Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.12. 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Поплавко Т. А.,

при секретаре Скнарь А.В.

с участием представителя истцов Щепина Ю.Ф. и Щепиной Т.П. – по доверенности Силкина Ю.Н.

представителя ответчика Военного комиссариата Республики Адыгея – по доверенности Быканова С. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щепина ФИО10 и Щепиной ФИО11 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании недополученной суммы пенсии, выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и судебных расходов,

Щепин ФИО12 и Щепина ФИО13 обратились в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании Щепина ФИО14 ветераном боевых действий, взыскании недополученной пенсии, выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и взыскании судебных расходов. В обоснование иска указали, что их сын, капитан Щепин Ю.Ю., выполняя правительственное задание по разоружению незаконных банд формирований на территории Чеченской Республики в составе <данные изъяты>, 03.01.1995 г. погиб в бою при штурме г. Грозного. Указом Президента РФ от 17.04.1995 г. Щепин Ю.Ю. был награжден орденом «Мужества» (посмертно). В связи с гибелью сына им была назначена пенсия по случаю потери кормильца, на основании ст. ст. 7,21,28,29 «А», 30 и 36 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей». Вместе с тем, размер пенсии осуществляется с нарушением норм пенсионного законодательства – без повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного закона – на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, так как право на указанное увеличение пенсии имеют лишь члены семьи ветерана боевых действий, а поскольку Щепин Ю.Ю. на день гибели не обладал данным статусом, то действие ст. 45 закона на них не распространяются. С 01.01.2004 г. Федеральным Законом от 27.11.2002 г. №158-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., стали относиться к числу ветеранов боевых действий, с распространением на них действия ст. 3 ФЗ «О ветеранах» (раздел III Приложения к Федеральному Закону). Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона Щепин Ю.Ю. подпадает под действие подпункта 1 п.1 ст. З ФЗ «О ветеранах» и подлежит признанию «Ветераном боевых действий». Они, являясь членами семьи погибшего ветерана боевых действий, и получателями пенсии по случаю потери кормильца имеют право на повышение пенсии. В статье 45 Базового закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. Базовый закон предусматривает три вида пенсий. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Базового закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Фактически являясь ветераном боевых действий Щепин Ю.Ю., при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Базового закона с учетом ее увеличения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Базового закона. Вышеуказанная статья 45 помешена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании Базового закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Базового закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, указанная надбавка должна исчисляться к пенсии, получаемой ими, как членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с Базовым законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Базового закона, предусматривающего право на повышение пенсионных выплат. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Базового закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Несмотря на данные требования Базового закона, в результате неисполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Адыгея - органа назначающего пенсию, требований ФЗ от 27.11.2002 г. №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах»», а также ст.26 ФЗ «О ветеранах» «Об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах», исчисление и выплата пенсии истцам с 01.01.2004 г. по настоящее время осуществляется без учета ее повышения, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Базового закона. Согласно п. «г» ст. 45 Базового закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Базовым законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. З ФЗ «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона. В соответствии с п. 2 и 3 ФЗ от 27.11.2002 г. №158-ФЗ и подпункта 1 ст. З ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. Следовательно, назначенная им пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Базового закона с 1 января 2004 года. Согласно ст. 46 Базового закона, повышения пенсий, предусмотренные Базовым законом, определяются из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, с учетом ее индексации на 01.07.2011 г., составляет <данные изъяты>. Исходя из указанной суммы расчетного размера пенсии, задолженность по выплате пенсии, с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 и ст. 46 Базового ФИО4 для ФИО4 Ю.Ф. за период с 01.01.22008 г. по 31.12.2011 г. составляет -1 <данные изъяты>., а Щепиной Т.П. за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. равен <данные изъяты> В соответствии с частью 2 ст. 58 Базового закона «Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком». В связи с чем просят признать капитана Щепина Ю.Ю. с 01.01.2004 г. «ветераном боевых действий»; Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в пользу: Щепина Ю.Ф. за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2011 г. в размере <данные изъяты> руб., в пользу Щепиной Т.П. за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. в сумме <данные изъяты>. Обязать военный комиссариат с 01.01.2012 г. производить ФИО4 Ю.Ф. и Щепиной Т.П. выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, как нетрудоспособному члену семьи погибшего ветерана боевых действий. Оплатить судебные расходы согласно приложенным квитанциям Щепину Ю.Ф - <данные изъяты>.; Щепиной Т.П. - <данные изъяты> руб.

