к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Куадже Т.А.,

при секретаре Кваш А.А.,

помощника прокурора <адрес> – Багимова С.В.,

с участием представителей истца Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> Шишкиной Ю.Е. и Чернышева А.В. (по доверенности),

представителя ответчика Дворниченко В.И. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> к Захарову ФИО15, Резчиковой ФИО16 и Захарову ФИО17 о расторжении договора найма и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> обратилось в Майкопский городской суд с иском к Захарову ФИО18, Резчиковой ФИО19 и Захарову ФИО20 о расторжении договора найма и выселении. В обоснование иска указали, что Захаров С.Г. являлся сотрудником Адыгейского поисково-спасательного отряда МЧС России. Приказом руководителя АПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ был уволен в соответствии с п. 3 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ (несоответствие занимаемой должности в следствии недостаточной квалификации подтвержденной результатами аттестации). По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Захарову С.Г. во владение и пользование было передано служебное жилое помещение находящееся в оперативном управлении Главного управления МЧС России по <адрес> в <адрес>. Согласно п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а так же увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Состав семьи Захарова С.Г. – его жена Резчикова О.И.ж и сын Захаров Н.С., которые так же проживают с ним в служебном жилом помещении, в связи с чем истец просит расторгнуть договор служебного найма жилого помещения и выселить ответчиков из служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Захарова С.Г. просил отказать в удовлетворении иска и указал, что занимаемое жилое помещение Захаровым С.Г. и его семьей не является служебным, поскольку жилое помещение никогда не являлось «служебным», так как никто не определял ему вид служебного, и не включал его в специализированный жилищный фонд в порядке предусмотренном ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в силу которой в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Органом способным принять решение об отнесении жилого помещения к «служебному», и осуществляющим управление жилым фондом является в силу ст. 115 и ст. 120 ГК РФ казенное учреждение которое создается государственным органом для оперативного управления его имуществом. Но на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения занимаемого Захаровым С.Г., такого казенного учреждения создано не было, и, следовательно, никто не вправе был определить жилое помещение «служебным», такое казенное учреждение было создано, как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ - приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ начата работа Южного филиала федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России». То есть казенное учреждение не вправе определить задним числом «служебным» занимаемое уже более полутора лет Захаровым С.Г, жилое помещение. В этой связи исковые требования ГУ МЧС России по РА не основаны на законе, это обстоятельство подтверждается извещением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», южный филиал, Лебедева С.А. который уведомил Захарова С.Г., о том, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения Захаров С.Г. исключен из списка состоящих на учете для предоставления служебного жилья и ему надлежит освободить служебную квартиру по адресу <адрес>. Прошу суд отказать в удовлетворении исковых требований ГУ МЧС России по РА о расторжении договора и о выселение Захарова С.Г. из жилого помещения по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. после предоставления Захарову С.Г. вышеприведенной квартиры, выяснилось, что в ней отсутствуют ванная, раковина, установлен отбитый и непригодный для пользования унитаз, отсутствует штукатурка (видно кирпичные стены), в окнах стекла с дырами и местами отсутствует электропроводка. Вышеизложенные обстоятельства повлекли необходимость Захарову С.Г. вложить собственные средства в достройку полученной квартиры. И с этой целью Захаровым С.Г. был взят кредит 100 тыс. руб., который он и истратил на строительство квартиры и до настоящего времени выплачивает кредит. Из изложенного следует, что Захаров С.Г. является участником строительства полученной квартиры и фактически является совладельцем данной квартиры. Таким образом при рассмотрении вопроса о выселении Захарова С.Г. из квартиры возникает необходимость о возврате Захарову С.Г. его средств вложенных в завершение строительства квартиры. Прошу суд признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ поименованный как «договор найма служебного помещения», договором «социального найма жилого помещения». При рассмотрении вопроса о выселении Захарова С.Г. из квартиры рассмотреть вопрос о возврате Захарову С.Г. его средств вложенных в завершение строительства квартиры. В связи с чем просил отказать в иске.

Не признавая иск Захаров С.Г. обратился в суд со встречным иском в котором просил признать вышеназванный договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения, поскольку его содержание не соответствует требованиям закона, предъявляемым к данному виду договора и не содержит признаки такого договора, а соответствует договору социального найма жилого помещения, а кроме того просил при рассмотрении вопроса о выселении Захарова С.Г. из занимаемого помещения возвратить ему вложенные им средства для завершения строительства квартиры.

Ответчик Резчикова О.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Захарова Н.С., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила.

Согласно ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего исковые требования Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> к Захарову ФИО22, Резчиковой ФИО21 и Захарову ФИО42 о расторжении договора найма и выселении подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает требования истца Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований Захарова С.Г. необходимо отказать.

При разрешении требований Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> к Захарову ФИО23, Резчиковой ФИО24 и Захарову ФИО25 о расторжении договора найма и выселении суд исходит из следующего.

