Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Зубкова Г. А.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием представителя истица Савиной В.А. – Коноковой М.А. ( по доверенности),

представителя Военного комиссариата РА Быканова С.Д. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савиной ФИО10 к Военному комиссариату <адрес> о признании полковника Савина И.А. ветераном боевых действий, взыскании суммы недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Савина В.А. обратилась в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании полковника Савина И.А. «ветераном боевых действий», признании права на исчисление и выплату пенсии по потере кормильца с учётом её повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», и о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> рублей

В обоснование требований истица указала, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Муж истицы, полковник Савин И.А., проходивший военную службу по контракту в войсковой части № погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в <адрес> Республики. На момент своей гибели Савин И.А. не обладал статусом «ветеран боевых действий», поскольку на тот момент категория лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, законодательно не была отнесена к ветеранам боевых действий.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ о внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О ветеранах военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., стали относиться к числу ветеранов боевых действий, с распространением на них действия статьи 3 ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона Савин А.И. подпадает под действие подпункта 1 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» и с ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию «Ветераном боевых действий».

В связи с гибелью мужа и на основании статьи 28 и пунктов «а» статей 29, 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» истице была назначена пенсия по случаю потери кормильца

Согласно пункту «г» статьи данного закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Базовым законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» на 32 % расчётного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

В статье 45 Базового закона приведён перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Базовый закон предусматривает три вида пенсий, две из которых - пенсия по случаю кормильца и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – по случаю потери кормильца, которые в соответствие со статьёй 28 Базового закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трёх видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Базового закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Фактически являясь ветераном боевых действий, Савин А.И. при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Базового закона с учётом её увеличения на 32 % расчётного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Базового закона.

Вышеуказанная статья 45 помешена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трёх видов пенсий, назначаемых на основании Базового закона. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 29 закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Считает, что указанная надбавка должна исчисляться к пенсии, получаемой членом семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с Базовым законом поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Базового закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Базового закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Несмотря на данные требования Базового закона, исчисление и выплата истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется без учёта её повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Базового закона.

В связи с этим задолженность Военного комиссариата Республики Адыгея, как органа отвечающего за выплату указанной пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2011г. составляет <данные изъяты> рубля.

Просит признать полковника Савина И.А. «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, обязать Военный комиссариат Республики Адыгея производить с ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством, с учётом её повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, как нетрудоспособному члену семьи погибшего ветерана боевых действий.

В судебном заседании представитель истицы поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея иск не признал и указал, что пенсия истцу выплачивается в надлежащем размере, на истицу не распространяются положения действующего законодательства в части повышения пенсии.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с пенсионным удостоверением серии ГР № истица является получателем пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в связи с гибелью ее мужа – Савина И.А., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики.

Согласно ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет повышаются участникам ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Из представленных материалов, а именно приказа командира войсковой части 09332 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что муж истицы - Савин И.А., погиб ДД.ММ.ГГГГ, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается смерть Савина И.А. ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено и не опровергнуто представителем военного комиссариата, что Савин И.А. погиб при выполнении боевого задания в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к Закону РФ «О ветеранах» установлено, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Соответственно, погибший Савин И.А. является ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные, в том числе, и ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исковые требования истца о признании погибшего Савина И.А. «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ – времени внесения изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах», когда выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, стало отнесено к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ – обоснованы и подлежат удовлетворению, а доводы ответчика в этой связи не обоснованы.

Из пенсионного дела № ДА-16133, исследованного в ходе рассмотрения дела усматривается, что получателями пенсии по случаю потери кормильца является жена погибшего – Савина В.А.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую в соответствие со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия гражданам назначается в размере <данные изъяты> руб. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии составляет <данные изъяты> руб.

Из этого следует, что расчет пенсии истцу должен был производиться в указанном выше порядке по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии

Представителем истца представлен расчет задолженности по пенсии, который проверен в ходе судебного заседания и принимается за основу при удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер повышения пенсии в настоящее время составляет <данные изъяты> руб. в месяц, задолженность Военного комиссариата Республики Адыгея перед Савиной В.А., получающей пенсию по потере кормильца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 месяцев и 22 дня) составляет <данные изъяты> руб., которую суд считает необходимым взыскать в пользу истицы и обязать ответчика установить истице в дальнейшем пенсию в размере с учетом ее повышения по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Савиной ФИО11 к Военному комиссариату <адрес> о признании Савина ФИО12 ветераном боевых действий, взыскании задолженности по недополученной пенсии – удовлетворить.

Признать Савина ФИО13, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Савиной ФИО14 задолженность по недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и обязать Военный комиссариат Республики Адыгея установить Савиной ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья Г.А. Зубков