Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20.12. 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Поплавко Т. А.,

при секретаре Скнарь А.В.

с участием представителя истицы Ратий М.С. – по доверенности Силкина Ю.Н.

представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея – по доверенности Быканова С. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ратий ФИО9 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и судебных расходов

Ратий М.С. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании Леонтьева Ю.В. ветераном боевых действий, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и судебных расходов. В обоснование иска указала, что ее сын, капитан Леонтьев Ю.В., выполняя правительственное задание по разоружению незаконных банд формирований на территории Чеченской Республики в составе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ погиб в бою при штурме г. Грозного. Указом Президента РФ от 02.02.1995 г. Щепин Ю.Ю. был награжден медалью «За отвагу» и от 02.05.1996 г. орденом «Мужества» (посмертно). В связи с гибелью сына ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца, на основании ст. ст. 7, 21, 28, 29 «А», 30 и 36 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей». Вместе с тем, размер пенсии осуществляется с нарушением норм пенсионного законодательства – без повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного закона – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, так как право на указанное увеличение пенсии имеют лишь члены семьи ветерана боевых действий, а поскольку Леонтьев Ю.В. на день гибели не обладал данным статусом, то действие ст. 45 закона на них не распространяются. С 01.01.2004 г. Федеральным Законом от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., стали относиться к числу ветеранов боевых действий, с распространением на них действия ст. 3 ФЗ «О ветеранах» (раздел III Приложения к Федеральному Закону). Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона Леонтьев Ю.В. подпадает под действие подпункта 1 п.1 ст. З ФЗ «О ветеранах» и подлежит признанию «Ветераном боевых действий». Они, являясь членами семьи погибшего ветерана боевых действий, и получателями пенсии по случаю потери кормильца имеют право на повышение пенсии. В статье 45 Базового закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. Базовый закон предусматривает три вида пенсий. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Базового закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Фактически являясь ветераном боевых действий Леонтьев Ю.В. при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Базового закона с учетом ее увеличения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Базового закона. Вышеуказанная статья 45 помешена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании Базового закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Базового закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, указанная надбавка должна исчисляться к пенсии, получаемой ими, как членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с Базовым законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Базового закона, предусматривающего право на повышение пенсионных выплат. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Базового закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Несмотря на данные требования Базового закона, в результате неисполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Адыгея - органа назначающего пенсию, требований ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах»», а также ст.26 ФЗ «О ветеранах» «Об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах», исчисление и выплата пенсии истцам с 01.01.2004 г. по настоящее время осуществляется без учета ее повышения, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Базового закона. Согласно п. «г» ст. 45 Базового закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Базовым законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. З ФЗ «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона. В соответствии с п. 2 и 3 ФЗ от 27.11.2002 г. №158-ФЗ и подпункта 1 ст. З ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.. Следовательно, назначенная ей пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Базового закона с 1 января 2004 года. Согласно ст. 46 Базового закона, повышения пенсий, предусмотренные Базовым законом, определяются из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, с учетом ее индексации на 01.07.2011 г., составляет 3 178,54 руб.. Исходя из указанной суммы расчетного размера пенсии, задолженность по выплате пенсии, с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 и ст. 46 Базового закона для Ратий М.С. за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. составляет -1 017,13 х 96 мес. = 97 644, 48 руб.. В соответствии с частью 2 ст. 58 Базового закона «Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком». В связи с чем просит признать капитана Леонтьева Ю.В. с 01.01.2004 г. «ветераном боевых действий»; Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. в сумме <данные изъяты>.. Обязать военный комиссариат с 01.01.2012 г. производить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, как нетрудоспособному члену семьи погибшего ветерана боевых действий. Оплатить судебные расходы согласно приложенным квитанциям в размере - <данные изъяты>

Представитель истицы Ратий М.С.– по доверенности Силкин Ю.Н. поддержал заявленные требования

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея возражал против удовлетворения требований истицы, просил отказать за необоснованностью, указав, что пенсия по случаю потери кормильца истице назначена с 01.02.1995 г.. Пенсия назначена в соответствие с Законом РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.. . и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г. (далее по тексту Базовый закон). В соответствие с п. «а» ст. 36 Базового закона пенсия истцам была назначена в размере 40 % заработка кормильца. Ст.45 «Повышение пенсий отдельным категориям пенсионеров» этого закона гласит: «Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона». Исходя из данной нормы Закона, лицо, получающее пенсию по потере кормильца, должно само относиться к указанным категориям. Истица к указанной в иске категории не относится. Помимо этого, кормилец на момент гибели не являлся участником боевых действий. На момент обращения истицы с иском погибшему кормильцу также не установлен статус участника боевых действий. За весь период получения пенсии по потере кормильца исчисление пенсии было произведено верно. Никакой задолженности по выплате пенсии перед истицами военный комиссариат РА не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет повышаются участникам ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Из личного дела Леонтьева Ю.В., следует, что капитан Леонтьев Ю.В. выполняя правительственное задание по разоружению незаконных банд формирований на территории Чеченской Республики в составе <данные изъяты>, 01.01.1995 г. погиб в бою при штурме г. Грозного. Данный факт не опровергнут представителем военного комиссариата, и подтверждается свидетельством о смерти Леонтьева Ю.В.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к Закону РФ «О ветеранах» установлено, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Соответственно погибший Леонтьев Ю.В. является ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные в том числе и ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исковые требования истицы о признании погибшего Леонтьева Ю.В. «ветераном боевых действий» с 01.01.2004 года, времени внесения изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах», когда выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, стало отнесено к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, обоснованы и подлежат удовлетворению, а доводы ответчика в этой связи не обоснованы.

Из личного дела погибшего Леонтьев Ю.В. усматривается, что получателем пенсии по случаю потери кормильца являются мать погибшего - Ратий М.С. являющиеся получателями пенсии по настоящее время.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую в соответствие со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия гражданам назначается в размере <данные изъяты>. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 года №224 «Об утверждении коэффициента индексации с 1.04.2011 года расчетный размер пенсии составляет <данные изъяты>

Из этого следует, что расчет пенсии истцам должен был производиться в указанном выше порядке по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии.

Представителем истицы представлены расчеты задолженности по пенсии, которые проверены в ходе судебного заседания и принимаются за основу при удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, соответственно истице Ратий М.С. получающей пенсию по потере кормильца и в настоящее время с 01.01.2004 года по 31.12.2011 года -96 месяц составляет <данные изъяты>. Указанную задолженность суд считает необходимым взыскать в ее пользу и обязать ответчика установить истице в дальнейшем пенсию с учетом ее повышения по указанным основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика, в пользу истицы Ратий М.С. понесенные по делу расходы в виде оплаты нотариусу за оформление и удостоверение доверенности представителю на участие в деле в размере.- 960 руб. по представленным квитанциям оплаты нотариусу в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Ратий ФИО10 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов -удовлетворить.

Признать Леонтьева ФИО11 погибшего 01.01.1995 года в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий».

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Ратий ФИО12 с 01.01.2004 года по 31.12.2011года задолженность в размере <данные изъяты>

Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея установить Ратий ФИО13 с 01.01.2012 года выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея судебные расходы в пользу Ратий Марии Сергеевны 920 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение составлено 25.12.2011 года.

Председательствующий подпись Поплавко Т.А.

<данные изъяты>: судья Поплавко Т.А.