№ №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 25 января 2012 года.

Судья Майкопского городского суда, Республики Адыгея Нехай Р.М.

С участием представителя истца Федюнина Николая Иосифовича по доверенности Ильина В.И.

Представителя Управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> по доверенности Тимакова П.Ю.

При секретаре судебного заседания Волине К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федюнина Николая Иосифовича к Управлению федеральной службы безопасности РФ по <адрес> о взыскании задолженности по социальным пособиям

У С Т А Н О В И Л

Федюнин Н.И. обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы безопасности РФ по <адрес> о взыскании задолженности по социальным пособиям, в обоснование, указав, что Военно – врачебной комиссией войсковой части 25755 (ГСВЧ) на основании приказа Министерства обороны СССР № – 1966 – м1955 г. он 03.08.1971 г. был признан негодным к военной службе и был уволен из Вооруженных Сил СССР с исключением с воинского учета.

Пенсию по инвалидности с 01.01.1972 года получал на основании Закона СССР от 04.10.1967 г. «О всеобщей воинской обязанности», а с 01.01.1991г. – в соответствии с законом СССР от 28.04.1990г. № – 1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

Распоряжением Президента РФ от 22.09.1992 №-рп на военнослужащих и пенсионеров из их числа распространяются льготы и компенсационные выплаты, устанавливаемые на семьи с детьми. В соответствии с ч.2 ст.90 Конституции РФ, указанные льготы для семей с детьми по улучшению их социального обеспечения, должны были быть применены и к нему, чего сделано не было.

Право на социальные пособия и компенсационные выплаты гарантировались ему ст.5 Закона РФ № от 22.01.1993г. «О статусе военнослужащих», равно как и ч.5 ст.18 о возмещении морального ущерба, причиненного противоправными действиями должностных лиц УФСБ РФ по РА, ст.39 Конституции РФ ему гарантируется социальное обеспечение по выходу на пенсию и для воспитания детей.

Следовательно, ненадлежащее выполнение по реализации его конституционного права на социальное обеспечение и установленных государством гарантий, произошло по вине работников УФСБ по РА, так как установление и выплата пособий и компенсаций является исключительно их компетенцией и не требует специального обращения пенсионера.

Законом РСФР от 24.10.1991 г. № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» пенсии подлежат индексации в связи с ростом потребительских цен.

Для восстановления положения, существовавшего, до нарушения его права на получение компенсационных выплат на несовершеннолетнюю дочь Олесю, 10.11.1978 г.р., производит расчет задолженности за период с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. с применением индекса потребительских цен по 30.11.2011г.

На основании изложенного просит суд взыскать с Управления Федеральной службы безопасности России по РА в его пользу не начисленную сумму компенсационных выплат на семью с детьми за период с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. в размере 68779, 25 рублей.

В судебном заседании представитель истца Ильин В.И. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. При этом, он пояснил, что с 1 сентября 1993 года, дочка истца поступила в музыкальный колледж <адрес> и училась там до июня 1997 года. Также он пояснил, что о нарушении своего права Федюнин Н.И. узнал в конце 2011 года, перед обращением в суд. Доказательством подтверждения не получения социальных пособий и компенсационных выплат истцом являются таблицы расчета пенсии по инвалидности за 1992-1996 года, находящиеся в пенсионном деле истца.

Представитель ответчика по доверенности Тимаков П.Ю. иск не признал и пояснил что до подачи указанного искового заявления Федюнин Н.И. трижды обращался с исками в суд о взыскании с УФСБ РФ по РА недоначисленной пенсии, следовательно Федюнин Н.И. узнал (должен был узнать) о нарушении своего права более двенадцати лет назад.

Считает, что все положенные ему в соответствии с законодательством РФ социальные пособия и компенсационные выплаты были ответчиком истцу Федюнину Н.И. выплачены.

Федюнину Н.И. была установлена и выплачивалась с 01 января 1992г. ежемесячная выплата на детей, не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения, в возрасте до 16 лет в размере 25 процентов от минимального уровня оплаты труда (342 рубля). А также выплачивалась ежеквартальная компенсационная выплата семьям с несовершеннолетними детьми в связи с удорожанием детского ассортимента для детей в возрасте от 13 до 18 лет в размере 40 % от минимального уровня оплаты труда (342 рубля).