Представитель истцов Щепина Ю.Ф. и Щепиной Т.П. – по доверенности Силкин Ю.Н. поддержал заявленные требования

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея возражал против удовлетворения требований истцов просил отказать за необоснованностью, указав, что пенсия по случаю потери кормильца истцу Щепину Ю.Ф. назначена с 01.01.2008 г. а истице Щепиной Т.П. с 01.02.1995 года. Пенсия им была назначена в соответствие с Законом РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.. . и их семей» №4468-1 от 12.02.1993 г. (далее по тексту Базовый закон). В соответствие с п. «а» ст. 36 Базового закона пенсия истцам была назначена в размере 40 % заработка кормильца. Ст.45 «Повышение пенсий отдельным категориям пенсионеров» этого закона гласит: «Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона». Исходя из данной нормы Закона, лицо, получающее пенсию по потере кормильца, должно само относиться к указанным категориям. Истец к указанной в иске категории не относится. Помимо этого, кормилец на момент гибели не являлся участником боевых действий. На момент обращения истцов с иском погибшему кормильцу также не установлен статус участника боевых действий. За весь период получения пенсии по потере кормильца исчисление пенсии было произведено верно. Никакой задолженности по выплате пенсии перед истицами военный комиссариат РА не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет повышаются участникам ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Из личного дела Щепина Ю.Ю., следует, что капитан Щепин Ю.Ю., выполняя правительственное задание по разоружению незаконных банд формирований на территории Чеченской Республики в составе <данные изъяты>, 03.01.1995 г. погиб в бою при штурме г. Грозного. Данный факт не опровергнут представителем военного комиссариата, и подтверждается свидетельством о смерти Щепина Ю.Ю..

Согласно ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к Закону РФ «О ветеранах» установлено, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Соответственно погибший Щепина Ю.Ю. является ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные в том числе и ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исковые требования истцов о признании погибшего Щепина Ю.Ю. «ветераном боевых действий» с 01.01.2004 года, времени внесения изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах», когда выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, стало отнесено к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, обоснованы и подлежат удовлетворению, а доводы ответчика в этой связи не обоснованы.

Из личного дела погибшего Щепина Ю.Ю. усматривается, что получателями пенсии по случаю потери кормильца являются родители погибшего Щепина Ю.Ю. - Щепин Ю.Ф. и Щепина Т.П. являющиеся получателями пенсии по настоящее время.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую в соответствие со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия гражданам назначается в размере 2562 руб. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 года №224 «Об утверждении коэффициента индексации с 1.04.2011 года расчетный размер пенсии составляет <данные изъяты>

Из этого следует, что расчет пенсии истцам должен был производиться в указанном выше порядке по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии

Представителем истцов представлены расчеты задолженности по пенсии, которые проверены в ходе судебного заседания и принимаются за основу при удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, соответственно истцу Щепину Ю.Ф., получающему пенсию по потере кормильца и в настоящее время с 01.01.2008 года по 31.12.2011 года - 48 месяц задолженность составляет <данные изъяты> истице Щепиной Т.П. с 01.01.2004 года по 31.12.2011 года - 96 месяца задолженность составляет <данные изъяты> Указанную задолженность суд считает необходимым взыскать в их пользу и обязать ответчика установить истцам в дальнейшем пенсию с учетом ее повышения по указанным основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика, в пользу истца Щепина Ю.Ф. понесенные по делу расходы в виде оплаты нотариусу за оформление и удостоверение доверенности представителю на участие в деле в размере <данные изъяты>. и истице Щепиной Т.П. - <данные изъяты> руб. по представленным квитанциям оплаты нотариусу в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Щепина ФИО15 и Щепиной ФИО16 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов -удовлетворить.

Признать Щепина ФИО17 погибшего 03.01.1995 года в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий».

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Щепина ФИО18 с 01.01.2008 года по 31.12.2011 года задолженность в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Щепиной ФИО20 с 01.01.2004 года по 31.12.2011года задолженность в размере <данные изъяты>

Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея установить Щепину ФИО19 и Щепиной ФИО21 с 01.01.2012 года выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея судебные расходы в пользу Щепина ФИО22 <данные изъяты> и в пользу Щепиной ФИО23 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение составлено 25.12.2011 года.

Председательствующий подпись Поплавко Т.А.

<данные изъяты> верна: судья Поплавко Т.А.