№ №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 сентября 2012 года

Судья Майкопского городского суда, Республики Адыгея, Нехай Р.М.

С участием представителя истца Хачемизова <данные изъяты> по доверенности Беданокова Э.А.

Представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности Бобина Л.Д.

Представителя третьего лица без самостоятельных требований – Комитета по управлению имуществом администрации МО «<адрес>» по доверенности Меркушева Ю.Н.

При секретаре судебного заседания Петуваш Ф.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачемизова <данные изъяты> к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения незаконным

У С Т А Н О В И Л

Хачемизова Р.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения незаконным. В обоснование указал, что Распоряжением администрации МО «<адрес>» от 08.06.1994 года №-р ему был предоставлен под индивидуальное строительство земельный участок, расположенный в х. Гавердовском по пе<адрес> 5, площадью 612 кв.м. Распоряжением администрации МО «<адрес>» от 17.07.2000 года №-р отменено распоряжение администрации МО «<адрес>» от 08.06.1994 года №-<адрес> издания распоряжения администрации МО «<адрес>» от 17.07.2000 года №-р «Об отмене распоряжения администрации МО «<адрес>» от 08.06.1994 года №-р о предоставлении Хачемизову Р.А. земельного участка, расположенного в х. Гавердовском по пе<адрес> 5, площадью 612 кв.м. послужил тот факт, что предоставленный ему в 1994 году земельный участок не используется по назначению. Статьями 39, 40 ЗК РСФСР 1991 года предусматривалась право местных Советов народных депутатов принимать решения о прекращении права собственности на земельные участки граждан в случае, если они не использовали в течение одного года земельный участок, предоставленный для сельскохозяйственного производства и в течение двух лет - для несельскохозяйственного производства. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» статьи 39,40 Земельного кодекса РСФСР были признаны недействующими. Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Исходя из смысла ст.15 Конституции РФ, согласно которой Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ, в период с 24 декабря 1993г. (принятие Указа президента РФ №) по 25 октября 2001г. (введение в действие ЗК РФ) напрямую действовала Конституция РФ и разрешение вопроса о принудительном прекращении права собственности на земельный участок можно было разрешить только в суде. Земельный участок, предоставленный ему распоряжением органа местного самоуправления под индивидуальное жилищное строительство был изъят распоряжением главы администрации без извещения о причинах принятого решения, без обращения в судебные органы, т.е. в нарушение установленного законом порядка. Таким образом, полномочий на отмену акта о предоставлении земельного участка ответчик не имел и произвел его изъятие с нарушением закона. Исходя из изложенного, распоряжение МО «<адрес>» от 17.07.07.2000г. №-р об отмене своего же распоряжения от 08.06.1994г. №-р о предоставлении ему спорного земельного участка является незаконным. Кроме того, с введением в действие ЗК РФ 2001г. наряду с Конституцией РФ стали действовать и нормы ЗК РФ, также устанавливающие только судебный порядок прекращения права собственности на земельный участок. При таких обстоятельствах, у ответчика не имелись полномочия для изъятия у него земельного участка, со ссылкой на то, что он не использовался по назначению. В связи с вышеизложенным просит суд признать распоряжение администрации МО «<адрес>» от 17.07.2000г. №-р об отмене распоряжения администрации МО «<адрес>» от 08.06.1994г. №-р, которым ему предоставлен под индивидуальное строительство земельный участок, расположенный в х.Гавердовский по пе<адрес>, площадью612 кв.м. неправомерным и отменить. Обязать администрацию МО «<адрес>» вернуть ему земельный участок, расположенный в х.Гавердовском по пе<адрес>,5, площадью 612 кв.м.