За февраль – март 1992г. истцу были произведены ежемесячные выплаты в размере:

- 200 рублей как пенсионеру, получающему пенсию по инвалидности;

-50 рублей на ребенка, не получающего пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения и не находящегося на полном государственном обеспечении в возрасте до 16 лет.

Также Федюнину ответчиком были произведены за апрель 1992г. единовременные ежемесячные выплаты в размере:

- 300 рублей как пенсионеру, получающему пенсию по инвалидности;

- 75 рублей на ребенка, не получающего пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения и не находящегося на полном государственном обеспечении, в возрасте до 16 лет.

Далее указанные ежемесячная и ежеквартальная компенсационная выплата выплачивалась ему в размерах, установленных в соответствии с Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 г. № и Законом РФ от 21 апреля 1992 г.№ «О повышении минимального размера оплаты труда» (минимальный размер оплаты труда 900 рублей.

С 01 июня 1992г. истцу выплачивались на основании Указа Президента РФ от 21 мая 1992г. № «О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат в 1992г»:

- ежемесячная выплата на ребенка, не получающего пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения и не находящегося на полном государственном обеспечении, в возрасте до 16 лет в размере 200 рублей;

- ежеквартальная компенсационная выплата, установленная семьям с детьми с удорожанием товаров детского ассортимента для детей в возрасте от 13 до 18 лет в размере 350 рублей.

Начиная с августа 1992 г. истцу выплачивалась компенсационная выплата в размере 420 рублей.

С 01 декабря 1992г. истцу ежемесячная и ежеквартальная компенсационная выплаты производились в двойном размере.

Получение Федюниным Н.И. в 1992г. ежемесячных и ежеквартальных компенсационных выплат подтверждается выпиской из лицевого счета к пенсионному делу 4338 за 1992г.

В 1-м квартале 1993 г. минимальный размер оплаты труда был повышен до 2250 рублей в месяц в связи с чем, размер ежемесячной и ежеквартальной компенсационной выплат, выплачиваемых Федюнину Н.И., стал исчисляться исходя из установленного законом минимального размера оплаты труда.

С 01 февраля 1993 г. ежемесячная выплата на детей, не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения и не находящихся на полном государственном обеспечении, в возрасте до 16 лет выплачивалась истцу в размере 500 рублей, а также компенсационная выплата, установленная семьям с детьми в связи с удержанием товаров детского ассортимента для детей в возрасте от 13 до 18 лет – в размере 875 рублей.

С 01 апреля 1993г. размер ежемесячной и ежеквартальной компенсационной выплат, выплачиваемых истцу, установился исходя из принятого Законом РФ от 30 марта 1993г. № «О минимальном размере оплаты труд» минимального размера оплаты труда в сумме 4275 рублей.

Также с 01 апреля 1993г. в 1,9 раза был повышен размер ежемесячной и ежеквартальной компенсационной выплат и истцу в соответствии с этим выплаты составили 950 рублей и 1662,5 рубля.

С 01 июля 1993г. размер ежемесячной и ежеквартальной компенсационной выплат, выплачиваемых истцу, стал исчисляться исходя из установленного Законом РФ от 14 июля 1993г. № минимального размера оплаты труда.

С 01 октября 1993г. размер ежемесячной и ежеквартальной компенсационной выплат, увеличился в 1.81 раза, что привело к увеличению размера выплат истцу.

С 1 декабря 1993г. были повышены указанные выплаты исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Указом Президента РФ от 05 декабря 1993 г.№.

Выплаты, произведенные Федюнину Н.И. в 1993г., подтверждаются выпиской из лицевого счета к пенсионному делу 4338 за 1993г.

Указом Президента РФ от 10 декабря 1993г. № с 01 января 1994 г. введено единовременное ежемесячное пособие на каждого ребенка взамен ранее выплачиваемых социальных пособий и компенсационных выплат, в связи с чем, истцу выплачивалось ежемесячное пособие в размере 60 % минимального размера оплаты труда на ребенка в возрасте от 06 до 16 лет.

