ФИО10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 октября 2012 года г.Майкоп Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А., при секретаре Евмененко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г,Майкопа к Администрации МО «Город Майкоп» и МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Майкопа обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Город Майкоп» и МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г.Майкопа проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах автотранспортной инфраструктуры МО «Город Майкоп». В ходе проверки установлено, что искусственная неровность по <адрес> между <адрес> и <адрес> и по <адрес> между <адрес> в <адрес> не соответствует п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 – высота ее составляет более 7 см. В силу п.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. В силу ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них. Просил обязать Администрацию МО «Город Майкоп» выделить МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» денежные средства для приведения искусственной неровности по <адрес> между <адрес> и <адрес> и по <адрес> между <адрес> в <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006, обязать МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» привести искусственную неровность в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006. Помощник прокурора г.Майкопа Шебзухов ФИО13 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд удовлетворить иск. Представитель ответчика, Администрации МО «Город Майкоп», Бобин ФИО12 иск не признал. Представитель ответчика, МКУ «Благоустройство» МО «Город Майкоп», Яхутль ФИО11 иск не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что МКУ «Благоустройство» является некоммерческой организацией и сможет привести неровность в соответствии с ГОСТ, в случае выделения денежных лимитов на данный вид работ и заключения контракта с подрядной организацией. Денежные средства для этого должны быть выделены Администрацией МО «<адрес>». Просила в иске отказать. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что иск прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.11 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. В силу п.4.2.3 Национального стандарта РФ ГОСТ 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» максимальная высота гребня Н должна быть 0,07 м. Согласно п.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. В силу ст.11 ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. В соответствии со ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, искусственная неровность, расположенная по <адрес> между <адрес> и 2-я <адрес> и по <адрес> между <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 52605-2006, а именно высота искусственной неровности составляет более 7 см., что является нарушением п. 4.2.3 ГОСТа Р 52605-2006 и это подтверждается справкой из ГИБДД. Данные обстоятельства выявлены в результате проверки, проведенной прокуратурой города в соответствии с планом работы на первое полугодие 2012 года исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах автотранспортной инфраструктуры МО «Город Майкоп». Согласно Распоряжения Главы администрации МО «Город Майкоп» от 24.06.2008г. №2957-р «Об автомобильных дорогах местного значения» за МКУ «Благоустройство» МО «Город Майкоп» закреплено содержание автомобильных дорог местного значения и их обустройство, а также в казне МО «Город Майкоп» были учтены денежные средства на автомобильные дороги местного значения, имеющиеся на территории МО «Город Майкоп». Согласно п.1.9 Устава МКУ «Благоустройство» муниципального образования «Город Майкоп» финансирование учреждения осуществляется за счет соответствующих средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Город Майкоп». Таким образом, администрация МО «Город Майкоп» обязана выделить денежные средства для приведения искусственной неровности, расположенной по <адрес> между улицами <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006. Ответчики добровольно не устраняют данное нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, ссылаясь на отсутствие финансирования. Поскольку непринятие администрацией МО «Город Майкоп» надлежащих мер не только является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, но и влечет повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей г.Майкоп, суд считает, что исковое заявление прокурора г.Майкоп подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Иск прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Город Майкоп» и МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить. Обязать Администрацию МО «Город Майкоп» выделить Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство МО «<адрес>» денежные средства для приведения искусственной неровности по <адрес> между <адрес> и 2-я <адрес> по <адрес> между <адрес> в <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство МО «<адрес>» привести искусственную неровность по <адрес> между <адрес> и <адрес> и по <адрес> между <адрес> в <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52605-2006. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. ФИО14 ФИО14в