на бездействия судебного пристава



К делу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«6 » августа 2012 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Богус Ю.А.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием

заявителя – Зайцевой Р.Н.,

представителя заявителя – Мартыновой Л.М.,

заявителя – Мингалевой Н.В.,

судебного пристава-исполнителя –Шнахова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зайцевой ФИО12 и Мингалевой ФИО13 на бездействие судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела УФССП по ФИО5 Р.А. по исполнительному производству

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева ФИО14. и Мингалева ФИО15. обратились в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела УФССП по ФИО5 Р.А. по исполнительному производству . В обоснование своей жалобы указали, что Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Зайцевой ФИО16., Мингалевой ФИО17 и Администрации МО «<адрес>» к Матвиенко ФИО18 удовлетворено и на Матвиенко ФИО19 возложена обязанность за свой счет снести двухэтажное строение, расположенное по <адрес> в <адрес> и снести металлическое ограждение, установленное в общем проходе названного многоквартирного дома, напротив <адрес>.

Исполнительное производство, возбужденное на основании данного решения находится в производстве судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шнахов ФИО20. приостановил исполнительное производство ввиду того, что должник Матвиенко ФИО21 признана недееспособной.

Согласно п.1 ст.35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

До настоящего времени опекун Матвиенко ФИО22 не назначен, однако судебный пристав исполнитель не возобновляет исполнительное производство. Считает бездействие пристава незаконным и просит обязать его исполнить решение суда.

В судебном заседании заявители поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить. При этом указали, что законным представителем Емельяненко ФИО23. должен быть орган опеки и попечительства.

Судебный пристав-исполнитель МГО УФССП России по РА Шнахов ФИО24 в судебном заседании требования не признал и указал, что исполнительное производство в отношении должника Матвиенко ФИО25 в настоящее время находится у него в производстве. Полагает доводы жалобы необоснованной, т.к. заявителями пропущен срок подачи жалобы, установленный ст.441 и 256 ГПК РФ, т.к. нарушение имело место только момента приостановления исполнительного производства, т.е 27.07. 11 г..

В настоящее время Матвиенко ФИО26. является недееспособной. В силу ч.6 ст.10 ВЗ от 24.04.2008 г. «48-ФЗ у каждого гражданина, нуждающегося в установлении опеки над ним может быть (но не обязан быт) один опекун. Закон не ставит исполнительное производство в зависимость от наличия опекуна. Установление опеки относится к полномочиям органов опеки и попечительства, но не к обязанностям. Опекун не является правопреемником подопечного, поэтому на опекуна не могут переходить обязательства подопечного, поскольку это не установлено законом. Замена стороны в исполнительном производстве может быть произведена только в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, уступка права, перевод долга и другое) Поэтому считает, что все действия по исполнительному производству проводились и проводятся в соответствии с Законом. Также считает, что в настоящее время утрачена возможность исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Шнаховым ФИО27 возбуждено исполнительное производство в отношении должника Матвиенко ФИО28 предметом которого является – Обязать за счет собственных средств снести двухэтажное строение и металлический забор, расположенные по адресу <адрес>, ул.первомайская,272.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МГО УФССП России по РА Шнахова ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Матвиенко ФИО30 приостановлено в связи с признанием ее недееспособной Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тугуз ФИО31 однако в настоящее время оно вновь находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Шнахова ФИО32

Также судом установлено, что до настоящего времени органами опеки и попечительства, а именно Комиссией по опеке и попечительству администрации МО «Город Майкоп» опекун недееспособной Матвиенко ФИО33. не назначен.

Согласно п.1 ст.35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Таким образом, по истечении месяца с момента признания гражданина недееспособным, в силу закона, опекуном такого гражданина является орган опеки и попечительства.

Согласно ст.6 Федерального закона от 24 апреля 2008г.N48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству

В Муниципальном образовании «Город Майкоп» функции органа опеки и попечительства возложены на Комиссию по опеке и попечительству администрации МО «Город Майкоп».

Согласно п.2 ст.31 ГК РФ опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае утраты должником дееспособности.

В силу ст.42 указанного Закона исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Поскольку в силу ст.55 ФЗ «Об исполнительном производстве» права и законные интересы несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве представляют их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, то следовательно исполнительное производство в отношении Матвиенко ФИО34. подлежит возобновлению, а доводы судебного пристава-исполнителя о том, что возможность исполнения требований исполнительного документа утрачена, являются необоснованными.

Также, по мнению суда, является необоснованным довод судебного пристава-исполнителя о пропуске заявителями срока для обжалования бездействия пристава.

Поскольку указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Тугуз ФИО35., в чьем производстве находилось исполнительное производство в отношении Матвиенко ФИО36 заключающиеся в не возобновлении исполнительного производства является длящимся, не прекращено до рассмотрения дела судом, следовательно, срок на его обжалование не истек

Таким образом, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Шнахова ФИО37 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу возобновить исполнительное производство , возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским городским судом.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258,441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Зайцевой ФИО38 и Мингалевой ФИО39 на бездействие судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела УФССП по РА Тугуз Р.А. по исполнительному производству , удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела УФССП по РА Тугуз Р.А. по непринятию мер по исполнению решению суда по исполнительному производству .

Обязать судебного пристава исполнителя Майкопского городского отдела УФССП России по РА Шнахова ФИО40 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу возобновить исполнительное производство , возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским городским судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.08. 2012 года.

Председательствующий Ю.А. Богус