С 01 июля 1994 года вышеуказанная социальная выплата, выплачиваемая Федюнину Н.И., повысилась исходя из установленного ФЗ от 30 июня 1994 г. №8-ФЗ минимального размера оплаты труда.

На основании Указа Президента РФ от 23 февраля 1995 года № с 01 марта 1995г. истцу ежемесячное пособие на ребенка выплачивалось в размере 70 процентов минимального размера оплаты труда.

С 01 апреля 1995г. и с 01 мая 1995г. ежемесячное пособие, выплачиваемое истцу, устанавливалось исходя из определенных статьей 1 ФЗ от 20.04.1995 г. № 43-ФЗ минимальных размеров оплаты труда.

ФЗ от 27 июля 1995 г. № – ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» с 01 августа 1995г. минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 55000 рублей в месяц, в связи с чем, ежемесячное пособие выплачивалось истцу исходя из указанной суммы минимального размера оплаты труда.

В дальнейшем вплоть до 30 ноября 1996г. вышеуказанное ежемесячное пособие выплачивалось Федюнину Н.И. в размерах, устанавливаемых исходя из минимальных размеров оплаты труда, изменявшихся за указанный период времени неоднократно, о чем свидетельствуют выписки из лицевого счета к пенсионному делу 4338 за 1995 и 1996г.г.

Таким образом, Федюниным Н.И. не доказано, что у Управления Федеральной службы безопасности РФ по РА перед ним имеется задолженность, а представленные ими выписки из лицевых счетов к пенсионному делу являются единственным достоверным доказательством получения истцом указанных сумм. Также считает, что истец пропустил сроки исковой давности.

На основании вышеизложенного считает законным и обоснованным отказать Федюнину Н.И. в удовлетворении его исковых требований о взыскании с Управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> суммы не начисленных социальных и компенсационных выплат за период с 1 января 1992г. по 30 ноября 1996г. в размере 68779, 25 рублей.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Как установлено судом, Федюнин Н.И. являлся сотрудником Федеральной службы безопасности РФ и 3.08.1971 года был признан негодным к военной службе и уволен.

С 1.01.1972 года Федюнин Н.И. стал получать пенсию по инвалидности.

Согласно свидетельства о рождении, у истца имеется дочь Федюнина Олеся Николаевна, 10.11.1978 года рождения.

В соответствии с Указами Президента РФ №296 от 18 декабря 1991 года, №208 от 29.02.1992 года; №321 от 31 марта 1992 года; №515 от 21 мая 1992 года; №799 от 24 июля 1992 года; №1365 от 14 ноября 1992 года; №189 от 5.02.1993 года; №466 от 20.04.1993 года; №1511 от 30.09.1993 года; №2122 от 10.12.1993 года и Распоряжением Президента РФ №481 – РП от 22.09.1992 года на военнослужащих и пенсионеров из их числа с 1.01.1992 года были установлены и распространены выплата социальных пособий на семьи с детьми и компенсационные выплаты.

На Федюнина Н.И. как имевшего на тот период несовершеннолетнего ребенка, также распространялись указанные выплаты.

Однако, как видно из пояснений представителя истца, данных пенсионного дела Федюнина Н.И. данные выплаты ему не производились. Это подтверждается таблицами расчета пенсии по инвалидности Федюнину Н.И. за 1992 по 1996 года, согласно которым в наименовании выплаты составляющих пенсию по инвалидности Федюнина Н.И. нет данных о начислении и выплате ему социальных пособий и компенсационных выплат на несовершеннолетнего ребенка. Таких данных нет и в пенсионном деле. Следовательно, суд считает доводы ответчика о том, что эти суммы выплачивались истцу и они являлись составляющей общей суммы ежемесячной пенсии за указанный период, не нашли своего подтверждения в суде. Ссылка на выписки из лицевых счетов пенсионного дела Федюнина Н.И. является необоснованной т.к. в данных выписках нет сведений о выплачивавшихся Федюнину Н.И. социальных пособиях и компенсационных выплатах.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение частью которого является право на пенсионное обеспечение осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. В соответствии с данной нормой обязанность по своевременной и полной выплате сумм пенсии и социальных выплат возлагается на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Федюнин Н.И. получает пенсию по линии Федеральной службы безопасности РФ и представил суду расчет задолженности по выплате социальных пособий и компенсационных выплат соответствующий размеру исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Указа Президента РФ №296 от 18 декабря 1991 года, постановлено: Установить с 1 января 1992 года социальные пособия и компенсационные выплаты в процентном отношении к минимальному размеру оплаты труда – 342 рубля:

