К делу № –№ г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея под председательством судьи Богус Ю.А,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием:

истца – Коннова В.С.,

представителя истца Коннова В.С. – Коноковой М.А. (по ордеру),

представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея – Тешева С.Р. (по доверенности),

представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея – Бризицкого К.К. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Коннова Владимира Семёновича к Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Коннов В.С. обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с иском к Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что он является собственником земельного участка площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея №-р от 22 ноября 2006 года в соответствии с изготовленным проектом и технической документацией на данном земельном участке ему было разрешено строительство временного торгового павильона. Однако в ходе проведения строительных работ им было возведено на указанном земельном участке капитальное строение – магазин, общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, литер <адрес>». По техническому заключению ООО «Архстудио» о техническом состоянии строительных конструкций одноэтажного нежилого здания магазина (литер «<адрес>») по <адрес> от 2011 года, техническое состояние строительных конструкций построенного одноэтажного нежилого здания магазина (литер «Б») по адресу: <адрес>, удовлетворительное, несущая способность и техническое состояние всех конструктивных элементов достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Так как в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея во воде объекта в эксплуатацию отказывают, истец просит признать за ним право собственности на магазин, общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, литер «Б».

В судебном заседании истец Коннов В.С. и его представитель – адвокат Конокова М.А. поддержали заявленные требования и просили признать за Конновым В.С. право собственности на магазин, общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, литер «<адрес>

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея Тешев С.Р. возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея Бризицкий К.К. оставил рассмотрение исковых требований Коннова В.С. на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Коннову Владимиру Семёновичу на основании договора о реальном разделе жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Майкопа Устовой А.А.; договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Майкопа Шагуч М.Р.; договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Майкопа Канцер Н.И., принадлежит жилой дом, общей площадью 36,2 кв.м., со служебными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, литер «А», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из свидетельства о государственной регистрации права серия 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Коннову Владимиру Семёновичу на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея №-р от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 4/7 доли земельного участка, категория земель: «земли поселений», общей площадью 715 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно распоряжению Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея №-р от ДД.ММ.ГГГГ Коннову Владимиру Семёновичу разрешено на территории частного домовладения по <адрес>, литер <адрес> <адрес>, установить временно, сроком на три года, торговый павильон, вместо существующего навеса.

Свидетельствами о государственной регистрации права серия 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ и серия 01-АА № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Коннову Владимиру Семёновичу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, литер «В», общей площадью 38,2 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., со служебными строениями, и 3/7 доли земельного участка, общей площадью 715 кв.м., категория земель «земли поселений», расположенные по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи за № и №.

Суду представлены следующие технические документы:

- предпроектное обоснование временной установки торгового павильона на территории частного домовладение по <адрес> в квартале 226 <адрес> уменьшения санитарно-защитной зоны и оценка риска для здоровья населения от 2005 года;

- заявления долевых собственников и собственников по смежным границам, а именно: заявление Воронкиной М.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Топорковой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Чайкиной Р.М.от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Щербак В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Ампериади Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Гулян Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Плешковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Коннова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Щербак В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, о согласии на установку торгового павильона по адресу: <адрес>;

- заключение Отдела ГПН города Майкопа ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ к акту выбора площадки (трассы) для строительства;

- технические условия Муниципального предприятия «Служба заказчика Муниципального образования «Город Майкоп»» № от ДД.ММ.ГГГГ на внешнее благоустройство временной установки торгового павильона в квартале 226 по <адрес>;

- протокол химико-радиометрической лаборатории Управления по делам ГО и ЧС при Администрации Муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ радиационно-гигиенического обследования земельных участков под застройку жилых и производственных зданий, согласно которому мощность эквивалентной дозы гамма-излучения и уровня выделения радона-222 с поверхности грунта на земельном участке под строительство не превышают предельно допустимого уровня согласно СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 (НРБ-99), для временной установки торгового павильона по <адрес> <адрес> <адрес> Коннову Владимиру Семёновичу на земельном участке мерою 50 кв.м.;

- технические условия № Муниципального предприятия «Майкопские городские электрические сети» Муниципального образования «Город Майкоп» № от ДД.ММ.ГГГГ на постоянное электроснабжение торгового павильона для проектирования временной установки торгового павильона по <адрес> <адрес> <адрес> Коннову Владимиру Семёновичу;

- план парковки, согласованный начальником ОГАИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проектировании предусмотреть строительство остановочного кармана в соответствии с требованиями СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89*;

- санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №.РА.21.016.Т.0003ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка (вместе с приложением), согласно которым требования, установленные в проектной документации по уменьшению санитарно-защитной зоны для торгового павильона по <адрес>, в <адрес> города Майкопа Республики Адыгея, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- санитарно-эпидемиологическое заключение главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, город Майкоп, улица Адыгейская, 21, пригоден для временной установки торгового павильона;

- проект, выполненный ООО «Архстудио», на временную установку павильона (киоска) на территории частного домовладения по <адрес> <адрес> города Майкопа, согласованный с соответствующими организациями от 2006 года;

- технические условия Муниципального предприятия «Майкопводоканал Муниципального образования «Город Майкоп» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рабочий проект ООО «Элрем-Сервис» электроснабжения торгового павильона по <адрес>, <адрес> <адрес> от 2006 года;

- технический отчёт Адыгейского отдела по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору о наладке и испытании электрооборудования в торговом павильоне по <адрес>, в <адрес> <адрес>;

