об оспаривании решения органа местного самоуправления



Майкопский городской суд

Республики Адыгея

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2012 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагов А.А., при секретаре судебного заседания Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кесова Василия Семеновича к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» об оспаривании решения комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Кесов В.С. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что заседанием комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков администрацией МО «Город Майкоп» от 20.12.2012 года истцу было отказано в предоставлении в аренду, для индивидуального жилищного строительства, земельного участка по основанием, что супруга истца является собственником 1/4 доли домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>. Считает данное решение не законным, т.к. принадлежащее супруге 1/4 доля домовладения, что составляет менее установленной учетной нормы жилого помещения. Данная доля жилого дома принадлежит ей на основании мены на квартиру, которая была приватизирована. Земельный участок ни истцу, ни членам его семьи под индивидуальное жилищное строительство не предоставлялось, а также в собственности объекты недвижимости не зарегистрированы. Истец и члены его семьи: супруга Кесова (Вердиева) А.Р. и сын Кесов С.В. с 2008г. после заключения брака, проживают с родителями по <адрес> <адрес> <адрес>, всего числится зарегистрированным по данному адресу 11 человек. Таким образом, в силу норм Закона РА от 10.03.2011г. №422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» истец имеет право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Просит суд признать незаконным решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства администрации МО «Город Майкоп» от 20.12.2011г. об отказе в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10 лет и обязать включить его в список молодых семей, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Республики Адыгея от 10.03.2011г. №422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В судебное заседание истец Кесов В.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Майкоп» Зехов А.Н., в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать на том основании, что за супругой истца зарегистрирована доля вправе собственности на жилой дом и земельный участок, что в силу положений Закона РА исключает правовое основание для бесплатного предоставления истцу земельного участка.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено материалами дела, Кесов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет состав семьи 3 человека: он, супруга Кесова (Вердиева) Арзу Разим-гызы, ДД.ММ.ГГГГг.р., сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГг.р.

19.12.2011 года истец обратился в Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка в х.Гавердовском г.Майкопа в соответствии с Законом РА «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», как молодой семье.

Решением комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 20.12.2011 года, истцу было отказано в предоставлении в аренду, для индивидуального жилищного строительства, земельного участка, в связи с тем, что супруга истца является собственником 1/4 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>.

Суд полагает, что отказ в предоставлении истцу земельного участка в соответствии с Законом РА «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» является незаконным по следующим основаниям.

Так, согласно ст.1 Закона Республики Адыгея от 10.03.2011г. №422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (в ред. Закона РА от 2804.2012г. №84) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные на условиях аренды на срок до 10 лет для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, предоставляются бесплатно в собственность при завершении строительства, вводе в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном федеральным законодательством порядке молодым семьям, в том числе состоящим из одного родителя и одного и более детей, возраст супругов (родителя) в которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду.

Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность однократно гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, при условии постоянного проживания по месту регистрации не менее 5 лет.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеется запись о регистрации за – Кесовой А.Р. 1/4 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, а истец Кесов В.С. и его сын Кесов С.В. объекты недвижимости на праве собственности не имеют (л.д.46-48).

Данное обстоятельство подтверждается и справкой Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Адыгея от 01.11.2011г. (л.д.40), где также указано, что 1/4 доля домовладения по пе<адрес>, <адрес> <адрес> Кесовой А.Р. принадлежит на основании договора мены квартиры на домовладение от 11.04.2001г. №2564. Ранее за Кесовой (Вердиевой) Арзу Разим-гызы была зарегистрирована 1/4 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора приватизации от 05.11.1999г. №173 и отчуждена на основании договора мены от 11.04.2001г. №2564. Общая площадь жилого дома составляет 73,1 кв.м.

Таким образом, с учетом имеющейся у Кесовой А.Р. 1/4 доли в праве собственности на выше указанный жилой дом и общей площади жилого помещения, на нее приходится 18,3 кв.м, что на каждого члена ее семьи приходиться по 6,1 кв.м., т.е. менее учетной нормы жилого помещения, установленного постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (10 кв.м).

Согласно адресных справок Кесов В.С. с ДД.ММ.ГГГГ числится зарегистрированным по адресу: <адрес>, х.Гавердовский, <адрес>, а Кесова А.Р. и Кесов С.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 2 соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выписками из домовой (поквартирной) книги.

Как пояснил истец, он со своей семьей с 2009г. по настоящее время проживают у его родителей по адресу: <адрес>, х.Гавердовский, <адрес>, что также подтверждено справкой администрации х.Гавердовского Управления по работе с сельскими населенными пунктами МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки Комитета по управлению имуществом Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за и Кесову В.С и Кесову С.В. земельные участки на территории МО «<адрес>» для индивидуального жилищного строительства не предоставлялись.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод суду о том, что у истца в соответствии с Законом РА «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» имеются правовые основания для предоставления на условиях аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как молодой семье.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кесова Василия Семеновича к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» об оспаривании решения комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Кесову Василию Семеновичу земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» включить Кесова Василия Семеновича в список молодых семей, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Республики Адыгея от 10.03.2011г. №422 «О случаях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Майкопский городской суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.А. Гуагов

ФИО11