Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя истца – Силкина Ю.Н. (по доверенности),

представителя Военного комиссариата Республики Адыгея - Быканова С. Д. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кузнецовой ФИО11 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности,

Кузнецова А.А. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании судебных расходов, в обоснование своих доводов указала, что капитан Кузнецов Анатолий Анатольевич, проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы в <адрес> <адрес>, не обладая при этом статусом «ветеран боевых действий», поскольку к тому времени данная категория ветеранов для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики законодательно не была установлена. ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный Закон №5-ФЗ «О ветеранах», который установил правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, а также их категории с учетом заслуг при защите Отечества и безупречной воинской службы. С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Федеральный Закон «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ стали относиться к числу ветеранов боевых действий, с распространением на них действия ст. 3 ФЗ «О ветеранах» (см. раздел III Приложения к Федеральному Закону). Таким образом, с введением в действие указанного Федерального Закона Кузнецов А.А. подпадает под действие подпункта 1 п.1 ст. З ФЗ «О ветеранах» и с ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию «Ветераном боевых действий». В связи с гибелью Кузнецова А.А. его несовершеннолетней дочери Анастасии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. 28 и пунктов «а» ст. 29, 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (с посл. изм. и доп.) (далее по тексту Базовый закон). В статье 45 Базового закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. Базовый закон предусматривает три вида пенсий. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Базового закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Фактически являясь ветераном боевых действий, при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Базового закона с учетом ее увеличения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Базового закона. Вышеуказанная статья 45 помешена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех трех видов пенсий, назначаемых на основании Базового закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслу<адрес> получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Базового закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Таким образом, указанная надбавка должна исчисляться к пенсии, получаемой ими, как членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с Базовым законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Базового закона, предусматривающего право на повышение пенсионных выплат. Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 Базового закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Несмотря на данные требования Базового закона, в результате неисполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Адыгея - органа назначающего пенсию, требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах»», а также ст.26 ФЗ «О ветеранах» «Об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах», исчисление и выплата пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется без учета ее повышения, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Базового закона. Согласно п. «г» ст. 45 Базового закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Базовым законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 п. 1 ст. З ФЗ «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона. Как отмечалось выше, в соответствии с п.2 и 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №158-ФЗ и подпункта 1 ст.З ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, назначенная истцам пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Базового закона с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.46 Базового закона, повышения пенсий, предусмотренные Базовым законом, определяются из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Согласно подпункту 1 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, с учетом ее индексации на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3178, 54 руб. Исходя из указанной суммы расчетного размера пенсии, задолженность по выплате пенсии, с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 и ст. 46 Базового закона для истицы обучающейся в то время на очном отделении в учебном заведении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (78 мес.)-79336,14 рублей (3178,54х32%=1017,13х78=79336,14). В соответствии с частью 2 ст. 58 Базового закона «Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком». В связи с чем просит признать капитана Кузнецова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ «ветераном боевых действий»; Взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79336,14 руб. Взыскать с Военного комиссариата в пользу истца судебные расходы по квитанции в размере 840 руб.

Представитель Военного комиссариата Республики Адыгея возражал против удовлетворения требований истца просил отказать за необоснованностью, указав, что пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ и выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия была назначена в соответствие с Законом РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.. . и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Базовый закон). В соответствие с п. «а» ст. 36 Базового закона пенсия истцам была назначена в размере 40 % заработка кормильца. Ст.45 «Повышение пенсий отдельным категориям пенсионеров» этого закона гласит: «Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона». Исходя из данной нормы Закона, лицо, получающее пенсию по потере кормильца, должно само относиться к указанным категориям. Истец к указанной в иске категории не относится. Помимо этого, кормилец на момент гибели не являлся участником боевых действий. На момент обращения истца с иском погибшему кормильцу также не установлен статус участника боевых действий. За весь период получения пенсии по потере кормильца исчисление пенсии было произведено верно. Никакой задолженности по выплате пенсии перед истцом военный комиссариат РА не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По смыслу ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет повышаются участникам ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В статье 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Из личного дела Кузнецова А.А., а именно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов А.А. погиб ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о смерти подтверждается смерть в результате взрывной травмы Кузнецова А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

По делу установлено и не опровергнуто представителем военного комиссариата, что Кузнецов А.А. погиб при выполнении боевого задания в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к Закону РФ «О ветеранах» установлено, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ.

Соответственно погибший Кузнецов А.А. является ветераном боевых действий, в связи с чем, на лиц-членов его семьи получающих пенсию по случаю потери кормильца распространяются льготы, предусмотренные в том числе и ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и исковые требования истца о признании погибшего Кузнецова А.А. «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ, времени внесения изменений и дополнений в ФЗ «О ветеранах», когда выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, стало отнесено к зоне вооруженного конфликта: с ДД.ММ.ГГГГ и входит в перечень территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, обоснованы и подлежат удовлетворению, а доводы ответчика в этой связи не обоснованы.

Из личного дела погибшего Кузнецова А.А., исследованного в ходе рассмотрения дела усматривается, что получателем пенсии по случаю потери кормильца являлась до ДД.ММ.ГГГГ его дочь Кузнецова Анастасия Анатольевна, в связи с тем, что обучалась на очном отделении высшего учебного заведения.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсий, одна из которых пенсия - по случаю потери кормильца, которую в соответствие со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех трех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть из тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия гражданам назначается в размере 2562 руб. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии составляет 3178,54 руб.

Из этого следует, что расчет пенсии истцу должен был производиться в указанном выше порядке по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», то есть с повышением на 32% расчетного размера пенсии

Представителем истца представлен расчет задолженности по пенсии, который проверен в ходе судебного заседания и принимается за основу при удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, соответственно истцу, получавшему пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 78 месяцев задолженность составляет 79336,14 руб. (исходя из 3178,54х32%х78 месяц). Так размер повышения пенсии в настоящее время составляет 1017,13 руб., указанную задолженность суд считает необходимым взыскать в ее пользу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика понесенные по делу расходы в виде оплаты нотариусу за оформление доверенности представителю на участие в деле в размере 840 руб. (справка нотариуса имеется в деле).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Кузнецовой ФИО12 к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности, удовлетворить.

Признать Кузнецова ФИО13 в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Кузнецовой ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 79336,14 руб.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Кузнецовой ФИО15 судебные расходы в размере 840 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Куадже Т.А.

<данные изъяты> судья Куадже Т.А.