- ежемесячные выплаты – на детей не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения, в возрасте до 16 лет, учащихся, не получающих стипендию.

- ежеквартальные компенсационные выплаты – семьям с несовершеннолетними детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента

Согласно Указа Президента РФ №208 от 29 февраля 1992 года, постановлено: произвести за февраль-март 1992 года единовременные ежемесячные выплаты в размере 50 рублей – на каждого ребенка не получающего пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения и не находящихся на полном государственном обеспечении, в возрасте до 1 лет \учащихся дневных общеобразовательных школ независимо от возраста, а учащиеся других типов дневных государственных учебных заведений, не получающие стипендий – до 18 лет.

Согласно Указа Президента РФ №321 от 31 марта 1992 года, постановлено: Произвести за апрель 1992 года единовременные ежемесячные выплаты в размере:

- по 75 рублей на каждого ребенка, не получающего пособий и пенсий по действующей системе обеспечения и не находящихся на полном государственном обеспечении, в возрасте до 16 лет \учащимся дневных общеобразовательных школ, независимо от возраста, а учащимся других типов дневных государственных учебных заведений, не получающие стипендию – до 18 лет\.

Согласно Указа Президента РФ № от 21 мая 1992 года, постановлено: Установить с 1 июля 1992 года социальные пособия и компенсационные выплаты в размерах:

- 200 рублей ежемесячно на детей, не получающих пособий и пенсий, по действующей системе социального обеспечения с возраста до 16 лет \учащихся на получающих стипендий до окончания ими учебного заведения\

Распоряжением Президента РФ №481-РП от 2.09.1992 года, действие вышеперечисленных Указов Президента РФ распространено на пенсионеров бывших военнослужащих.

Согласно Указа Президента РФ №799 от 24 июля 1992 года, в целях усиления социальной защищенности пенсионеров… постановлено: осуществлять с августа 1992 года до введения минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости компенсационные выплаты в размере 420 рублей в месяц, пенсионерам, получающим пенсии по инвалидности…

Согласно Указа Президента РФ №1365 от 14 ноября 1992 года, постановлено повысить с 1 декабря 1992 года в 2 раза размеры социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми…

Согласно Указа Президента РФ №189 от 5 февраля 1993 года, постановлено: установить с 1 февраля 1993 года ежемесячные социальные пособия и компенсационные выплаты в размерах – 500 рублей на детей не получающих пособия и пенсии по действующей системе социального обеспечения, в возрасте до 16 лет \учащихся, не получающих стипендии в связи с неуспеваемостью, а учащимся общеобразовательных учреждений – до окончания ими обучения\.

Установить с 1 февраля 1993 года следующие размеры ежеквартальных компенсационных выплат, установленных семьям с детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента – 875 рублей на детей в возрасте от 13 до 18 лет.

Согласно Указа Президента РФ №466 от 20 апреля 1993 года, постановлено повысить с 1 апреля 1993 года в 1.9 раза размеры социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и другим категориям граждан.

Согласно Указа Президента РФ №1511 от 30 сентября 1993 года, постановлено повысить с 1 октября 1993 года в 1.81 раза размеры социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и другим категориям граждан, установленные Указом президента РФ №466 от 20.04.1993 года.

