя Шевченко И. Ю., Шевченко А. И. не располагают.

Из выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Шевченко И. Ю. составом семьи 5 человек (он, супруга Ходарина С. В., сын Ходарин Н. А., Шевчеко Ю. И., дочь Шевченко А. И.) с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации МО «<адрес>» в общем списке, в списке инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов (учетное дело №). Семья Шеченко И. Ю. зарегистрирована и проживает в принадлежащем его супруге Ходариной С. В. и сыну Ходарину Н. А. на праве личной собственности. Шевченко И. Ю. является инвалидом первой группы по общему заболеванию. В отдел учета и распределения жилой площади представлено заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Майкопской городской поликлиникой № о том, что Шевченко И. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на внеочередное получение жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации МО «<адрес>» включен Шевченко И. Ю. в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний и имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 57 и пп.4. п. 1 ст. 51 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 5 человек с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам.

Часть 1 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами или законами субъектов РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В ч. 4 ст. 49 ЖК РФ указано, что категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», определяющей вопросы местного значения.

В ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК закреплено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В п. 1 данного Перечня указаны активные формы туберкулеза всех органов и систем.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К таковым заболеваниям относятся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

Постановлением Совета народных депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании МО «<адрес>» установлена в размере 10 кв. м. и менее общей площади жилого помещения.

Так как с ДД.ММ.ГГГГ Шевченко И. Ю. страдает хроническим заболеванием - Шифр №, которое по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляет право на дополнительную жилую площадь, суд считает что жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено ему во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ является основанием заключения соответствующего договора социального найма в установленный данным решением срок.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального закона, суд считает исковые требования Шевченко И. Ю. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на состав семьи из 5-ти человек по установленным нормам предоставления и с учетом права на дополнительную жилую площадь, подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Так как Шевченко И. Ю. обратился в суд с требованиями о компенсации морального вреда, причиненного не предоставлением Администрацией МО «<адрес>» жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, а закон для данной категории дел компенсацию морального вреда не предусматривает, суд считает необходимым в удовлетворении таковых требований отказать.

Суду представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая, что Шевченко И. Ю. оплатил в МГКА «Юника» за изучение материалов дела, юридическую консультацию, досудебный порядок урегулирования, подготовку запросов 7000 руб.

Квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Шевченко И. Ю. оплатил в МГКА «ГАРАНТ» за участие в гражданском деле в Майкопском городском суде 10000 руб.

Согласно доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко И. Ю. за ее составление нотариусу Абрамян Н.Н. оплатил 7000 руб.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом удовлетворенных исковых требований Шевченко И. Ю., суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 7000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд,

Исковые требования Шевченко ФИО16 к Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить Шевченко ФИО17 соответствующее жилое помещение на состав семьи из 5-ти человек во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь.

Взыскать с Администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу Шевченко ФИО18 судебные расходы на представителя в размере 7000 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Шевченко ФИО19 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в 10-ти дневный срок через Майкопский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись Т. А. Куадже

<данные изъяты>: судья Т. А. Куадже