об оспаривании действий органа местного самоуправления

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи – Куадже Т. А.,

при секретаре Кваш А. А.,

с участием представителя заявителя – Ауловой М. В. (по доверенности),

представителя заинтересованного лица – Администрации МО «Город Майкоп»– Зехова А. Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Куценко ФИО11 об оспаривании действий органа местного самоуправления и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Куценко Е. В. обратилась в Майкопский городской суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование своих требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. Решением комиссии по жилищным вопросам МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о включении ее в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано на основании обеспеченности общей площадью жилого помещения по адресу проживания и регистрации выше учетной нормы, так как проживает в принадлежащей на праве собственности ее дочери двухкомнатной квартире, общей площадью № кв.м. и имеет состав семьи три человека. Также в решении комиссии указано, что заявительница намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав домовладение № по <адрес> <адрес> <адрес> и № с момента отчуждения собственности не истек. Однако, данное решение является необоснованным. В частности, за 30 лет проживания в <адрес>, состояние здоровья Куценко Е. В. ухудшилось на столько, что ей была назначена 2-ая группа инвалидности и более одной проживать в деревянном доме без удобств, топить печку дровами, чинить текущую крышу, обрабатывать огород и вести домашнее хозяйство она не могла. Только по этой жизненно необходимой причине заявительница продала дом и переехала на постоянное место жительства к дочери. Кроме того, в двухкомнатной квартире дочери зарегистрировано три человека (дочь, она, внучка), но фактически без регистрации проживает также и зять – Козловский С. П. Таким образом, на каждого приходится менее №. Куценко Е. В. просит суд признать незаконными вышеуказанные действия жилищной комиссии и обязать администрацию МО «Город Майкоп» признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставив на учет как вдову участника Великой Отечественной войны с момента подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования Куценко Е. В. не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В деле имеется удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающее, что Куценко Е. В. является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.

Из адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Куценко Е. В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: <адрес>, Куценко Е. В. была зарегистрирована по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Справка Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Куценко Е. В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Майкоп» не предоставлялся.

Согласно справки отделения ТИ по <адрес> филиала по РА ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ за Куценко (Невструевой) Е. В. объекты недвижимости в <адрес> и <адрес> не числятся. Сведения об участии в приватизации отсутствуют.

По данным справки ТОС № МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ Козловская Н. Д., зарегистрирована по адресу: <адрес>, и совместно с ней проживают: дочь – Козловская А. С., Куценко Е. В., муж Козловский С. П. (фактически проживает, но зарегистрирован по адресу: <адрес>).

На основании выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № Куценко Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные для вдов инвалида Великой Отечественной войны на основании ст. 21 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Куценко Е. В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м., принадлежащей ее дочери – Козловской Н. В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Всего по указанному адресу зарегистрировано 3 человека (она, дочь и внучка), на каждого приходится по 12,4 кв. м. общей площади жилого помещения, что выше учетной нормы установленной в муниципальном образовании «Город Майкоп» (10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения). На основании положения пункта 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ Куценко Е. В. относится к членам семьи дочери Козловской Н. Д. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Куценко Е. В. была зарегистрирована и проживала в <адрес>, общей площадью № принадлежащем ей на праве личной собственности. Указанное домовладение было продано Куценко Е. В. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На имя Куценко Е. В. право собственности на другие объекты недвижимости в <адрес> и в <адрес> не зарегистрировано, земельный участок для строительства индивидуального жилого дома не предоставлялся. Решением Комиссии по жилищным вопросам Куценко Е. В. отказано в признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как инвалида Великой Отечественной войны на основании пп. 2 п. 1 ст. 51 Ж К РФ в связи с ее обеспеченностью общей площадью жилого помещения по адресу проживания и регистрации, выше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании «Город Майкоп» и на основании положений пп. 1 п. 1 ст, 54 и ст. 53 ЖК РФ в связи с совершением Куценко Е. В. действия (продажа в <адрес>, общей площадью № в результате которого она может быть признана нуждающейся в жилом помещении по истечении № с даты отчуждения домовладения.

Однако, суд не может признать обоснованным вышеуказанное решение администрации города.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Куценко Е. В. уже обеспечена общей площадью жилого помещения по адресу регистрации и проживания выше учетной нормы, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности отказа в постановке заявительницы на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы инвалида Великой Отечественной войны.

Следовательно, по пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ подпадает под категорию граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма как гражданин, не являющийся собственником жилого помещения.

На основании п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание, что представителем заинтересованного лица доказательства правомерности вынесенного комиссией по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» решения об отказе в удовлетворении заявления о признании Куценко Е. В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения как вдовы инвалида Великой Отечественной войны не представлены, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Заявление Куценко ФИО12 об оспаривании действий органа местного самоуправления и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, утвержденное распоряжением главы МО «Город Майкоп» ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в удовлетворении заявления о включении Куценко ФИО13 в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» включить Куценко ФИО14 в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма как вдову инвалида Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Майкопский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Т. А. Куадже