Согласно Указа Президента РФ №2122 от 10 декабря 1993 года, постановлено: ввести с 1 января 1994 года единое ежемесячное пособие на каждого ребенка взамен ранее оплачиваемых социальных пособий и компенсационных выплат на детей в возрасте от 6 до 16 лет в размере 60%. \учащихся общеобразовательных учреждений – до окончания обучения\.

Сверкой представленного расчета задолженности с вышеуказанными Указами Президента РФ установлено расчет задолженности по выплате социальных пособий и компенсационных выплат за 1992 год составлен верно, за исключением суммы в 700 рублей за 1 месяц – декабрь 1992 года, на основании Указа Президента РФ №1365 от 14.11.1992 года т.к. в нем предусматривается увеличение в 2 раза с 1 декабря 1992 года размеров социальных пособий и компенсационных выплат … установленных Указом Президента РФ №515 от 21.05.1992 года, где предусмотрена ежеквартальная компенсационная выплата семьям с детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента в размере 350 рублей \умножив на 2 получаем сумму в 700 рублей за 4 квартал 1992 года\. Сумма задолженности в переводе на деноминированные рубли с учетом индекса потребительских цен за 1992 год составляет 32601,45 рублей.

Расчет задолженности за 1993 год составлен с лишним начислением суммы социального пособия на ребенка в размере 700 рублей т.к. основанием начисления данной суммы указывается Указ Президента РФ №1365 от 14.11.1992 года, который устанавливает увеличение с 1.12.1992 года в 2 раза социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми… установленные Указом Президента РФ №515 от 21.05.1992 года. В этом Указе установлены семьям с детьми ежеквартальные компенсационные выплаты в связи с удорожанием товаров детского ассортименте в размере 350 рублей \умножив на два получается 700 рублей, которые учтены отдельной строкой в расчете за 1993 год\. Однако каких – либо выплат, предусматривавших бы сумму в 700 рублей, там не указано. Следовательно начисленную в расчете сумму в 700 рублей за 1 месяц –январь 1993 года, необходимо исключить из расчета. В остальном расчет за 1993 год произведен верно и принимается судом и сумма задолженности за 1993 год в деноминированных рублях с учетом индекса потребительских цен составила 14145,84 рубля.

Расчет задолженности за 1994 год произведен истцом за полный год, на основании Указа Президента РФ №2122 от 10.12.1993 года и Федерального закона №8 от 30.06.1884 года установившего минимальный размер оплаты труда. Согласно Указа Президента РФ №2122 от 10.12.1993 года, постановлено с 1 января 1994 года выплата единого ежемесячного пособия на каждого ребенка взамен ранее уплачиваемых социальных пособий и компенсационных выплат – на детей в возрасте от 6 до 16 лет в размере 60 процентов минимального размера оплаты труда.

Однако при расчете задолженности за 2 полугодие 1994 года, не было учтено, что 10 ноября 1994 года, ребенку истца исполнилось 16 лет, она на этот момент обучалась в музыкальном колледже <адрес> и расчет задолженности должен был производиться до октября-месяца 1994 года, включительно. С учетом этого, размер задолженности за 1994 год, в деноминированных рублях, с учетом индекса потребительских цен равняется сумме в 6439 рублей 57 копеек.

Расчет задолженности за 1995 год и 1996 год судом не принимается т.к. законных оснований выплат социального пособия на ребенка истца, не имеется.

При таких обстоятельствах, общая сумма задолженности ответчика перед истцом по выплате социального пособия на семей с детьми и компенсационных выплат составляет 53186,86 рублей, которая подлежит с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности суд считает несостоятельными т.к. в силу ст.9 и ст.58 Закона РФ № от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, службу в органах внутренних дел…» пособия и компенсационные выплаты, являющиеся составляющей денежного обеспечения пенсионера-инвалида, не полученные пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Кроме того, представитель истца заявил, что истец узнал о нарушении своего права перед обращением в суд.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с Управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> в пользу Федюнина Николая Иосифовича сумму задолженности по социальным пособиям и компенсационным выплатам за период с 1 января 1992 года по октябрь-месяц 1994 года включительно в размере 53186 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение месяца.

<данные изъяты>

Председательствующий: Нехай Р.М.