признание решения незаконным



Майкопский городской суд Республики Адыгея

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Середа А.Н., при секретаре судебного заседания Сизо С.Ш.

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску прокурора Республики Адыгея в интересах Селезневой ФИО6 к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании решения незаконным и присвоения звания «Ветеран труда».

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Республики Адыгея обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" Селезневой В.В. и выдачи соответствующего удостоверения. В обоснование пояснив, что в результате обращения Селезневой В.В. проведена проверка, в результате которой установлено, что Селезнева В.В. работала переписчиком на счетном участке №7 инструкторского участка №4 координаторского участка №1 по Кошехабльскому району РА во время Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года. Будучи награжденной медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года». Медаль вручена 18.04.2007 главой администрации «Натырбовское сельское поселение» Кошехабльского района РА от имени руководителя Росстата. Селезневой В.В. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что имеющиеся у нее награды не соответствуют требованиям Закона. На основании изложенного просит суд, признать решение комиссии от 31.08.2009 №8 от 30.05.2012 №5 Министерства труда и социального развития РА по рассмотрению вопросов связанных с присвоением звания «Ветеран труда», в части отнесенной к вопросу отказа в присвоении Селезневой В.В. звания «Ветеран труда» признать незаконным. Обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» Селезневой и выдать ей соответствующее удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, просил удовлетворить.

Селезнева В.В. так же поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Батмен Р.О. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Заслушав лиц участвующих по делу исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, стаж истицы на момент обращения в УТСЗН по Кашехабльскому району составлял 20 лет и 8 месяцев. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 г. № 247 она награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».

Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.09.2005 года № 167 «О Положении, о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» Министерство труда и социального развития республики Адыгея рассматривает вопрос о присвоении звания «Ветеран труда». По результатам рассмотрения Селезневой В.В. было отказано в присвоении указанного звания (протокол № 8 от 31.08.2009 года).

Прокурор и истица полагают данное решение незаконным. Суд позицию прокурора о наличии правовых оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда» полагает необоснованной, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.09.2005 года № 167 «О Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» присваивается лицам:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

3) лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из анализа норм ФЗ «О ветеранах» и Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.09.2005 года № 167 «О Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в их системной взаимосвязи следует, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, указанным в Законе, награжденным ведомственными знаками отличия за продолжительный и добросовестный труд в данном ведомстве, (награжденным ведомственными знаками отличия в труде).

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 16.08.2006 г. № 123 медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» является поощрением граждан, в том числе и временного переписного персонала, принимавшего активное участие в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006года.

Поскольку указанный приказ ФСГС России не предусматривает продолжительный и добросовестный труд гражданина в органах статистики как условие для награждения указанной медалью, суд считает, что она не может быть признана ведомственным знаком отличия в труде в органах Госстатистики.

Поощрение, полученное гражданином, привлечённым к труду в качестве временного работника, не может расцениваться как награда ведомственным знаком отличия за продолжительный и добросовестный труд.

На основании изложенного суд пришёл к заключению, что вывод прокурора о возникновении у истицы права на присвоение звания «Ветеран труда» является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска прокурора Республики Адыгея в интересах Селезневой ФИО7 к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании решения незаконным и присвоения звания «Ветеран труда» отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2012 года.

Председательствующий А.Н.Середа