Из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что 5-ти этажный 40-квартирный жилой дом в <адрес> находится в оперативном управлении Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

Приказом Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом находящий в оперативном управлении ГУ МЧС России по <адрес> в <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 1 раздела 1 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> передает нанимателю Захарову ФИО28 и членам его семьи – жене Резчиковой ФИО43 ФИО27 и сыну Захарову ФИО26 за плату во владение и пользование жилое помещение – <адрес>,13 кв.м., в <адрес> для проживания на период работы в Адыгейском поисково-спасательном отряде МЧС России.

Из пункта 18 и пункта 19 раздела 4 Договора следует, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником, прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ Захаров ФИО29 уволен за несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, пункт 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу пункта 3 ст.104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Так по делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ с Захаровым С.Г. был заключен трудовой договор, действие которого было прекращено, и он был уволен из Адыгейского поисково-спасательного отряда МЧС России. На период его работы ему и членам его семьи была предоставлена <адрес> по договору найма служебного жилого помещения.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Захарову С.Г. сообщено о том, что ему необходимо освободить занимаемую им служебную квартиру, поскольку ответчик Захаров С.Г. и члены его семьи в добровольном порядке освободить квартиру отказываются, из приведенных норм жилищного законодательства РФ и условий договора найма служебного жилого помещения следует, что действие договора должно быть прекращено, в связи с его увольнением, то Захаров С.Г. и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение. Суд считает необходимым расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> и Захаровым ФИО30, а так же выселить Захарова С.Г. и членов его семьи – ответчиков по делу Резчикову О.И. и несовершеннолетнего Захарова Н.С.

При разрешение встречных исковых требований Захарова С.Г. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Как указано выше Договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> передает нанимателю Захарову ФИО33 и членам его семьи – жене Резчиковой ФИО31 и сыну Захарову ФИО32 за плату во владение и пользование жилое помещение – <адрес>,13 кв.м., в <адрес> для проживания на период работы в Адыгейском поисково-спасательном отряде МЧС России.

Из содержания норм ст. 99 и 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно требований жилищного законодательства Захарову С.Г. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, в связи с чем, Захаров С.Г. подписал договор найма служебного жилого помещения с истцом ГУ МЧС по РА.

Ст. 60 Жилищного кодекса предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из содержания Договора найма служебного жилого помещения заключенного между Захаровым С.Г. и Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> как из его названия, так и из содержания видно, что с Захаровым С.Г. заключался договор найма именно служебного жилого помещения. Это следует из существенных условий данного договора, а именно Договор содержит условие о сроке его действия - на период работы Захарова С.Г. в Адыгейском поисково-спасательном отряде МЧС России, а Договор социального найма заключается без установления срока его действия. В связи с чем исковые требования Захарова С.Г. о признании Договора найма служебного жилого помещения Договором социального найма полностью противоречит законодательству и удовлетворению не подлежит.

Другие исковые требования Захарова С.Г. о возмещении ему ГУ МЧС по РА средств вложенных на завершение строительства квартиры в размере 100000 руб., так же удовлетворению не подлежат.

В обоснование своих требований Захаров С.Г. ссылается на заявления граждан Алексеева А.Л., Захаровой Р.В., Захаровой О.А. о том, что Захаров С.Г. в конце ДД.ММ.ГГГГ заселился в недостроенную <адрес> занимал у них деньги для производства строительных работ в указанной квартире, а затем получив кредит в банке в ДД.ММ.ГГГГ долг возвратил.

Данные сведения никакого доказательственного значения по делу не имеют и не соответствуют принципу относимости доказательств в гражданском процессе, так как в соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Так из материалов дела видно, что Договор найма служебного жилого помещения был заключен ДД.ММ.ГГГГ, тогда же Захаров С.Г. и члены его семьи могли вселиться в указанную квартиру, производство строительных работ в квартире ничем Захаровым С.Г. и его представителем не доказано, истцом и его представителем не приведены основания, по которым Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> должно возместить ему произведенные вложения в строительство квартиры в размере 100000 рублей. Таким образом, в удовлетворении исковых требований Захарова С.Г. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о взыскании средств, вложенных в завершение строительства квартиры, необходимо отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> к Захарову ФИО34, Резчиковой ФИО35 и Захарову ФИО36 о расторжении договора найма и выселении, удовлетворить.

Договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между Главным Управлением МЧС России по <адрес> и Захаровым ФИО37 расторгнуть.

Выселить Захарова ФИО38, Резчикову ФИО39 и несовершеннолетнего Захарова ФИО40 из служебного жилого помещения <адрес> в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Захарова ФИО41 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании договора найма служебного жилого помещения, договором социального найма жилого помещения и взыскании средств, вложенных в завершение строительства квартиры, отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т. А. КУАДЖЕ