- задание на проектирование ООО «Архстудио» временной установки торгового павильона на территории частного домовладения по <адрес> <адрес> <адрес>, по которому основанием для проектирования является распоряжение Администрации Муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

- архитектурно-планировочное задание Управления архитектуры и градостроительства Муниципального образования «Город Майкоп» 27 ноября 2006 года на временную установку торгового павильона на территории частного домовладения, утверждённое руководителем, согласно которому необходимо обеспечить торговый павильон: водоснабжением согласно ТУ МП «Майкопводоканал» № 15 от 07 февраля 2006 года; канализацией согласно ТУ МП «Майкопводоканал» № 15 от 07 февраля 2006 года; местной теплофикацией; электроснабжением согласно ТУ МП «Майкопские городские электрические сети» № 3-21-518 от 08 декабря 2005 года; мусороудалением заключив договор с МУП «Жилкомсервис»; существующими транспортными сооружениями; инженерной подготовкой территории определив проектом; благоустройством согласно ТУ МП «Служба заказчика» № 2857 от 05 декабря 2005 года; противопожарными требованиями согласно заключению Отдела территориального подразделения ГПН по городу Майкопу № 685 от 01 декабря 2005 года;

- градостроительный план земельного участка и ситуационный план, утверждённые Управлением архитектуры и градостроительства Муниципального образования «Город Майкоп»;

- акт № 2 приёмки в эксплуатацию пожарной системы сигнализации от 15 января 2007 года;

- санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея №.РА.№.02.07 от 14 февраля 2007 года по отводу земельного участка (вместе с приложением), согласно которым требования, установленные в проектной документации по проекту торгового павильона по <адрес>, <адрес> города Майкопа Республики Адыгея, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- технический паспорт, изготовленный 22 июня 2010 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> на магазин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общая площадь которого составляет 50,4 кв.м.;

- технические условия № 3-21-427 Муниципального унитарного предприятия «Майкопские городские электрические сети» Муниципального образования «Город Майкоп» № от 31 декабря 2010 года на технологическое присоединение в целях осуществления электроснабжения энергопринимающего устройства торгового павильона по <адрес> в <адрес> <адрес>;

- договор № (с приложением) оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающего устройства к электрической сети МУП «Майкопские Горэлектросети» от ДД.ММ.ГГГГ;

- техническая характеристика объекта, согласованная с Муниципального унитарного предприятия «Горпроект» Муниципального образования «Город Майкоп» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея выдаётся о приёмке в эксплуатацию некапитального объекта торгового назначения, некапитальный объект торгового назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 53 кв.м., выполнен и установлен в соответствии с проектной документацией на основании АПЗ Управления архитектуры и градостроительства Муниципального образования «Город Майкоп».

Распоряжением Муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея №-р от ДД.ММ.ГГГГ Коннову Владимиру Семёновичу срок временной установки торгового павильона на территории частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, продлён на три года.

Истцом представлен суду ответ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», поскольку его строительство осуществлено без получения разрешительной документации.

По смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Принимая во внимание, что указанный выше объект построен истцом без получения разрешительной документации и на земельном участке, не отведённым для этих целей, суд считает, что он является самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как было указано выше, самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, находящемся у него в собственности.

В материалах дела имеется техническое заключение, выполненное ООО «Архстудио» о техническом состоянии строительных конструкций одноэтажного нежилого здания магазина (<адрес>») по <адрес> от 2011 года. Цель работы – оценка технического состояния конструктивных элементов и надежности строительных конструкций существующего одноэтажного нежилого здания магазина (<адрес>») для дальнейшего его использования по назначению. Проведено обследование построенного одноэтажного нежилого здания магазина (<адрес>») по <адрес>. Здание построено, не прошло государственную регистрацию и состоит из основного и вспомогательных помещений. Фундамент ленточный, выполнен из монолитного бетона. Каркас стен выполнен из металлических конструкций. Наружная отделка – металлопрофиль по прослойке утеплителя. Фасадная стена выполнена из мелкоштучного бетонного блока, наружная поверхность отштукатурена декоративной штукатуркой по прослойке утеплителя. Крыша односкатная. Крыша выполнена из профнастила по деревянным стропилам. Перекрытие – деревянное. Высота помещений: 1 этажа – 2,80 м. (от пола до потолка). Конструктивные решения: конструкции существующего одноэтажного нежилого здания магазина (литер «Б») не несут на себе следов деформации. Техническое состояние опорных конструкций – удовлетворительное. Стены отклонений по геометрическим характеристикам и повреждений (в виде трещин, отрыва) не имеют. В целом техническое состояние несущих конструкций при сложившемся уровне нагрузок – удовлетворительное. Вывод: техническое состояние строительных конструкций построенного одноэтажного нежилого здания магазина (литер «Б») по адресу: <адрес>, удовлетворительное, несущая способность и техническое состояние всех конструктивных элементов достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, судом установлено, что указанная выше постройка не ущемляет чьи-либо права и законные интересы, что также следует и из письменных заявлений собственников по смежным границам земельного участка.

По мнению суда, представленные документы свидетельствуют о том, что магазин, общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание представленные доказательства, а также, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности; выполненная самовольная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и законные интересы, суд считает возможным признать за истцом право собственности на магазин, общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Коннова Владимира Семёновича к Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея, о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Конновым Владимиром Семёновичем право собственности на магазин, литер <адрес> общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение 10 дней.

Председательствующий: Ю.А. Богус