Р Е Ш Е Н И Е

« 26 » сентября 2012 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Петрика С.Н.,

при секретаре судебного заседания Самоговой А.А.,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по исковому заявлению Беданоковой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея о включении периодов работы в общий трудовой стаж, отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Беданокова М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея (далее - УПФР ГУ в <адрес>) о включении периодов работы в общий трудовой стаж, отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что 18.07.2012 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением № от 03.08.2012 г. в назначении пенсии было отказано. Отказ мотивирован тем, что у неё отсутствует требуемый специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, равный 30 годам, т.к. не подлежат зачету период работы с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов, что составляет 3 года 7 месяцев 19 дней и период работы с 01.01.1993 г. по 01.02.1994 г. медицинской сестрой медицинского центра диагностики и реабилитации «СИКОМ», что составляет 1 год 1 месяц 1 день. Считает отказ незаконным. Просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 03.08.2012 г. № и отменить его, обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов, с 01.01.1993 г. по 01.02.1994 г. работы медсестрой медицинского центра диагностики и реабилитации «СИКОМ», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.07.2012 г.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея, Макарова Ю.А. иск не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что наименование должности и учреждений, в которых работала истец, не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №, поэтому указанные истцом периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж. Так как специальный стаж истца составлял менее 30 лет, в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленный Беданоковой М.М. иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 18.07.2012 г. истец обратилась в УПФР в <адрес> РА с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, рассчитывая на её назначение на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что Беданокова М.М. с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. работала санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов, с 01.01.1993 г. по 01.02.1994 г. работала медсестрой медицинского центра диагностики и реабилитации «СИКОМ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РА № от 03.08.2012 г. истцу отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и равный 30 годам, т.к. не подлежат зачету период работы с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов, что составляет 3 года 7 месяцев 19 дней и период работы с 01.01.1993 г. по 01.02.1994 г. мед. сестрой мед. центра диагностики и реабилитации «СИКОМ», что составляет 1 год 1 месяц 1 день.

Специальный стаж на 18.07.2012 г. составляет 25 лет 11 месяцев 11 дней.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в постановлении от 29.01.2004 г. №, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п.11 постановления № от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В период работы истца санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978 года № «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» при предприятиях, учреждениях и организациях образовывались здравпункты. Истец осуществляла деятельность санфельдшера в здравпункте, организованном при Майкопском тресте столовых и ресторанов. Так, Беданокова М.М. занималась оказанием первой и неотложно медицинской помощи работникам, проводила медосмотр, вакцинацию, проверяла соблюдение санитарно-эпидемиологического режима и прочее.

Поэтому период работы истца с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что с 13.06.1988 г. истец работала цеховой медсестрой в поликлинике «Строитель».

Приказом Майкопского городского управления здравоохранения от 30.12.1992 г. № медико-санитарная часть «Строитель», являвшаяся структурным подразделением медико-санитарной части «Дружба», с 01.01.1993 г. была выделена из ее состава и реорганизована в Медицинский центр диагностики и реабилитации «СИКОМ».

Постановлением Главы администрации МО «Город Майкоп» от 28.01.1994 г. № Медицинский центр диагностики и реабилитации «СИКОМ» вновь был реорганизован с 02.02.1994 г. в поликлинику «Строитель».

Весь указанный период истец работала медсестрой и исполняла те же трудовые обязанности, что и в медико-санитарной части «Строитель», что подтверждается как должностными инструкциями цеховой медсестры п/о «Строитель», медицинской сестры невропатолога Медицинского центра диагностики и реабилитации «СИКОМ», справкой, уточняющей особый характер работы от 10.07.2012 г. №, а также показаниями свидетелей Мекуловой К.А., Никогосян Т.М и Домащенко О.И., работавших в указанных учреждениях с истцом.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ № от 29.01.2004 г., если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. №, должность «медсестра» относится к среднему медицинскому персоналу.

Следовательно, период работы истца 01.01.1993 г. по 01.02.1994 г. медсестрой медицинского центра диагностики и реабилитации «СИКОМ» подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, специальный стаж истца составляет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (18.07.2012 г.) 30 лет 8 месяцев 1 день, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея № от 03.08.2012 г. является незаконным и подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, истец обратилась за назначением пенсии 18.07.2012 г.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец обратилась за назначением трудовой пенсии 18.07.2012 г., представив все необходимые для этого документы, то пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, то есть с 18.07.2012 г.

Аналогичная правовая позиция высказана в абз.2 п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 20.12.2005 г., указавшего, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья19 Федерального закона №173-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Беданоковой М.М.обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Беданоковой ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея о включении периодов работы в общий трудовой стаж, отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Включить периоды работы Беданоковой ФИО11 с 22.11.1982 г. по 10.07.1986 г. санфельдшером в Майкопском тресте столовых и ресторанов и период работы с 01.01.1993 г. по 01.02.1994 г. медицинской сестрой медицинского центра диагностики и реабилитации «СИКОМ» в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея № от 03.08.2012 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея назначить Беданоковой ФИО12 трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 18.07. 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.10.2012 г.

Председательствующий: С.Н. Петрик