Представитель истца Беданоков Э.А. уточнил исковые требования, просил признать недействительным распоряжение администрации <адрес> №-р от 17.07.2000 года в части отмены Хачемизову <данные изъяты> предоставления земельного участка в х.Говердовский, переулок Ясный 5 и признать за Хачемизовым Р.А. право собственности на данный земельный участок. При этом он пояснил, что после получения земельного участка в 1994 году, Хачемизов Р.А. стал его осваивать, согласовал с соседями границы земельных участков и установил металлические столбы для ограды по периметру согласованных границ, завез гравий, заровнял поверхность участка и в связи с отсутствием денежных средств для строительства жилого дома уехал в <адрес>, где находился до лета 2012 года. По приезду в <адрес> в июле-месяце 2012 года, в Управлении архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» он узнал о том, что существует распоряжение администрации <адрес> №-р от 17.07.2000 года, об отмене распоряжения главы администрации <адрес> от 1994 года о предоставлении ему данного земельного участка. Считает то распоряжение недействительным т.к. этим распоряжением фактически прекратили его права на данный земельный участок и это не соответствует ЗК РСФСР, который действовал на тот период.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» и представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом администрации МО «<адрес>» иск не признали и пояснили, что данный земельный участок был изъят у Хачемизова Р.А. законно, т.к. он его не осваивал длительный период времени. Кроме того, они считают, что истец пропустил сроки исковой давности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, согласно распоряжения администрации <адрес> №-р от 8.06.1994 года, Хачемизову <данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 612 кв.м, расположенный по адресу: х.Говердовский, переулок Ясный 5, для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с положениями ЗК РСФСР действовавшего на тот период и Указом Президента РСФСР № от 24.12.1993 года, к компетенции администрации городов относились вопросы предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Хачемизов Р.А. приобретя права на данный земельный участок и получив, приступил к его освоению, согласовал с владельцами соседних земельных участков границы, установил по согласованному периметру границ металлические столбы для ограды и в связи с необходимостью зарабатывания финансовых средств для осуществления строительства домовладения на данном земельном участке, уехал в <адрес>, где находился до лета 2012 года.

В июле-месяце 2012 года, представителю Хачемизова Р.А. стало известно и наличии распоряжения главы администрации <адрес> №-Р от 17.07.2000 года, об отмене гражданину Хачемизову Р.А. распоряжения администрации <адрес> о предоставлении земельного участка в х.Говердовский, пе<адрес> 5 « в связи с не оформлением и не получением технической документации на земельный участок и его застройку». При этом данный земельный участок администрацией МО «<адрес>» не был принят и не освоен.

Согласно указанного распоряжения, у Хачемизова Р.А. фактически прекратили права на данный земельный участок.

Согласно ст.39 ЗК РСФСР предусмотрены основания и порядок прекращения прав на землю. Однако, в указанной норме не предусмотрено в качестве основания прекращения прав на земельный участок – «не оформление и не получение технической документации на земельный участок и его застройку». Кроме того, решения Совета народных депутатов или администрации МО «<адрес>», решения суда об изъятии или прекращении права Хачемизова Р.А. на данный земельный участок не имеется.

Согласно ст.169 ГК РФ сделка не соответствующая закону или иных правовых актов ничтожна...

Закон не исключает возможность признания ничтожной сделки недействительным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что распоряжение главы администрации <адрес> №-Р от 17.07.2000 года об отмене предоставлении земельного участка Хачемизову Р.А. не соответствует требованиям закона и является недействительным в силу ничтожности, недействительна с момента его издания и не влечет за собой никаких последствий.

В соответствии с п.9.1 ФЗ № от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения … индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как видно из распоряжения Главы администрации <адрес> №-р от 8.06.1994 года, земельный участок в х.Говердовский, переулок Ясный 5, был предоставлен Хачемизову Р.А. под индивидуальное жилищное строительство, до введения в действие нового Земельного кодекса РФ. Однако в данном распоряжении не указано на каком праве был предоставлен Хачемизову Р.А. данный земельный участок. При таких обстоятельствах, что ограничений для предоставления данного земельного участка в частную собственность федеральным законом не установлено, суд считает, что данный земельный участок предоставлен Хачемизову Р.А. на праве собственности.

В соответствии со ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию Хачемизова Р.А. составляет 1 год.

Распоряжение №-р издано 17.07.2000 года. Однако, о наличии данного распоряжения, и нарушении своих прав на земельный участок, Хачемизов Р.А. узнал только в июле-месяце 2012 года. Следовательно, срок исковой давности им не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Распоряжение администрации муниципального образования «<адрес>» №\р от 17 июля 2000 года в части отмены распоряжения Главы администрации <адрес> №-р от 8 июня 1994 года, о предоставлении земельного участка площадью 612 кв.м, по адресу: х.Говердовский, переулок Ясный 5, под индивидуальное жилищное строительство гражданину Хачемизову <данные изъяты>, признать недействительным и отменить.

Признать за Хачемизовым <данные изъяты>, 3.12.1972 года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 612 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, х. <адрес> Ясный 5.

Арест, наложенный в порядке обеспечения иска на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, х.Гавердовском по пе<адрес>, 5, площадью 612 кв.м. согласно определения Майкопского городского суда от 16.08.2012 года, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>:

Судья: Нехай Р.М.