№

Майкопский городской суд Республики Адыгея

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2012 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Турковой А. Н.

при секретаре Куминовой Е. В.,

с участием:

помощника прокурора Казачек А. Г.;

представителя ответчика Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Шеуджен Л. А. (по доверенности);

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах инвалида Приходько ФИО7 к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах инвалида-детства Приходько Л. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение. В обоснование иска указал, что Приходько Л. В., № года рождения, является инвалидом детства. Согласно справки МУЗ «Энемская муниципальная районная больница» от 30.06.2011 года, Приходько Л. В. рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях городов Минеральные воды, Анапа и Кисловодск Краснодарского края. 03.08.2011 года Приходько Н. Н. обратилась к ответчику с заявлением о выделении её дочери Приходько Л. В. путевки на санаторно-курортное лечение. Однако, в предоставлении путевки было отказано в связи с недостаточностью финансирования из федерального бюджета и отсутствием свободных мест в санаторно-курортных учреждениях. Полагая, что отказ в предоставлении путевки является незаконным, прокурор просил обязать ответчика предоставить Приходько Л. В. и сопровождающему ее лицу за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели: санаторно-курортные путевки за 2011 год в санаторно-курортную организацию, расположенную на территории города Минеральные воды либо городов Анапа и Кисловодск Краснодарского края и включенную в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Также прокурор просил обязать ответчика предоставить специальные талоны на право бесплатного получения проездных документов и в поезде дальнего следования или направления на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте для проезда к месту лечения и обратно.

В судебном заседании помощник прокурора Казачек А. Г. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея Шеуджен Л. А. в судебном заседании иск не признала и в обоснование своих возражений показала, что Фонд социального страхования осуществляет предоставление путевок на санаторно-курортное лечение только в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. Обеспечить всех обратившихся путевками на санаторно-курортное лечение не представляется возможным в связи с недостаточностью финансирования. Приходько Л. В. обратилась с заявлением о предоставлении путевки 03.08.2011 года и в настоящее время оно находится в стадии ожидания. Удовлетворение исковых требований прокурора повлечет нарушение прав других детей-инвалидов, которые ранее обратились с заявлениями о предоставлении путевки и которые также как и Приходько Л. В. стоят в очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Кроме того, Приходько Л. В. в 2011 году уже воспользовалась своим правом на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год. Предоставить Приходько Л. В. путевку на санаторно-курортное лечение возможно только за счет средств, выделенных в 2012 году. В силу вышеизложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Приходько Н. Н. – законный представитель третьего лица несовершеннолетней Приходько Л. В., в судебное заседание не явилась, обратилась с телеграммой, в которой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, Приходько Л. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, что усматривается из справки серии №

Согласно справки МУЗ «Энемская муниципальная районная больница» от 30.06.2011 года, Приходько Л. В. рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях городов Минеральные воды, Анапа и Кисловодск Краснодарского края.

03.08.2011 года Приходько Н. Н. в интересах своей несовершеннолетней дочери Приходько Л. В. обратилась в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки согласно вышеуказанной справки.

Однако, как установлено судом, путевка на санаторно-курортное лечение до настоящего времени Приходько Л. В. не предоставлена. В её адрес 24.11.2011 года ответчиком было направлено уведомление, из которого следует, что Приходько Л. В. состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение, номер в очереди под номером 1694.

Бездействия ответчика по предоставлению Приходько Л. В. путевки на санаторно-курортное лечение являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети-инвалиды.

Согласно подпунктов 1.1. и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В силу частей 2 и 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31декабря текущего года. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328.

Пунктами 3.1, 3.6, 3.7, 3.9, 4.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения). Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004г.N256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004г., регистрационный N6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее, че за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения. Одновременно с получением в территориальных органах Фонда, органах социальной защиты населения или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Следует отметить, что Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 октября 2010г. N873н.

Принимая во внимание, что Приходько Л. В. является ребенком-инвалидом, а также учитывая наличие медицинских показаний о необходимости санаторно-курортного лечения, суд приходит к выводу о незаконности бездействий ответчика по предоставлению Приходько Л. В. и сопровождающему её лицу путевки на санаторно-курортное лечение. Следует также отметить, что одновременно с получением путевки, Приходько Л. В. вместе с сопровождающим её лицом должна быть обеспечена специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте для проезда к месту лечения и обратно.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах инвалида Приходько ФИО8 к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея предоставить Приходько ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сопровождающему её лицу, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели:

- санаторно-курортные путевки за 2011 год в одно из санаторно-курортных учреждений, расположенных на территории города Минеральные воды, города Анапа либо города Кисловодск, включенных в Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 октября 2010г. N873н;

- специальные талоны на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направления на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте для проезда к месту лечения и обратно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А. Н. Туркова

<данные изъяты>